Słyszymy słowo „rząd” wiele razy w ciągu dnia, ale nigdy nie myślmy o jego znaczeniu. W opinii przeciętnego laika przywódcami kraju są ludzie, którzy decydują o czymś dla każdego. Większość populacji nie będzie nawet w stanie wymienić więcej niż 2-3 ministerstw, a nawet nazwisko ministra to wiedza na granicy fantazji. Spróbujmy dowiedzieć się, czym jest rząd, kiedy się pojawił, dlaczego w ogóle jest potrzebny i czym jest ten organ zarządzający w naszym kraju.
Definicja rządu
Państwo powinno mieć wiele niezbędnych funkcji, bez których nie można go uznać za taki. Jednym z nich jest obecność w kraju scentralizowanego organu zarządzającego. Rządy w takiej czy innej formie pojawiły się przed naszą erą i jedna z pierwszych dyskusji na temat tego, jak taki rząd i system państwowy należą do starożytnych filozofów.
Jeśli weźmiemy pod uwagę wszystkie jego typy w definicji pojęcia rządu, możemy dojść do następującego stwierdzenia. Rząd jest jednym z głównych organów rządowych, który reguluje pracę wszystkich instytucji publicznych, jest odpowiedzialny za utrzymanie praworządności w kraju, dobrobyt obywateli i ochronę przed zagrożeniami zewnętrznymi, przy wykorzystaniu wszystkich dostępnych zasobów finansowych, administracyjnych i wojskowych społeczeństwa. W rzeczywistości rząd jest niczym więcej niż organem wykonawczym.
Jakie są rządy
W różnych stanach władza wykonawcza jest tworzona na różne sposoby:
-
Na przyjęciu. Jeśli w kraju istnieje system partyjny, a jedna ze stron dominuje, wówczas rząd będzie miał jedną partię. Jeśli u władzy jest kilka organizacji partyjnych, wówczas taki rząd jest wielopartyjny.
-
Rządy bezstronne. Istnieją w krajach bez systemu partyjnego. Mogą to być absolutne monarchie i reżimy dyktatorskie (na przykład faszystowskie). Pod dyktaturą może istnieć formalny system partyjny, ale jest to jedynie znak, który niczego nie rozwiązuje. Cała pełnia władzy skoncentrowana jest w rękach jednej osoby i szczególnie bliskiej grupy ludzi.
-
Rządy większości i mniejszości. Działają w krajach, w których ich członkowie są mianowani lub wybierani. Jeśli premiera i członków gabinetu popiera większa liczba partii parlamentarnych, to jest to rząd większościowy, jeśli mniejsza liczba partii to mniejszości.
-
Rządy przejściowe. Najczęściej mianowany w sytuacjach kryzysowych i może być formowany na różnych zasadach.
Sposoby utworzenia rządu
Istnieją dwa główne sposoby utworzenia szafki:
-
Parlamentarny. Tą metodą premier jest wybierany przez parlament. Często musi złożyć wniosek o zgodę parlamentarzystów i skład przyszłego gabinetu. Parlament może uchwalić wotum nieufności dla rządu, po którym pojawia się pytanie o rezygnację gabinetu.
-
Pozaparlamentarne. Najczęściej przy tej metodzie formacji prezydent decyduje o składzie gabinetu. Głowa państwa mianuje również premiera. Jednocześnie prezydent może dokonywać zmian w rządzie niezależnie, bez zgody premiera. Aby jednak sam mianować premiera, głowa kraju często musi uzyskać poparcie parlamentarzystów.
Formacja parlamentarna jest charakterystyczna dla republik parlamentarnych i monarchii, w których premier jest główną osobą w państwie. Republiki prezydenckie (Federacja Rosyjska) preferują pozaparlamentarny sposób powoływania gabinetu.
Z czego składa się rząd
Przy każdej formie rządu istnieje gabinet. Żaden monarcha w przeszłości nie mógł rządzić całkowicie sam. W rzeczywistości tak zwany krąg współpracowników zmieniał się z czasem w służbie. Rząd jako taki jest organem czysto wykonawczym. Prezydent (pod prezydencką formą rządu) lub (w niektórych przypadkach) dyktator są również częścią rządu kraju. Ale działają bardziej jak generatory pomysłów i wyższy autorytet. Gabinet Ministrów jest jednak odpowiedzialny za przestrzeganie rozkazów i utrzymanie porządku w kraju, dlatego odpowiadając na pytanie, czym jest rząd, będziemy o tym pamiętać.
Szefem gabinetu jest zazwyczaj premier lub kanclerz, a pod nim bezpośrednio ministrowie odpowiedzialni za swoje obszary pracy. Ministrowie mogą mieć zastępców; zastępca przewodniczącego zwykle ma wicepremiera. Często pod rządem lub prezydentem istnieje wąski krąg wysokich urzędników państwowych, którzy podejmują fundamentalne decyzje. Praktycznie każdy może zostać ministrem. Czasami wymaga to wysokiego profesjonalizmu w swojej branży, czasem pewnych powiązań, a często obu.
