gospodarka

Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych: koncepcja, cele i podstawowe zasady

Spisu treści:

Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych: koncepcja, cele i podstawowe zasady
Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych: koncepcja, cele i podstawowe zasady
Anonim

Istnieją nieekonomiczne i ekonomiczne szacunki zasobów naturalnych. To ostatnie dotyczy określenia ich korzyści publicznej, to znaczy wkładu w zaspokojenie potrzeb społeczeństwa poprzez konsumpcję lub produkcję.

Ocena niegospodarcza pokazuje znaczenie zasobu, nie wyrażone we wskaźnikach ekonomicznych. Są to wartości kulturowe, estetyczne, społeczne lub środowiskowe, ale można je również wyrazić w kategoriach pieniężnych, ponieważ społeczeństwo decyduje się poświęcić tę kwotę, aby utrzymać ten naturalny obiekt bez zmian. Tutaj znajduje się ekonomiczna ocena produkcji zasobów naturalnych, to znaczy technologicznych, w której różnice jednego gatunku są określane na podstawie jego cech naturalnych. Na przykład marki węgla: brązowy, antracyt i tym podobne.

Opcje oceny

Stosowane są różne wskaźniki - beczka, hektar, metr sześcienny, tona i tak dalej. Są to punkty, w których obliczana jest względna wielkość i znaczenie ekonomiczne źródła zasobów. Jest to ocena pieniężna, która określa wartość rynkową danego zasobu, a także opłatę za użytkowanie, obejmującą szkody wyrządzone środowisku naturalnemu i wiele więcej. Wycena ekonomiczna zasobów naturalnych zawsze odnosi się do efektu ekonomicznego pod względem pieniądza wynikającego z wykorzystania źródła w takiej czy innej formie. Okazuje się zatem, że każdy zasób zawiera pieniężny ekwiwalent wartości konsumenckiej.

Rozważ główne cele, dla których dokonuje się oceny ekonomicznej zasobów naturalnych i jest to absolutnie konieczne. Specjaliści muszą określić opłacalność jego rozwoju (obliczyć koszt). Następnie wybierz najlepszą opcję i parametry użytkowania, czyli działanie obiektu. Oceniana jest efektywność finansowa inwestowania w ten naturalny kompleks. Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych pełni funkcje analizy w przypadku niewystarczająco racjonalnego użytkowania. Udział tego źródła w ogólnej strukturze zamożności narodu jest obliczany dokładnie.

Ponadto ekonomiczna wycena zasobów naturalnych służy jako organ podatkowy. Płatności i podatki akcyzowe są ustalane na korzystanie z tej domeny publicznej, a grzywny są nakładane również w przypadku wyrządzenia szkody państwu. Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych pozwala określić wartość zabezpieczenia każdego zasobu i obiektu, co również jest konieczne. Po wykonaniu tej procedury znacznie łatwiej jest zaplanować i przewidzieć proces korzystania z tego źródła. Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych pozwala określić kwotę rekompensaty za zbycie lub zmianę celu celu tego obiektu. Ponadto przy jego pomocy uzasadnione są najbardziej racjonalne formy własności niektórych obiektów naturalnych.

Image

Zasady wyceny ekonomicznej

Wykorzystanie różnych rodzajów zasobów naturalnych zawsze wymaga najbardziej wszechstronnych cech każdego obiektu, z zastrzeżeniem jednolitości metod prowadzenia działań wyceny. Wymaga to zgodności z podstawowymi zasadami opracowanymi i uzgodnionymi między ekspertami. Ocena ekonomiczna wykorzystania różnych rodzajów zasobów naturalnych dokonywana jest przede wszystkim zgodnie z zasadą złożoności, która obejmuje uwzględnienie zarówno użytych obiektów naturalnych, jak i tych, które wywierały negatywny wpływ. Każdy z wykorzystywanych zasobów należy rozpatrywać z punktu widzenia wszystkich możliwych do odzyskania korzyści, jakie przynosi ono gospodarce kraju.

Stosowane są różne metody wyceny ekonomicznej zasobów naturalnych, ale wszystkie z nich są uwzględniane zgodnie z wynikami: jako koszt wytworzonych produktów, jako całkowity koszt eksploatacji podczas przetwarzania i transportu. Wszystkie powyższe dotyczą oceny zasobów pierwszej grupy. Obiekty, których nie można wykorzystać na głównym etapie rozwoju, a zatem są narażone na taki lub inny wpływ z pogorszeniem jakości lub całkowitym zniszczeniem, są oceniane jako zasoby drugiej grupy. Podczas oceny głównych zasobów naturalnych stosuje się specjalną formułę księgową, aby zapisać to wszystko w strukturze kosztów.

