Zjednoczona Europa, państwo bez granic, jest idealnym marzeniem wielu filozofów, osób publicznych, polityków i zwykłych obywateli. Ale mogła inkarnować nie tak dawno temu, w połowie XX wieku.
Trochę historii
Pomysł utworzenia Unii Europejskiej nie powstał od zera. Stała się rodzajem owocu sytuacji społeczno-politycznej panującej w Europie pod koniec II wojny światowej. Konieczne było utrzymanie i wzmocnienie kruchej równowagi między mocarstwami światowymi, stworzenie prawdziwej konfrontacji z nowymi możliwymi zarodkami faszyzmu, podniesienie zrujnowanej gospodarki, przywrócenie i wzmocnienie międzynarodowego prestiżu wiodących krajów Europy Zachodniej na arenie światowej. Było to szczególnie ważne w świetle utworzenia kolejnego dużego obozu politycznego - socjalistycznego - przez kraje Europy Wschodniej kierowane przez ZSRR, a także w związku z ciągłą penetracją USA na rynek europejski. Następnie Chiny ogłosiły się również dość głośno.
Do udanej konfrontacji i rozwoju własnej gospodarki każda indywidualna potęga obozu kapitalistycznego potrzebowała wspólnego rynku, składającego się z 250 milionów lub więcej ludzi. Oczywiście żadne z nich, nawet najbardziej rozwinięte państwo Europy Zachodniej, nie mogłoby sprostać takim wymaganiom. Sytuację pogorszyła zacięta konkurencja i rywalizacja w tym obozie - między Francją, Niemcami, Belgią itp.
Rozumiejąc ważność i konieczność zjednoczenia, głowy państw zdecydowały główne pytanie: na jakich zasadach powinna opierać się integracja europejska? Czy powinniśmy traktować Amerykę jako model i tworzyć własne Stany Zjednoczone Europy, czy ograniczać się do pewnych umów w dziedzinie współpracy politycznej, gospodarczej i prawnej, bez naruszania suwerenności państwa? Kontrowersyjne kwestie na ten temat powstają do dziś, odzwierciedlają główne etapy integracji europejskiej.
UE: okres startu
Tak więc, stopniowo, krok po kroku, mocarstwa Europy Zachodniej zaczęły realizować politykę zbliżenia i zjednoczenia - najpierw z ekonomicznego punktu widzenia, tworząc „Stowarzyszenie Węgla i Stali”, a także „Euratomu”, upraszczając kontrolę celną i organizując jedną strefę celną do swobodnego przepływu wewnątrz niej, ponieważ ludzie, produkty, kapitał itp. Następnie w Radzie Europejskiej i Parlamencie Europejskim utworzono wspólną przestrzeń legislacyjną.
Idea jedności zyskuje szeroką popularność, jej zalety są coraz bardziej rozumiane. Przez kilka dziesięcioleci skład Unii Europejskiej znacznie się zwiększył. Tak więc integracja europejska odzwierciedla wzrost priorytetu wspólnych zadań nad prywatnymi interesami publicznymi w dziedzinie ekonomii społecznej, a także te prawdziwie globalne zmiany w polityce światowej i ekonomii, które miały miejsce w drugiej połowie XX wieku.
Paradoks geopolityki tego okresu polega na tym, że będąc poważnym konkurentem Stanów Zjednoczonych na rynku światowym i walcząc z Ameryką o strefy wpływów i stabilności na arenie światowej, kraje UE były silnymi sojusznikami w bloku militarno-politycznym NATO, w zimnej wojnie przeciwko ZSRR, starając się zdobyć państwa wschodnioeuropejskiego obozu socjalistycznego.
Upadek Związku Radzieckiego, zniszczenie europejskiego organizmu socjalistycznego było oczywiście na łasce całego Zachodu. Kraje dawnego Układu Warszawskiego otrzymały prawdziwą wolność i możliwość samostanowienia, podobnie jak większość republik należących do ZSRR. „Błyskawiczne lata dziewięćdziesiąte” były nie tylko dla tych, którzy ledwo otrzymali status „państwowy” Rosji, Ukrainy, Białorusi, Kazachstanu itp., Ale także dla Rumunii, Polski, regionu bałkańskiego itp., Tj. całe rozległe terytorium, które znajdowało się w stanie kryzysu społeczno-politycznego i gospodarczego.
Zdając sobie sprawę, że nie da się przeżyć samodzielnie, że integracja europejska jest teraz jedynym właściwym krokiem, kraje Europy Wschodniej zaczęły szukać wsparcia w Unii Europejskiej. Tak, a dla krajów bałtyckich, a później dla Ukrainy, Mołdawii, przystąpienia do UE reżim bezwizowy stał się ważną wytyczną polityki zagranicznej i wewnętrznej.
