Dochód bezwarunkowy jest formą systemu zabezpieczenia społecznego, w którym oprócz zarabiania pieniędzy wszyscy obywatele i mieszkańcy kraju regularnie otrzymują pewną sumę pieniędzy od państwa lub innej organizacji publicznej. Jeśli fundusze przekazane w ten sposób są niższe niż minimalne koszty utrzymania, uznaje się je za częściowe. Bezwarunkowy dochód jest kluczowym elementem wielu modeli socjalizmu rynkowego. Przeprosinami za koncepcję są Philip Van Paris, Ayles Mackay, Andre Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallenstein i Guy Standing.
Historyczne korzenie
Dyskusja na temat potrzeby wprowadzenia powszechnego bezwarunkowego dochodu rozpoczęła się w Europie w latach 1970–1980. Częściowo było to spowodowane debatą w USA i Kanadzie. Problem stopniowo zaczął być dyskutowany we wszystkich krajach rozwiniętych, Ameryce Łacińskiej, na Bliskim Wschodzie, a nawet w niektórych stanach Afryki i Azji. Alaska Permanent Fund jest uważany za jeden z najlepszych przykładów płacenia bezwarunkowego dochodu, choć częściowy. Podobne systemy zabezpieczenia społecznego istnieją w Brazylii, Makau i Iranie. Pilotażowe projekty dochodu podstawowego zrealizowano w USA i Kanadzie w latach 60. i 70. XX wieku, Namibii (od 2008 r.) I Indiach (od 2010 r.). W Europie podejmowane są decyzje polityczne, aby spróbować je wdrożyć we Francji, Holandii i Finlandii. W 2016 r. W Szwajcarii odbyło się referendum w tej sprawie, ale 77% osób głosowało przeciwko wprowadzeniu bezwarunkowego dochodu.
Źródła finansowania
Kiedy Milton Friedman i inni ekonomiści po raz pierwszy zaproponowali ujemny podatek dochodowy, uważano, że proporcjonalny system ograniczy biurokrację i ostatecznie doprowadzi do gwarantowanego dochodu dla każdego mieszkańca. Zwolennikami tej koncepcji byli „zieloni”, niektórzy socjaliści, feministki i tak zwane partie pirackie. Przedstawiciele różnych szkół ekonomicznych zaoferowali finansowanie tego projektu na różne sposoby. Socjaliści wierzyli, że uniwersalny bezwarunkowy dochód można osiągnąć poprzez publiczną własność środków produkcji i zasobów naturalnych. „Prawo”, na przykład Friedman, uważało, że konieczne jest jedynie wprowadzenie proporcjonalnego systemu podatkowego. Zieloni zaproponowali własną drogę. Uważają, że bezwarunkowe dochody mogą być finansowane z podatków na ochronę środowiska. Wśród alternatywnych źródeł bezwarunkowego dochodu dla wszystkich jest progresywny system VAT i reforma monetarna.
Programy pilotażowe
Najbardziej udanym przykładem, że można wprowadzić nawet częściowy bezwarunkowy dochód, jest Alaska Permanent Fund. Podobnie system Bolsa Familia działa dla biednych rodzin w Brazylii. Inne programy pilotażowe obejmują:
- Eksperymenty z ujemnym podatkiem dochodowym w USA i Kanadzie w latach 60. i 70. XX wieku.
- Projekt w Namibii, który rozpoczął się w 2008 roku.
- Eksperyment w Brazylii od 2008 roku.
- Indyjski projekt, który rozpoczął się w 2011 roku.
- Daj bezpośrednią inicjatywę w Kenii i Ugandzie. Polega ona na wysyłaniu pomocy charytatywnej przez telefony komórkowe do osób żyjących w skrajnym ubóstwie.
- Badanie na wsi w Karolinie Północnej w USA.
