W tym roku rosyjska gospodarka znajduje się pod ogromną międzynarodową presją. Praktyczne środki stosowane przez Rosję wobec Rosji wyrażone są w różnego rodzaju sankcjach. Jaka jest ich natura? Jaki wpływ mają sankcje na rosyjską gospodarkę? Jakie możliwości otwierają się dla Federacji Rosyjskiej w związku ze zmianami w otoczeniu zewnętrznym?
Istota sankcji
Zgodnie z punktem widzenia rozpowszechnionym w środowisku ekspertów, nałożenie sankcji na Federację Rosyjską wiąże się głównie z polityczną pozycją Rosji w sprawie kryzysu ukraińskiego. Państwa zachodnie, których główna część jest członkami NATO, uważały działania władz rosyjskich wobec Krymu i wschodnich regionów Ukrainy, w których według krajów bloku atlantyckiego prorosyjskie ugrupowania zbrojne są nie do przyjęcia.
Jako takie sankcje mają charakter gospodarczy i polityczny. W pierwszej części jest to inny rodzaj embarga, w drugiej - włączenie urzędników i osób prawnych do odpowiednich list sankcji.
Periodyzacja sankcji
Rozważ kolejność wprowadzania sankcji wobec Federacji Rosyjskiej. Eksperci uważają, że pierwszy pakiet odpowiednich środków został wdrożony natychmiast po tym, jak Rosja poparła referendum na Krymie i włączyła ten region do swojego członkostwa. Państwa zachodnie uznały działania władz półwyspu, a także stanowisko Federacji Rosyjskiej za nielegalne. Analitycy uważają, że kolejne rundy sankcji były powiązane z dalszą eskalacją sytuacji na Ukrainie.
Sankcje: zagrożenie dla rosyjskiej gospodarki
Jakie mogą być konsekwencje nałożenia sankcji na rosyjską gospodarkę? Eksperci zauważają, że największe trudności mogą pojawić się w dziedzinie importu. Faktem jest, że rosyjska gospodarka jest dość zależna od importu zaawansowanych technologii, produktów inżynieryjnych, narkotyków oraz w dużej mierze żywności. Głównymi partnerami importowymi Rosji są właśnie kraje Unii Europejskiej, które zastosowały sankcje wobec Federacji Rosyjskiej. Jeśli składnik ekonomiczny odpowiednich środków nabierze charakteru systemowego, eksperci twierdzą, że niedobór importowanych produktów nie potrwa długo.
W poszukiwaniu inwestora
Wpływ sankcji na rosyjską gospodarkę widać wyraźnie w aspekcie przyciągania inwestycji zagranicznych. W szczególności mogą ucierpieć ratingi kredytowe Federacji Rosyjskiej, które są głównym wskaźnikiem atrakcyjności kraju dla kapitału zagranicznego. Ekonomiści uważają, że skutkiem niższego napływu inwestycji może być spowolnienie wzrostu PKB. Analitycy twierdzą, że dzisiejsza rosyjska gospodarka jest silnie uzależniona od kapitału zagranicznego. Giełdy RTS i MICEX wypełniają płynność głównie ze względu na przyciąganie zagranicznych inwestycji.
Jednak eksperci uważają, że kapitał zagraniczny niekoniecznie musi pochodzić z Zachodu. Prawdopodobnie miejsce inwestorów z UE i Stanów Zjednoczonych zajmą powiedzmy kapitaliści z krajów BRICS, które według wielu analityków są teraz sojusznikami Rosji. W związku z tym obniżenie ratingów w ramach metod opracowanych w USA i UE może nie odgrywać istotnej roli w przyciąganiu inwestycji.
Sankcje i system bankowy
Co można zobaczyć wpływ sankcji na system bankowy Rosji? W tym obszarze analitycy twierdzą, że potencjał zagrożeń dla gospodarki kraju jest największy. Faktem jest, że rosyjski system bankowy jest tak zintegrowany ze światem (który z kolei jest w dużej mierze kontrolowany przez Stany Zjednoczone i ich zachodnich sojuszników), że zagraniczni finansiści faktycznie mają dla niego dostęp do kluczowych mechanizmów zarządzania. Rachunki banków amerykańskich i europejskich są aktywnie wykorzystywane przez rosyjskie firmy. A jeśli instytucje finansowe krajów zachodnich zdecydują się zamrozić odpowiednie aktywa, może to spowodować, zdaniem ekspertów, znaczne szkody dla rosyjskich przedsiębiorstw współpracujących z bankami zagranicznymi.
Sankcje (z UE) zostały nałożone na największe rosyjskie instytucje finansowe, takie jak VTB, Sberbank, VEB. W szczególności od początku sierpnia obywatelom UE zakazano zakupu niektórych rodzajów papierów wartościowych tych instytucji. Według analityków w praktyce oznacza to tylko jedno - rosyjskie banki przestają mieć dostęp do rynków kapitałowych. Dlatego mogą mieć problemy ze spłatą bieżących zobowiązań, rejestracją nowych pożyczek i inwestycji.
