Jak każda formacja państwowa w Federacji Rosyjskiej, Republika Sacha (Jakucja) korzysta ze swojego prawa do samorządu. Jednym ze sposobów wyrażenia tego prawa jest istnienie własnego organu legislacyjnego, którym jest Zgromadzenie Państwowe (Il Tumen). Instytucja ta rozwiązuje szereg ważnych zadań, które gwarantują realizację funkcji samorządowych na terytorium tej jednostki administracyjnej. Poniżej omówimy uprawnienia, etapy rozwoju i skład organu parlamentarnego Il Tumen.
Historia powstawania i rozwoju
Najpierw dowiedzmy się, jak powstał Il Tumen. Jakucja do 1991 roku była częścią RSFSR i nazywała się Jakutka Autonomiczna Socjalistyczna Republika Radziecka. Pod koniec 1991 r. Jednostka terytorialna otrzymała status państwa, a jej obecna nazwa to Republika Sacha. Następnie został wybrany pierwszy prezydent Jakucji.
Ale organ ustawodawczy republiki powstał znacznie później, dopiero w 1993 roku. Od tego czasu Il Tuman odbył pięć konwokacji, a ostatnie wybory odbyły się w 2013 r.
Budynek parlamentu republikańskiego znajduje się w centrum stolicy Republiki Sachy, miasta Jakucka, na ulicy Jarosławskiego.
Zadania i uprawnienia
Zadania i uprawnienia Il Tumen są określone w Konstytucji Republiki Sakha.
Głównym zadaniem struktury parlamentarnej Jakucji jest stworzenie podstawy prawnej dla rozwoju republiki, a także kontrola jej wdrażania przez struktury państwowe.
Do kompetencji Il Tumen należy przyjmowanie i wprowadzanie różnych zmian i poprawek do konstytucji republiki, a także przyjmowanie innych ustaw obowiązujących na terytorium tego podmiotu federacji. Zarządzanie procesem budżetowym w regionie, przyjęcie budżetu i kontrola jego wykonania powierzone są również lokalnemu parlamentowi.
Zgromadzenie Narodowe Republiki Republiki Sakha (Jakucji) ma prawo wyrazić nieufność wobec rządu i prezydenta regionu. Głowa Jakucji, mianowana przez prezydenta Rosji, musi koniecznie uzyskać zgodę miejscowego parlamentu. W przeciwnym przypadku szef Federacji Rosyjskiej będzie zmuszony przedstawić kolejną kandydaturę regionalnego lidera do rozpatrzenia przez Zgromadzenie Państwowe.
Ponadto tylko parlament ma prawo decydować o granicach terytorialnych Jakucji, mianować magistratów, ustanawiać procedurę lokalnych referendów i wyborów itp.
Struktura Parlamentu
Il Tumen z Republiki Sakha (Jakucja) to parlament jednoizbowy. Składa się z siedemdziesięciu zastępców, którzy wybierają spośród siebie przewodniczącego i trzech jego zastępców.
W celu bardziej produktywnej pracy posłowie tworzą 14 wyspecjalizowanych komisji: budżetowych, kontrolnych, polityki rolnej, spraw rodzinnych i młodzieżowych itp. Ponadto istnieje komitet regulacyjny i ds. Mandatów.
Przewodniczący i wiceprezesi
Przewodniczący Il Tumen jest wybierany zwykłą większością głosów deputowanych. Do jego zadań należy zarządzanie tym organem parlamentarnym i reprezentowanie go w relacjach z innymi organizacjami i strukturami. Obecnie od października 2013 r. Obowiązki przewodniczącego pełni zastępca A. N. Żyrkow. Pochodzi z Jakucji i reprezentuje partię Zjednoczonej Rosji. Był posłem lokalnego parlamentu wszystkich zgromadzeń, a wcześniej zajmował się nauczaniem. Do października 2013 r. Stanowisko przewodniczącego zajmował ten sam członek partii Żirkowa - V.N. Basygysov.
Ponadto przewodniczący ma trzech zastępców. Pierwszym zastępcą w tej chwili jest A. A. Dobryantsev. Pozostali dwaj zastępcy to V.N. Gubarev i O. V. Balabkina. Pierwszy zastępca pełni obowiązki szefa, gdy z jakiegokolwiek powodu przewodniczący jest nieobecny. Il Tuman nie przestaje działać nawet w tym przypadku.