Problem z dwiema niewiadomymi
Jeśli do tego momentu jedna wspólnota europejska była w przybliżeniu jednakowo rozwiniętym organizmem gospodarczym, wówczas kraje byłego obozu socjalistycznego pod tym względem pozostawały daleko w tyle za swoimi zachodnimi sąsiadami. Dlatego kolejne etapy integracji europejskiej były spowodowane trudnym wyborem: przyjęcia tych krajów do UE, zdając sobie sprawę, że mocarstwa zachodnie osobiście przyjmują dość duży balast lub odmawiają wjazdu. Ale potem potencjalne zagrożenie pozostało: wcześniej czy później Rosja ponownie zajmie utracone pozycje supermocarstwa. Europa Wschodnia znów znajdzie się na geopolitycznej orbicie wpływów Moskwy. Oczywiście Zachód nie pociągał tego stanu rzeczy. Dlatego Bruksela i Waszyngton otwierają szeroko bramy Unii Europejskiej i NATO, przyjmując gościnnie nie tylko byłe kraje socjalistyczne, ale także trzy państwa bałtyckie.
Wzrost ilości nie oznacza wzrostu jakości. Rozszerzając zasięg geograficzny organizacji i strefę wpływów, UE otrzymała jednocześnie znaczną liczbę słabych „mniejszych braci”, a poważny ciężar spadł na gospodarkę Europy Zachodniej. Tak, i nie warto było zapominać o konkurencji ze Stanami Zjednoczonymi, Ameryka wszędzie realizowała swoje własne interesy, chociaż była „przyjaciółmi” z Unią Europejską.
Kilka myśli
Jak każda duża jednostka terytorialna, integracja europejska wielokrotnie doświadczyła etapów wzlotów i upadków. Czołowi ekonomiści mieli duże nadzieje na jedno euro, które miało stać się wyższe i bardziej znaczące niż dolar, stopniowo wypierać pozycję lidera na rynku światowym i pobudzać gospodarkę wszystkich członków Unii. Na początku XXI wieku utworzono euro, przyjmując rolę światowego banknotu rezerwowego. Sam pomysł początkowo był poprawny. Traktat z Maastricht jasno zdefiniował kryteria, według których należy wybierać kandydatów do strefy euro. Główną uwagę zwrócono na deficyt budżetowy - nie powinien on przekraczać 3 procent PKB kraju. Oczywiście, daleko od wszystkich chętnych pasuje do tego frameworka. Zostali jednak przyjęci do strefy euro - swoją rolę odegrały „tajne” działania USA. Ta decyzja stała się rodzajem bomby zegarowej, a członkowie UE stali się zakładnikami tej sytuacji.
Na pierwszy rzut oka euro poradziło sobie dobrze z przydzieloną mu misją, a dziś jego kurs jest wyższy niż dolara. Ale tradycyjna „zielona” waluta jest popularna i wszechobecna. A nowe rundy kryzysu gospodarczego, wstrząsające Europą, stanowią poważne zagrożenie dla istnienia UE. Grecja, Portugalia, Hiszpania, Irlandia wciągają paneuropejski statek gospodarczy na dno. A „ojcowie-założyciele” samych UE wcale nie są gładcy, kryzys - to kryzys. Oczywiste jest, że integracja europejska nie przewidziała takich etapów swojego istnienia. Finansowanie krajów kryzysowych kosztem ich własnych podatników jest zbyt kosztowną przyjemnością nawet dla głównych darczyńców strefy euro. Ale kolejny paradoks: nie ma możliwości pozbycia się krajów balastowych. Akty prawne do przyjęcia w Unii Europejskiej i strefie euro zostały opracowane, ale zasady ich opuszczania nie są! A zaawansowane państwa zachodnie same nie mogą porzucić swojego stworzenia, stworzyć nowego związku - w przeciwnym razie odbudują swoich byłych sąsiadów i wspólników przeciwko sobie. A Rosja Putina mocno podnosi się na nogi, celowo umacniając się w przestrzeni poradzieckiej i nie przegapi okazji powrotu do dawnej strefy wpływów w Europie Wschodniej.
Wnioski
Tak więc, aby zapobiec własnemu fiaskowi, filary Unii Europejskiej, w szczególności Niemcy i Francja, są faktycznie zmuszone wspierać swoich sojuszników. Kto z tego skorzysta? Odpowiedź jest prosta. Euro prawie straciło zaufanie i nie może konkurować z dolarem amerykańskim. To Stany Zjednoczone, choć w obecnym kryzysie nie są dla siebie słodkie, są najbardziej zadowolone z niepewnej sytuacji UE.
Obecnie Unia Europejska znajduje się na rozdrożu: nie można puścić słabych krajów pod wpływem Moskwy, ale ich utrzymanie jest wyjątkowo niekorzystne. Najwyraźniej jednak będzie musiał: ambicje ludzkie i polityczne zawsze były drogie …