Bogactwo odnawialne istnieje na planecie, która nadaje się do reprodukcji. Metody oceny ekonomicznej zasobów naturalnych takiego planu działają na zasadzie bezwzględnej, gdy część eksploatowanego bogactwa odnawialnego (na przykład las) jest narażona na wpływ, że ich ilość zmniejsza się lub pogarsza. Dlatego ta część musi zostać przywrócona w tej samej formie, ilości i jakości, jaka była przed rozwojem przemysłu.

Jeśli zasoby naturalne nie zostaną odnowione, uwzględnia się odliczenia w celu ich reprodukcji gospodarczej lub w celu zapewnienia zastąpienia innymi materiałami o tej samej wartości dla konsumenta. Tutaj wszystkie rodzaje wyceny ekonomicznej zasobów naturalnych będą działały na zasadzie zapewnienia reprodukcji. Kiedy obiekt otrzymuje najwyższą ocenę, jego bogactwo naturalne jest rozważane i oceniane na podstawie optymalizacji.

Obiektem mogą być różnorodne źródła - lasy, złoża z cennymi minerałami, a także grunty. Charakter tej oceny ekonomicznej wykorzystania zasobów naturalnych ma raczej charakter sektorowy. Ponadto przeprowadzana jest ocena regionalna dotycząca całości zamożności w kombinacji terytorialnej.

Co to są zasoby naturalne?

Głównymi zasobami naturalnymi, bez których ludzkość nie mogłaby istnieć, są gleby, woda, zwierzęta, rośliny, minerały, gaz, ropa i tak dalej. Wszystko to jest wykorzystywane w formie przetworzonej lub bezpośrednio. To jest nasze schronienie, jedzenie, ubranie, paliwo. Są to surowce energetyczne i przemysłowe, z których wytwarzane są wszystkie artykuły zapewniające komfort, samochody i leki. Konieczna jest ekonomiczna ocena warunków naturalnych i zasobów, ponieważ wiele rodzajów prezentów może wyschnąć, to znaczy, że są one używane raz. Takie bogactwo naturalne nazywa się nieodnawialnym lub wyczerpywalnym. Na przykład są to wszystkie minerały. Rudy mogą służyć jako surowce wtórne, ale ich zasoby są również ograniczone. Teraz na planecie nie ma żadnych warunków, w których mieliby się uformować ponownie, tak jak stało się to miliony lat temu. A tempo ich powstawania jest niskie, ponieważ wydajemy je bardzo szybko.

Image

Woda lub las mogą się regenerować bez względu na to, jak często ich używamy. Jeśli jednak zrujnujemy glebę, las też nie będzie mógł zostać odnowiony. Dlatego ekonomiczna ocena zasobów naturalnych jest konieczna, społecznie uzasadniona, aby przyszłe pokolenia nie musiały żyć na gołej ziemi. Niech las i woda są dziś uważane za niewyczerpane zasoby lub odnawialne, ale ich przejście do przeciwnej grupy jest całkiem możliwe. Dlatego w każdym regionie muszą badać stan swojej ziemi i bogactwa biologicznego w celu uwzględnienia i ekonomicznej wyceny zasobów naturalnych. Po pierwsze, jest to kosztorys z pewnymi uzasadnieniami dla wyboru jednolitych metod i systemu wskaźników, który odzwierciedlałby wszystkie aspekty wartości konkretnego zasobu.

Na przykład grunty należy oceniać w celu ustalenia stawek podatkowych i wskaźników kosztów dla obszarów o dużym znaczeniu dla środowiska. Wybitni zagraniczni i krajowi naukowcy zajmowali się tymi zagadnieniami. Wśród nich można wymienić I.V. Turkevicha, K.M. Misko, O.K. Zamkova, A.A. Mennice, E.S. Karnaukhova, T.S. Khachaturov, K.G. Hoffman. Za granicą zadania ekonomicznej oceny zasobów naturalnych rozważali F. Harrison, N. Ordway, D. Friedman, P. Pierce, R. Dixon i inni. W ten sposób opracowano ujednoliconą metodologię, która pozwala określić wartość kosztową ziemi i zasobów biologicznych za pomocą wskaźników o porównywalnym znaczeniu i adekwatnych do rzeczywistej wartości obiektu.