Zastępca korpusu
Jak wspomniano powyżej, zastępca korpusu składa się z 70 zastępców. Obecnie 52 z nich jest członkami frakcji „Zjednoczona Rosja”, 9 członków partii Sprawiedliwa Rosja, a kolejnych 5 członków partii komunistycznej. Ogólnie skład Zgromadzenia Państwowego Jakucji jest dość lojalny wobec obecnego rządu Federacji Rosyjskiej.
Wśród parlamentarzystów piątego zgromadzenia należy wymienić takie nazwiska, jak A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Wszyscy ci są dość znanymi deputowanymi. Il Tumen jest reprezentowany przez innych godnych parlamentarzystów.
Deputowani do Zgromadzenia Państwowego nie tylko podejmują decyzje w kwestiach regionalnych, ale także uczestniczą w dyskusji o zadaniach o zasięgu ogólnorosyjskim. Co więcej, niektóre z nich pojawiają się nawet na scenie międzynarodowej. Tak więc lider oddziału regionalnego partii komunistycznej Viktor Gubarev, który jest również zastępcą szefa Zgromadzenia Państwowego Republiki Sakha, złożył oficjalną wizytę w nierozpoznanej republice KRLD latem 2015 r. Po podróży wezwał Rosję do uznania suwerenności państwa w KRLD i KRL.
Procedura wyborcza
Wybory do Il Thuman odbywają się raz na pięć lat. Ostatni raz odbyły się one we wrześniu 2013 r., A wcześniej miało to miejsce w 2008 r.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami połowa deputowanych do parlamentu regionalnego, czyli 35 osób, jest wybierana w okręgach jednomandatowych. W takim przypadku głosujący głosują na konkretną osobę. Druga połowa członków Zgromadzenia Państwowego jest wybierana zgodnie z listami stowarzyszeń i bloków wyborczych. W takim przypadku wyborcy głosują na organizację lub blok partii. Na podstawie wyników republikańskich każdy blok, który pokonuje pewną barierę w wyborach, otrzymuje liczbę miejsc w parlamencie proporcjonalnie do liczby oddanych głosów. Delegaci są delegowani przez stowarzyszenie wyborcze lub partię zgodnie z wcześniej ogłoszoną listą. Pierwszeństwo mają kandydaci znajdujący się na górze listy.
Każdy obywatel Rosji, który ukończył 21 lat i ma prawo głosu, może zostać wybrany na zastępców Republiki Sacha. Prawo do głosowania mają osoby, które ukończyły 18 lat, mają rosyjskie obywatelstwo i są zarejestrowane w każdej osadzie Republiki Sacha (Jakucja).
Kolejne wybory w Il Tumen odbędą się w 2018 r.
Działania na poziomie krajowym
Zgromadzenie Państwowe Jakucji, jak każdy regionalny organ ustawodawczy, ma prawo uczestniczyć w rozwiązywaniu kwestii ogólnorosyjskich. W tego rodzaju działalności Il Tumen może uczestniczyć jako organizacja. Lub inicjatywa może pochodzić od poszczególnych zastępców.
W szczególności Zgromadzenie Państwowe Jakucji ma prawo inicjatywy ustawodawczej w Zgromadzeniu Federalnym. Ponadto Il Tumen mianuje jednego ze swoich przedstawicieli do Rady Federacji.
Obecna aktywność
Obecnie Il Tumen rozwiązuje wiele ważnych problemów, które odgrywają znaczącą rolę w dalszym rozwoju Jakucji.
W szczególności obecnie trwa aktywna dyskusja na temat planowanych zmian i uzupełnień do Konstytucji Republiki Sakha. Poprawki te będą dotyczyły wyjaśnienia nazwy republiki w języku Jakucka, procedury mianowania prokuratora, pracy Trybunału Konstytucyjnego, a także niektórych innych kwestii.
Ponadto Il Tumen bierze czynny udział w dyskusji i nowelizacji ustawy federalnej w sprawie podziału „hektara Dalekiego Wschodu” na każdego mieszkańca Dalekiego Wschodu lub pragnącego się tam przenieść. Zgromadzenie Państwowe Jakucji korzystnie różni się od innych regionalnych organów ustawodawczych Rosji aktywnym stanowiskiem w tej sprawie.