W Niemczech w projekcie bierze udział 26 osób, z których każda rząd płaci 1000 euro miesięcznie. W latach 2017-2019 pewna kwota pieniężna zostanie wypłacona każdemu mieszkaniecowi Finlandii w ramach eksperymentu.
Bułgaria
Pod koniec marca 2013 r. Fundacja Blue Bird dowiedziała się o „Europejskiej inicjatywie na rzecz bezwarunkowego dochodu” i postanowiła dołączyć do kampanii. Tony Badzhdarov zaproponował kompleksowy model dla Bułgarii. Źródłem finansowania powinna być suwerenna waluta, podlegający zwrotowi podatek VAT i podatek akcyzowy. Zespół stworzył własną stronę internetową i strony w sieciach społecznościowych. Kampania była reklamowana w krajowym radiu i metrze. Funduszowi udało się uzyskać wsparcie kilku stowarzyszeń i związków zawodowych. Inicjatywę głosowania online poparła rekordowa liczba osób. W grudniu 2014 r. Pojawiła się pierwsza partia polityczna, która włączyła do swojego programu bezwarunkowe dochody. Nazywa się to „Bułgarską Unią na rzecz Demokracji Bezpośredniej” i walczy o prawo każdego do godnego życia.
UK
W Wielkiej Brytanii bezwarunkowy dochód podstawowy dla każdego obywatela był od dawna przedmiotem dyskusji. Dennis Milner grał dla niego w latach dwudziestych. Dzisiaj większość partii politycznych w Wielkiej Brytanii albo w ogóle nie rozważa tego pomysłu, albo się mu sprzeciwia. Są jednak także zwolennicy bezwarunkowego dochodu. Szkocka Partia Narodowa na konferencji wiosną 2016 r. Opowiedziała się za zastąpieniem istniejącego zabezpieczenia społecznego. Niektóre inne stowarzyszenia polityczne również opowiedziały się za. Wśród nich: „zieloni”, szkoccy socjaliści i „piraci” z Wielkiej Brytanii. W lutym 2016 r. John McDonnell ogłosił, że wprowadzenie dochodu podstawowego jest rozważane przez Partię Pracy.
Niemcy
Niemcy od początku lat 80. zastanawiają się nad wprowadzeniem bezwarunkowego dochodu. Niedawno Niemcy rozpoczęły realizację projektu, w którym uczestniczy 26 osób. Przez lata tylko kilku naukowców, na przykład Klaus Offe, opowiadało się za wprowadzeniem bezwarunkowego dochodu w tym kraju. Jednak po reformach zaproponowanych przez gabinet Gerharda Schroedera w latach 2003-2005, więcej zwolenników tej koncepcji pojawiło się w Niemczech. W 2009 r. Gospodyni domowa Susanna Weist zebrała 52973 głosów na posiedzeniu parlamentarnym. W 2010 r. Odbyło się kilka demonstracji bezwarunkowego dochodu w Niemczech, największa w Berlinie. Od 2011 r. Partia Piratów zaczęła mówić za. Poszczególni członkowie innych stowarzyszeń politycznych również popierają koncepcję bezwarunkowego dochodu.
Holandia
Bezwarunkowy dochód był gorliwie omawiany w latach 1970-1990. Dyskusję zainicjował ekonomista Leo Jansen w 1975 r. Wprowadzenie bezwarunkowego dochodu zostało włączone do programu wyborczego Partii Politycznej Radykałów. W ciągu ostatnich 10 lat pytanie pojawiło się tylko raz. W 2006 r. Liderka Zielonych, Femke Halsema, włączyła do swojego programu wyborczego bezwarunkowe dochody. W Utrechcie, czwartym najbardziej zaludnionym kraju w kraju, rozpoczął się projekt pilotażowy. Dochód bezwarunkowy należy jednak wypłacać tylko grupom osób, które już otrzymują świadczenia. Obecnie około 30 miast rozważa również możliwość realizacji takiego projektu.
