W ramach budżetu należy rozumieć plan dochodów i wydatków jednostki (państwa, organizacji, rodziny, osoby) na określony czas. Jako okres czasu najczęściej trwa rok. Termin ten jest aktywnie używany w ekonomii. Główne kierunki polityki budżetowej i podatkowej pokrywają się z ich celami.
Budżet państwa
Budżet państwa jest najważniejszym dokumentem finansowym kraju. Zawiera zestaw szacunków różnych służb państwowych, departamentów, realizowanych i planowanych programów itp. Źródłem budżetu państwa jest skarb federalny.
Prace rządowe mające na celu tworzenie, zatwierdzanie i wdrażanie programów budżetowych w Rosji nazywane są procesem budżetowym.
Budżet Rosji
Budżet Rosji składa się z następujących poziomów:
- Budżet federalny.
- Budżety regionalne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
- Budżety gminne (lokalne) gmin.
Organem odpowiedzialnym za wykonanie budżetu rosyjskiego jest Skarb Federalny.
Budżet może być nadwyżka lub niedobór. W pierwszym przypadku jego całkowity dochód jest większy niż wydatki, a w drugim przypadku wręcz przeciwnie.
Zatwierdzenie budżetu
Na początkowym etapie Ministerstwo Finansów opracowuje rosyjski budżet. Ten etap nazywa się planowaniem budżetu. Dalszymi pracami nad projektem ustawy jest rząd Rosji. Następnie jest rozpatrywany przez Dumę Państwową, a proces odbywa się w 3 etapach, które nazywane są odczytami. Kolejnym organem do rozważenia proponowanego budżetu jest Rada Federacji. Na ostatnim etapie podpisuje go prezydent.
Przyjęty budżet przeznaczony jest na nadchodzący rok i kolejne 2 lata okresu planowania. Początek roku jest uważany za pierwszy stycznia, ale w niektórych stanach zaczyna się od innej daty.
Jeżeli żaden z organów nie przyjmie budżetu, powstaje sytuacja nazywana kryzysem budżetowym.
Co to jest polityka budżetowa?
Polityka fiskalna państw jest częścią polityki finansowej. Jego głównym celem jest zapewnienie równowagi dochodów i wydatków oraz wyznaczenie źródła finansowania budżetu. Jest to jedna z dźwigni, które rząd może wykorzystać, aby złagodzić konkretny kryzys finansowy i gospodarczy.
Polityka finansowa i polityka budżetowa (jako jeden z jej kierunków) służą rozwojowi i wzmocnieniu gospodarki państwa. Z kolei polityka finansowa jest jednym z najważniejszych obszarów polityki gospodarczej kraju. Polityka fiskalna jest ściśle związana z wyborem modelu ekonomicznego, zgodnie z którym państwo zamierza istnieć i się rozwijać.
Polityka budżetowa to system środków i działań podejmowanych przez władze w celu zarządzania procesem budżetowym, który jest częścią ogólnej polityki gospodarczej. Koncentruje się na realizacji różnych funkcji budżetowych w celu osiągnięcia planowanego efektu społeczno-gospodarczego.
Z budżetu można uzyskać wiele informacji na temat głównych kierunków budżetu i polityki podatkowej na dany rok, a także na kolejne 2 lata planowania.
Polityka budżetowa obejmuje przedmioty i przedmioty. Podmioty są organami, w taki czy inny sposób, związanymi z opracowaniem i przyjęciem, wykonaniem i kontrolą wykonania budżetu. Przedmiotami są niektóre artykuły ustawodawstwa i inne regulacje prawne.
Zasady polityki fiskalnej
Polityka budżetowa jest wdrażana w oparciu o następujące zasady:
- zasada obiektywności, gdy podstawą są obiektywne procesy gospodarcze;
- zasada rygorystycznego, obowiązkowego wykonywania budżetu;
- zasada ciągłości - konstrukcja takiej polityki budżetowej, która uwzględniałaby istniejące doświadczenia zdobyte w poprzednich okresach;
- zasada jawności, która oznacza przejrzystość i otwartość podczas wykonywania wszystkich etapów procesu budżetowego.
Główne rodzaje polityki budżetowej
Polityka budżetowa różni się w zależności od ustalonych celów. Wyróżnia się następujące odmiany:
- długoterminowy (strategiczny), o czasie realizacji co najmniej 3 lata, i taktyczny;
- zgodnie z priorytetami polityka budżetowa jest podzielona na: rodzaj dochodów, wydatki, kontrolę i regulacje oraz połączone.
- pod względem ukierunkowania polityka budżetowa dzieli się na ograniczanie i stymulowanie;
- zgodnie z zasadą terytorialną rozróżniać polityki lokalne, regionalne i federalne;
- ze względu na specjalizację wyróżnić inwestycje, podatki, politykę społeczną i inne rodzaje.
Główne kierunki polityki budżetowej
Kierunki polityki budżetowej pokrywają się z jej celami. Główne kierunki polityki budżetowej Federacji Rosyjskiej:
- Zapewnienie pełnego funkcjonowania systemu podatkowego.
- Optymalizacja dochodów z eksportu towarów i surowców.
- Pracuj nad skutecznym zarządzaniem państwem. własność.
- Poprawa efektywności wydatków budżetowych.