Naturalny potencjał Rosji

System zarządzania środowiskowego jest zawsze wyposażony w kompleksową charakterystykę, w ramach której zasoby naturalne danego regionu są obsługiwane razem. Podobnie jak rachunkowość branżowa, wartość bogactwa naturalnego wpływa do systemu, który oznacza znacznie więcej niż tylko listę pewnych właściwości kategorii, które składają się na określoną kwotę. Zasoby muszą być zrównoważone, aby wewnętrzne napięcie systemu rachunkowości nie powstało, gdy na przykład nie ma oceny kompleksu gospodarczego. Przy niedoborze zasobów naturalnych system zyskuje pewne znaki, a przy nadmiarze, zupełnie inne, można jednak uzyskać integralną ideę podstawowych właściwości systemu zarządzania środowiskowego, ponieważ system księgowy pełni właśnie takie funkcje. Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych zapewnia dokładnie integralny potencjał zasobów naturalnych dostępnych w regionie.

W Rosji obwód sachaliński i autonomiczny obszar chanty-mansi są w nich najbogatsze. Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych umożliwia racjonalne ustalenie, że żydowskie Okręgi Autonomiczne Okręg, Tomsk, Komi-Permyatsky i Jamalo-Nenets oraz Terytorium Krasnojarskie mają nieco niższe wskaźniki. Regiony Irkuck, Archangielsk, Uljanowsk, Tambow, Oryol, Lipieck, Biełgorod, Kursk, a także Udmurtia i Komi są dobrze zaopatrzone w zasoby. Minimalne przydatne zasoby w regionach Morza Kaspijskiego. To region Astrachania, Kałmucja i Dagestan. Liderem intensywnego wykorzystania bogactwa narodowego jest Autonomiczny Obszar Chanty-Mansiego. Należy zauważyć, że dane te dotyczą rachunkowości, oceny społeczno-ekonomicznej, prognozowania zasobów naturalnych. Głównym celem oceny była analiza struktury regionalnego zarządzania przyrodą.

Image

Klasyfikacja

Podczas badania różnych grup zasobów ujawnia się wielkość ich rozwoju, co pomaga rozwiązać problemy analizy w systemie zarządzania środowiskowego. Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych jest wyrażona w przejawach różnorodności strukturalnej, a także możliwości adaptacji charakterystycznych dla danego regionu w procesie rozwoju obiektów. Przy minimalnym braku równowagi w systemie zarządzania środowiskowego obiekt jest rdzeniem, zgodnie z przyjętą terminologią. Regiony o dużym braku równowagi nazywane są urządzeniami peryferyjnymi.

Rodzaje nierównowagi mogą być różne. Najczęściej są to przypadki niewystarczającego wykorzystania, na przykład bogatych złóż lub zbyt intensywnego rozwoju biednych. Zatem peryferyjny rodzaj zarządzania środowiskowego odnosi się do podtypu konserwatywnego lub kryzysowego. Właściwości jądrowe lub peryferyjne można również wyrazić na różne sposoby, co wpływa na ostateczne wyniki. Aby je uzyskać, potrzebne są metody uzupełniające: diagramy stanów we współrzędnych, które ujawniają stopień stabilności adaptacyjnej. Zastosowano tutaj wymienione powyżej rodzaje wyceny ekonomicznej zasobów naturalnych.

W regionach zawsze występuje inna równowaga zarządzania przyrodą. Na przykład ocena ekonomiczna zasobów naturalnych w Rosji wykazuje wysoki stopień niejednorodności. Brak równowagi jest znaczący w regionach, w których bogata przyroda nie jest wystarczająco wykorzystywana, a także w obszarach, w których system zarządzania środowiskiem jest absolutnie nieopłacalny. Są to Mari-El, Czuwaszja, Komi-Permyak Okręg Autonomiczny, Górny Ałtaj. Lepszą równowagę, w której zasoby są wykorzystywane z pełnią i różnorodnością, obserwuje się w Inguszetii, Tuwie, Kamczatce, Jakucji i niektórych innych obszarach z tej samej grupy sklasyfikowanych jako typ kryzysowy (peryferia).

Jeśli zarządzanie przyrodą odbywa się w złożonym, ale monotonne i monotonne, pojawiają się problemy o innej naturze. Naturalny potencjał wyczerpuje się w regionach Orenburga, Rostowa, Astrachania, Dagestanu i Kałmucji, a także na terytorium Stawropola, ponieważ jest on zbyt intensywnie wykorzystywany, mimo że początkowo nie było tu zbyt wielu bogactw. Klasyfikacja ekonomiczna i ocena zasobów naturalnych w regionach północnych, gdzie przemysł jest wysoko rozwinięty (Murmańsk, Magadan, Czukotka, Taimyr, Jamalsko-Nieniecki Okręg Autonomiczny), przedstawia kolejny obraz ostrych sprzeczności. Tutaj przyroda od dawna domaga się odszkodowania za wyrządzone jej szkody.

