Zgodnie z normami kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej lista budżetowa jest dokumentem przygotowywanym i prowadzonym przez zarządzającego funduszami budżetowymi (główny administrator źródeł na pokrycie deficytu budżetowego). Głównym celem tego dokumentu jest wykonanie budżetu na wydatki (źródła środków na pokrycie deficytu budżetowego). W rzeczywistości malowanie budżetu to plan operacyjny dotyczący podziału wydatków i dochodów.
Podstawą do sporządzenia listy budżetowej jest budżet zatwierdzony przez Dumę Państwową. Tworzy się ją ściśle według klasyfikacji budżetowej: zgodnie z artykułami klasyfikacji departamentalnej i funkcjonalnej, rozdziałami, podsekcjami i samymi sekcjami.
Na sporządzenie listy budżetu dyrektor naczelny zasobów budżetowych ma dziesięć dni, po których jest zobowiązany do przedłożenia go Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej.
Po tym, jak wszyscy główni zarządzający zasobami budżetowymi przedłożą swoje wpływy budżetowe do Ministerstwa Finansów, na ich podstawie powstaje dokument podsumowujący, który jest następnie zatwierdzany przez Ministra Finansów. Proces ten trwa maksymalnie siedemnaście dni od daty przyjęcia ustawy dotyczącej budżetu federalnego. Następnie skonsolidowana lista budżetu jest wysyłana do skarbu federalnego w celu dalszego wykonania. Ponadto kopie skonsolidowanej listy budżetowej otrzymują Izba Rachunkowa Federacji Rosyjskiej i Zgromadzenie Federalne do przeglądu.
Po upływie dziesięciodniowego okresu od zatwierdzenia dokumentu skonsolidowanej listy budżetowej organ odpowiedzialny za wykonanie budżetu przekazuje wartości wskaźników wszystkim odbiorcom zasobów budżetowych i podległym administratorom. W tym celu przesyła im powiadomienia o wielkości zasobów budżetowych na cały kolejny okres budżetowy.
Po otrzymaniu takiego powiadomienia instytucja budżetowa musi sporządzić i przedłożyć do zatwierdzenia preliminarz wydatków i dochodów w terminie nie dłuższym niż 10 dni, zgodnie z ustalonym formularzem. Następnie przełożony środków budżetowych musi je zatwierdzić lub odrzucić. Ma na to pięć dni.
Instytucja budżetowa, która pełni funkcje głównego menedżera zasobów budżetowych, również dokonuje oszacowania wydatków i dochodów, który jest zatwierdzany przez kierownika takiej instytucji.
Po zatwierdzeniu tego dokumentu w ten sposób zostanie on przekazany organowi odpowiedzialnemu za wykonanie budżetu w tym samym dniu.
Realizacja wskaźników budżetowych pod wieloma względami zależy od głównych menedżerów (GR), menedżerów i odbiorców kwot budżetu.
Głównym menedżerem federalnych zasobów budżetowych jest organ państwowy Federacji Rosyjskiej, któremu przysługuje prawo do dystrybucji federalnych środków budżetowych odbiorcom takich zasobów i podległym kierownikom, a także tym instytucjom budżetowym zdrowia, kultury, edukacji i nauki, które mają największe znaczenie. Kontroluje sprawozdawczość, realizację planów świadczenia usług komunalnych i państwowych, ukierunkowane wykorzystanie i terminowy zwrot środków budżetowych.
Zarządzającym środkami budżetowymi może być zarówno samorząd lokalny, jak i rząd, który ma prawo rozdzielać środki między podległych odbiorców środków budżetowych.
Do obowiązków kierownika należy sporządzenie listy budżetu, ustalenie limitów zobowiązań budżetowych dla każdego podrzędnego odbiorcy i przekazanie ich agencji wykonującej budżet.
Odbiorcami zasobów budżetowych są instytucje budżetowe lub inne organizacje, które mają prawo do otrzymywania i wykorzystywania środków państwowych, zgodnie z listą budżetową na odpowiedni rok.
Pewna część takich odbiorców to instytucje państwowe, których finansowanie odbywa się zgodnie z odpowiednimi szacunkami kosztów i dochodów.
Zatem lista budżetu jest takim dokumentem, bez którego wykonanie budżetu jest po prostu niemożliwe.