- Poprawa wydajności planowania i wykonania budżetu.
- Dążenie do zrównoważonej nadwyżki budżetowej.
- Zwiększenie przejrzystości procedur budżetowych.
- Usprawnienie procedur budżetowych.
- Zmniejszona zależność od sytuacji na rynkach światowych.
- Zapewnienie trwałego wzrostu gospodarczego i poprawa poziomu życia ludności.
Budżet i główne kierunki polityki budżetowej są zatem ze sobą powiązane.
Możliwości polityki budżetowej
Ważna przy wdrażaniu polityki budżetowej jest wielkość tzw. Potencjału budżetowego. Charakteryzuje możliwość gromadzenia środków pieniężnych w budżecie. Od tego zależą możliwości państwowej regulacji gospodarki i realizacji innych funkcji państwa. Wraz z rozwojem kryzysu finansowego i gospodarczego potencjał ten maleje. Wynika to głównie ze słabego poboru podatków.
Polityka fiskalna jest postrzegana jako rdzeń polityki gospodarczej państwa. Przy odpowiedniej polityce budżetowej i rozsądnym budżecie rosną możliwości inwestycyjne i jakość życia ludności; rośnie wpływ państwa na scenę światową, rośnie wydajność pracy.
Ważny jest również poziom jego przewidywalności. Budżet federalny musi być stabilny i przewidywalny, aby być wiarygodnym gwarantem stabilności w kraju. W Rosji zwyczajowo sporządza się wiadomość budżetową od prezydenta, która jest obowiązkowym elementem przygotowywania budżetu federalnego.
Jako narzędzia do realizacji głównych kierunków polityki fiskalnej należą podatki, wydatki, pożyczki rządowe, zamówienia publiczne i transfery.
Główna wada rosyjskiej gospodarki
Przy wdrażaniu polityki budżetowej wskazane jest sporządzenie prognozy długoterminowej, zwanej prognozą budżetową. Jednak zależność tego kraju od wahań na światowych rynkach energii sprawia, że taka prognoza jest dość problematyczna. Teraz kraj przechodzi systemowy kryzys gospodarczy i społeczny, nawet pomimo ożywienia cen eksportowanych surowców. Impulsem do jego rozwoju był jednak gwałtowny spadek cen ropy w latach 2014-2016.
Obecny kryzys społeczno-gospodarczy
Kryzys gospodarczy jest rozumiany jako naruszenie stabilności i stabilności w kraju. Jednocześnie naruszane są stare więzi w gospodarce i produkcji, co powoduje ogólną nierównowagę w procesach gospodarczych. Poprzednie kryzysy odnotowano w latach 90. i 2008-2009. Ta ostatnia nie spowodowała jednak poważnych problemów społecznych, prawdopodobnie ze względu na krótki czas obniżki cen surowców. Upadek Związku Radzieckiego był prawdopodobnie również wynikiem spadających cen ropy.
Dodatkowe przyczyny obecnego kryzysu mogą być następujące:
- Wprowadzenie od 2014 r. Pakietu sankcji wobec Federacji Rosyjskiej ze strony państw zachodnich;
- pogorszenie sytuacji na Ukrainie i przystąpienie Krymu do Rosji.
Jednak początkową przyczyną rozwoju obecnego kryzysu było prawdopodobnie odchylenie polityki gospodarczej państwa od kursu sprzyjającego krajowi. Tak więc do 2010 r. Budżet kraju charakteryzował się nadwyżką, ale po 2010 r. Nadwyżka zniknęła, pomimo sprzyjającej wówczas zewnętrznej koniunktury gospodarczej. Jednocześnie zatrzymał się wzrost PKB w kraju.
Prognozy ekspertów dotyczące zakończenia kryzysu na początku 2017 r. I poprawy sytuacji gospodarczej i społecznej w kraju nie zostały jeszcze potwierdzone. Ekonomiści wzywają do zmiany kursu gospodarczego, w przeciwnym razie nie wiadomo, jakie mogą być konsekwencje dla gospodarki i budżetu kraju w przypadku nowego załamania cen ropy.
Sposoby wyjścia z kryzysu
Aby wyjść z tej sytuacji, można również zastosować mechanizm polityki budżetowej. Konieczne jest stworzenie zachęt i sprzyjających warunków do wprowadzania i rozwoju nowych technologii, przezwyciężania zacofania technologicznego, zwiększania wydajności energetycznej i wydajności pracy, rozwijania przemysłu zaawansowanych technologii i zmniejszania krajowego zużycia ropy w celu zwiększenia eksportu. Walka z niesprawiedliwym i nierównym podziałem dochodów jest warunkiem ożywienia gospodarczego. Rzeczywiście bez tego nie jest możliwe zwiększenie popytu krajowego na produkty krajowe i poprawa sytuacji społecznej ludności. Niestety te pilne problemy dla Rosji wciąż nie zostały rozwiązane, co stwarza ponure perspektywy dla rosyjskiej gospodarki i budżetu tego kraju. Ten negatywny proces można przyspieszyć poprzez gwałtowne wyczerpywanie się zasobów ropy naftowej w Rosji i wzrost kosztów jej produkcji, prognozowany na lata 2020 i częściowo obserwowany teraz.