WIZA - w Rosji?
Jednym z najbardziej indykatywnych precedensów dotyczących takiego aspektu, jak wpływ sankcji na system bankowy Federacji Rosyjskiej, można uznać za blokowanie przez największe systemy płatnicze na świecie - VISA i MasterCard - kart bankowych kilku instytucji kredytowych i finansowych Rosji jednocześnie, takich jak Sobinbank, AKB Rossija., „SMP Bank”. Klienci tych banków nie mogli już płacić za pomocą międzynarodowych kanałów akwizycyjnych. Jednocześnie eksperci zgadzają się, że VISA i MasterCard nie odłączą się całkowicie od rynku rosyjskiego. Jeśli tak się stanie, pojawi się zagrożenie dla stabilności systemu finansowego UE.
Kolejną konsekwencją sankcji w sektorze bankowym może być ograniczenie akcji kredytowej dla rosyjskich organizacji na zachodzie. Warunki pożyczek w bankach zachodnich są w wielu przypadkach lepsze niż w Federacji Rosyjskiej (głównie ze względu na niższe stopy procentowe). Jednocześnie praktyczny wpływ sankcji na działalność gospodarczą w zakresie udzielania pożyczek może nie być tak znaczący, jeżeli przedsiębiorcy będą mogli nawiązać współpracę z innymi rynkami w zakresie pożyczek. Jeden z najbardziej obiecujących rosyjskich ekspertów widzi chińską wersję.
Banki to nie obchodzi?
Bank Centralny jest gotowy pomóc rosyjskim bankom w sankcjach. W szczególności pojawiły się w mediach oświadczenia kierownictwa banku centralnego, że w razie potrzeby można wykorzystać do tego celu międzynarodowe rezerwy walutowe. Największe banki Federacji Rosyjskiej ogłosiły, że są gotowe na sankcje. W szczególności zarząd Sbierbanku ogłosił, że instytucja ma wystarczające zasoby, doświadczenie w zarządzaniu i wiedzę specjalistyczną, aby kontynuować pracę w obecnych warunkach gospodarczych i politycznych. Gazprombank i VTB zapewniły także opinię publiczną, że działania Stanów Zjednoczonych i UE nie wpłyną na stabilność finansową instytucji. Zatem wpływ sankcji na rosyjską gospodarkę w odniesieniu do sektora bankowego może nie być tak znaczący.
Sankcje i szanse
Według wielu ekonomistów sankcje UE są doskonałym powodem do rozpoczęcia działalności w rosyjskiej gospodarce, która ze względu na silną koncentrację na eksporcie ropy naftowej nie rozwija się tak szybko, jak to możliwe.
Analitycy uważają, że największy potencjał występuje w dziedzinie zastępowania importu. Rosja ma wystarczającą ilość zasobów, zarówno pod względem zdolności produkcyjnych i surowców, jak i komponentu naukowego, aby wyprodukować większość towarów importowanych z zagranicy.
Potencjał odpowiedzi
Jakie są mechanizmy, za pomocą których Rosja może przeciwdziałać sankcjom? Przede wszystkim warto zauważyć, że ustawa przyjęta w 2006 r., Na długo przed tym, jak zaczęły kształtować się oczywiste warunki kryzysu ukraińskiego, to ustawa dotycząca specjalnych środków o charakterze gospodarczym, które mogą być stosowane, jeśli kraj musi reagować na działania niezgodne z prawem, które stanowią zagrożenie Interesy Rosji na poziomie stosunków międzynarodowych. Dlatego obecne są podstawowe zasoby legislacyjne, które można wykorzystać w odpowiedzi na nałożenie sankcji na Rosję. Co więcej, istnieją dowody na to, że w strukturach Zgromadzenia Federalnego trwają prace nad nowymi aktami prawnymi, które mogą zwiększyć zakres środków zaradczych Federacji Rosyjskiej pod presją międzynarodową. W szczególności istnieje opinia, że nowe przepisy mogą zawierać przepisy zezwalające na konfiskatę majątku firm zachodnich z siedzibą w Federacji Rosyjskiej (zarówno państwowych, jak i prywatnych).
Odpowiedź na sankcje
Pomimo faktu, że władze Federacji Rosyjskiej rozważyły przyczyny nałożenia sankcji, oparte na komentarzach wyższych urzędników, nieuzasadnione i sprzeczne z logiką, zastosowano środki zaradcze przeciwko krajom zachodnim porównywalne do działań przeciwko Rosji. W szczególności podczas pierwszej fali odpowiednich środków międzynarodowych władze rosyjskie postanowiły sporządzić listy osób posiadających obywatelstwo zachodnie, którym zabroniono wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Kiedy VISA i MasterCard, jak powiedzieliśmy powyżej, przestały obsługiwać karty kilku rosyjskich banków, rosyjskie władze postanowiły zintensyfikować prace, po pierwsze, w celu opracowania krajowego systemu płatności, a po drugie, wprowadzenia chińskiej MPS na rynek rosyjski - UnionPay, co może stać się poważnym konkurentem dla obecnych światowych liderów. Spowodowałoby to znaczne straty, zdaniem niektórych ekonomistów, VISA i MasterCard - w setkach milionów dolarów.
