Polityka fiskalna każdego państwa zapewnia równowagę na wszystkich poziomach budżetu. Sam budżet składa się z dwóch części, w których wskazane są wszystkie pozycje dochodu, a w drugiej - wydatków. Jeśli liczba wydatków przekracza liczbę dochodów, warunek ten nazywa się deficytem budżetowym. Może jednak występować nadwyżka budżetowa - przewaga dochodów nad wydatkami.
Należy powiedzieć, że najlepszą opcją jest oczywiście sytuacja, w której dochody i wydatki są równe. W rzeczywistości deficyt i nadwyżka budżetowa stanowią odstępstwo od normy. Jednak zrównoważenie dochodów i wydatków środków finansowych jest bardzo trudne. Dlatego bardziej szczegółowo chcę zastanowić się nad przewagą kosztów.
Jeśli w kraju występuje deficyt budżetowy, bieżący budżet wydatków jest finansowany w pierwszej kolejności.
Deficyt budżetowy jest kilku rodzajów:
1. Aktywny - pojawia się, gdy wydatki są bezpośrednio wyższe niż przychody.
2. Pasywne - powstaje w wyniku obniżenia stawek podatkowych i obniżenia dochodów (nie wiąże się to ze wzrostem wydatków).
3. Strukturalny deficyt budżetowy pojawia się, gdy państwo świadomie go zwiększa. Aby stymulować działalność gospodarczą i zagregować popyt podczas recesji, rząd może obniżyć podatki lub podjąć specjalne decyzje w celu zwiększenia zatrudnienia (na przykład finansowanie tworzenia miejsc pracy).
4. Cykliczny - prawie niezależny od polityki fiskalnej państwa. Charakteryzuje się ogólnym spadkiem produkcji powstającym na etapie kryzysu i wynikającym z cyklicznego rozwoju gospodarki.
5. Krótkoterminowe - ze względu na przewagę wydatków nad dochodami w ciągu jednego roku obrotowego. Odzwierciedla obecne zmiany ogólnego stanu gospodarki kraju, które nie zostały uwzględnione przy opracowywaniu projektu budżetu. Wśród przyczyn jego występowania najczęściej odnotowuje się:
- Doświadczenie w prognozowaniu makroekonomicznym w rządzie jest niewystarczające.
- Słabe uwzględnienie możliwych zmian w niektórych okolicznościach: spadku cen eksportowych, spadku produkcji, możliwego spadku popytu na wytwarzane produkty, spadku jego konkurencyjności i gwałtownego wzrostu wydatków publicznych związanych z inflacją.
6. Długoterminowe - oznacza wzrost różnicy w budżecie o kilka lat między przychodami a wydatkami. Jego wystąpienie wynika z przyczyn, które są zrównoważone. W większości krajów są to:
- Zwiększenie obciążenia społecznego budżetu.
- Niepożądana sytuacja demograficzna kraju związana ze starzeniem się społeczeństwa.
- Zmiany w przepisach podatkowych związane z ich liberalizacją.
- Wzrost zadłużenia zagranicznego kraju.
- Sztucznie niskie ceny (poprzez wprowadzenie podatków tymczasowych lub dodatkowych, sprzedaż aktywów państwowych, odroczenie wypłaty wynagrodzeń pracownikom organizacji państwowych).
- Niezarejestrowana amortyzacja w sektorze publicznym.
- Wysoka inflacja.
7. Rzeczywisty deficyt budżetowy to różnica między deficytem nominalnym a procentem długu publicznego, który jest mnożony przez stopę inflacji.
8. Operacyjny - ogólny deficyt budżetowy, pomniejszony o odsetki od części inflacyjnej.
Dla każdego państwa głównym celem strategicznym jest osiągnięcie zrównoważonego budżetu, ale mimo to czasami deficyt budżetowy może działać jako ważne narzędzie polityki gospodarczej w regulacji makroekonomicznej. Dlatego jego właściwe wykorzystanie pozwala państwu rozwiązać szereg problemów gospodarczych i społecznych. Co najważniejsze, deficyt nie powinien być długi.