Dochód bezwarunkowy: Finlandia
Centrum, jedna z czterech głównych partii politycznych w kraju, jak Lewy Sojusz i Zielona Liga, opowiada się za wdrożeniem tej koncepcji. W maju 2015 r. Rząd postanowił wprowadzić bezwarunkowy dochód. Finlandia będzie pierwszym krajem, w którym każdy otrzyma pewną kwotę w ciągu dwóch lat, począwszy od 2017 r.
Francja
Bezwarunkowy dochód podstawowy jest uważany za koncepcję od lat siedemdziesiątych. Jednak dopiero w 2015 r. Parlament regionalny Akwitanii głosował za jego wdrożeniem. W styczniu 2016 r. Publiczny cyfrowy organ doradczy opublikował raport, w którym zaleca eksperyment. Badanie ludności wykazało, że duża część populacji opowiada się za wypłatą bezwarunkowego dochodu podstawowego wszystkim obywatelom.
Szwajcaria: referendum
W kraju od dawna dyskutuje się o bezwarunkowym dochodzie podstawowym. W Szwajcarii działają stowarzyszenie BIEN-Szwajcaria i grupa Grundeinkommen, które opowiadają się za wdrożeniem tej koncepcji. W 2006 r. Socjolog Jean Ziegler nazwał bezwarunkowy dochód w Szwajcarii jednym z najbardziej postępowych pomysłów. W 2008 roku Daniel Honey i Enno Schmidt nakręcili film, w którym starali się wyjaśnić korzyści wynikające z wdrożenia tej koncepcji. Oglądało go ponad 400 tysięcy osób. W dużej mierze dzięki niemu jeszcze więcej osób w krajach niemieckojęzycznych i francuskojęzycznych poparło ten pomysł. W kwietniu 2012 r. Bezwarunkowe dochody w Szwajcarii stały się przedmiotem popularnej inicjatywy legislacyjnej. Kampania zgromadziła niezbędne 126 tysięcy podpisów. Referendum w Szwajcarii w sprawie bezwarunkowego dochodu odbyło się 5 czerwca 2016 r. Ponad 77% mieszkańców odmówiło otrzymania 2500 franków miesięcznie.
Rosja
Wielu mieszkańców Federacji Rosyjskiej zaskoczyła wiadomość, że Szwajcarzy po prostu nie chcą otrzymać pieniędzy. Natychmiast powstało pytanie, czy w Rosji możliwy jest bezwarunkowy dochód? Do wad takiego systemu zabezpieczenia społecznego należy nie tylko zwiększenie obciążeń podatkowych mieszkańców kraju i zmniejszenie motywacji do pracy, ale także wzrost liczby imigrantów. W Szwajcarii zasugerowali wprowadzenie bezwarunkowego dochodu w wysokości 2500 franków, co stanowi około połowy średniej płacy. Jeśli zastosujemy tę metodologię obliczeniową dla Rosji, to tutaj będzie to około 10 000 rubli. Od 1 lipca płaca minimalna wyniesie zaledwie 7, 5 tys., Koszty utrzymania są jeszcze mniejsze. Dlatego jest wielu, którzy chcą „siedzieć w domu”. Zdaniem ekspertów wprowadzenie bezwarunkowego dochodu w Rosji może jedynie stymulować inflację, ponieważ płatności nie będą spersonalizowane i skierowane do najbardziej wrażliwych grup ludności. Jest jednak inny punkt widzenia. Niektórzy eksperci uważają, że wprowadzenie bezwarunkowego dochodu pozwoli ludziom robić to, co ich powołanie. A na dłuższą metę może to mieć ogromne pozytywne konsekwencje. Być może ludzie zaczną prowadzić bardziej podstawowe badania. A Rosja będzie czekać na szybki postęp technologiczny. Lub bezwarunkowy dochód może pomóc ludziom w większej kreatywności. Dlatego wskazane jest przeprowadzenie eksperymentu w Rosji w obrębie jednego miasta lub grupy docelowej.