Najpoważniejszym pakietem rosyjskich środków zaradczych był zakaz importu do Federacji Rosyjskiej szerokiej gamy produktów spożywczych, produkowanych głównie przez przemysł spożywczy w UE (a także przedsiębiorstwa w Kanadzie, Australii i USA). Na początku sierpnia rosyjski prezydent wydał dekret. Lista towarów objętych embargiem zawierała różnorodne produkty spożywcze - mięso, nabiał, ryby, warzywa, owoce. W kategoriach pieniężnych łączna wielkość odnośnego importu, zgodnie z obliczeniami analityków, wynosiła 9 miliardów USD w momencie wprowadzenia środków zaradczych.
Również w sierpniu dokonano korekt w przemyśle lekkim. W szczególności w segmencie zamówień publicznych odzież z tkanin, skóry i futra została zakazana. To prawda, że eksperci nie uważali tego kroku przez władze rosyjskie za bezpośrednią odpowiedź na sankcje, ponieważ odpowiednie ograniczenie dotyczyło dostaw ze wszystkich krajów, nie licząc tych, które wraz z Federacją Rosyjską są członkami Unii Celnej, a nie tylko zachodnich.
Konsekwencje „anty sankcji” dla UE
Fakt, że zachodnie sankcje w rosyjskiej gospodarce mogą prowadzić do problemów na poziomie importu, już powiedzieliśmy, podając jako przykład kilka branż. Ale czy sami zagraniczni eksporterzy poczują się dobrze, powiedzmy, o tych samych produktach inżynieryjnych. Ci, którzy dostarczyli sprzęt do Rosji? Jakie są możliwe konsekwencje sankcji dla UE? Według jednego z raportów analitycznych Reutersa Europejczycy najprawdopodobniej nie będą czuć się komfortowo. Jednym z najbardziej aktywnych partnerów Rosji w sferze gospodarczej są Niemcy. Istnieją liczby: około 300 tysięcy miejsc pracy w Niemczech w taki czy inny sposób odzwierciedla zatrudnienie ludności w obszarach interakcji z Federacją Rosyjską. Eksperci uważają, że eksport z Niemiec do Rosji może spaść o kilkadziesiąt procent (głównie w dziedzinie inżynierii). Jednocześnie panuje opinia, że pogorszenie relacji z Federacją Rosyjską nie będzie miało istotnego wpływu na ogólny stan gospodarki Niemiec. Tylko dlatego, że obecny udział Rosji w handlu zagranicznym Niemiec nie przekracza obecnie 4%. Zatem wpływ sankcji na biznes w Europie jest postrzegany przez ekspertów jako wystarczająco ograniczony.
„Sankcje” w sektorze spożywczym
Zastanów się nad aspektem dotyczącym najpoważniejszych, zdaniem ekspertów, środków zaradczych władz rosyjskich - zakazu importu produktów z UE. Wielu analityków uważa, że europejscy producenci rolni bardzo ucierpieli na skutek embarga. Dostawy do Rosji dla wielu z nich były gwarancją rentowności, a dla niektórych przedsiębiorstw były głównym kanałem sprzedaży. Analitycy uważają, że przedsiębiorstwa przemysłu spożywczego z UE nie będą mogły znaleźć nabywców na innych rynkach. Dlatego w niedalekiej przyszłości ich działalność raczej nie będzie opłacalna.
Fundacja Europejska
Jednak wielu ekspertów uważa, że konsekwencje embarga dla UE mogą nie być tak znaczące, jak w szczególności wpływ sankcji na rosyjską gospodarkę. Udział eksportu produktów rolnych z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej wynosi mniej niż 5% w gospodarce tego stowarzyszenia politycznego. I dzieje się tak pomimo faktu, że Rosja jest drugim co do wielkości rynkiem dla UE w tym segmencie dla UE. Istnieją również dowody na to, że UE zrekompensuje ewentualne straty wynikające z „sankcji” ze strony Federacji Rosyjskiej, korzystając ze środków specjalnie utworzonego funduszu. To prawda, że jego wielkość, jak twierdzą analitycy, nie jest imponująca - 400 milionów euro. Krajem, który może bardziej cierpieć z powodu „sankcji” niż Finlandia, jest Finlandia. Ze względu na bliskość geograficzną państwo to i Federacja Rosyjska mają bliskie powiązania gospodarcze. Około 25% eksportu z Finlandii trafia do Rosji. Jednak udział w nim żywności wynosi mniej niż 3%.