Image

Dlaczego bogate regiony cierpią bardziej ubogie

Ocena zasobów naturalnych i klasyfikacja ekonomiczna pokazują, że regiony, w których występuje niewielkie bogactwo jelit, wykorzystują je bardzo irracjonalnie. Możliwe jest jednak zrównoważenie interakcji kompleksów gospodarczych z zarządzaniem przyrodą. Na przykład w Astrachaniu, Dagestanie i Kałmucji do wykorzystania w produkcji bardzo małej liczby form korzystania z darów natury. Tylko wtedy ich rozwój stanie się skuteczny. To samo można zaobserwować w dzielnicach Taimyr i Nieniec. Dotyczy to również Murmańska, Magadanu i Uralu Południowego.

Na przykład na Kaukazie brakuje wielu zasobów. Jednak ich użycie jest bardzo intensywne. W takich przypadkach na pierwszy plan wysuwają się małe prywatne formy zarządzania. Każda firma o wąskiej specjalizacji w takich regionach z pewnością będzie się rozwijać. Na przykład natura stworzyła stepy Kałmucji do hodowli owiec, a te same masywy w Orenburgu są wyraźnie przeznaczone do hodowli, co można określić na podstawie ich składu. Jednak cechy klimatyczne sugerują stałą niestabilność w obu regionach. Prowadzi najczęściej do zużycia wody. Ocena ekonomiczna zasobów naturalnych i siły roboczej w Chinach w północnych i północno-zachodnich prowincjach jest bardzo podobna do naszej Kałmucji.

Harmonijny i zrównoważony system zarządzania środowiskowego obserwuje się w obszarach metropolitalnych (Moskwa i Leningrad), a także w rejonie Niżnego Nowogrodu, Smoleńska, Ryazana, Wołogdy, w Baszkirii, Chakasji i Terytorium Krasnojarskim. Tutaj proporcje są stabilne, zarządzanie przyrodą jest kompleksowe, a małe przedsiębiorstwa są dość dobrze rozwinięte wraz z liderami przemysłu. W strukturze zarządzania znajdują się zróżnicowani i jednoosobowi producenci o wysoce wyspecjalizowanej produkcji. Znajduje to odzwierciedlenie w rachunkowej i ekonomicznej wycenie zasobów naturalnych.

Samowystarczalne obszary kraju

Regiony z kluczowymi zasobami zawsze dobrze pasują do gospodarczej przestrzeni państwa (w przeciwieństwie do tych, które natura pozbawiła zasobów). System zarządzania środowiskowego samowystarczalnych terytoriów i regionów w pełni umożliwia ich autonomiczne życie przy minimalnym eksporcie i imporcie surowców dla przedsiębiorstw i produktów dla ludności. Zadania oceny ekonomicznej zasobów naturalnych obejmują obliczanie samowystarczalności poszczególnych regionów poprzez uwzględnienie potrzeb importu produktów dla różnych gałęzi przemysłu (całkowity popyt plus odsetki od niego) oraz przekroczenie rozwoju źródeł zasobów w stosunku do potrzeb wewnątrzregionalnych (całkowita produkcja dóbr plus jej procent). Podsumowując te wskaźniki, można obliczyć stopień zaangażowania tej gospodarki i regionu w całkowicie rosyjską wymianę bogactwa naturalnego.

Stopień samowystarczalności zasobów można scharakteryzować wielkością przedsiębiorstw, które nie mają nic wspólnego z eksportem ani importem. W ten sposób wykorzystuje się okazję do oceny suwerenności każdego regionu i jego potencjału przy dość wysokim stopniu obiektywności. Jest to szczególnie ważne, jeśli poziom integracji regionu z ogólnorosyjską przestrzenią gospodarczą nie jest wystarczająco wysoki. Na przykład w regionie przemysłowym w Norylsku stopień samowystarczalności sięga 85%. Sytuacja jest taka sama w regionach Astrachań i Sachalin.

Image

W okręgach autonomicznych Koryak, Murmańsk, Kaliningrad, Irkuck, Kamczatka, Komi, Taimyr i Kraj Nadmorski liczba ta wynosi około 80% (warto zauważyć, że prawie wszystkie te regiony są przybrzeżne). Z drugiej strony integracji znajdują się regiony Kabardyno-Bałkaria, Kałmucja, Ryazan, Oryol, Lipieck, Kuzbass, Moskwa, Jakucja, Jamalsko-Nieniecki Okręg Autonomiczny. Ich poziom samowystarczalności w zasobach bez zewnętrznych dostaw stanowił jedynie około 58% całkowitej masy towarów. Spośród tych regionów tylko Jamał ma bezpośredni dostęp do zewnętrznych granic Rosji. To prawda, że ​​trochę mu to pomaga, ponieważ na półwyspie nie ma transportu morskiego, w ogóle nie ma portów.

Jeśli weźmiemy pod uwagę ocenę ekonomiczną zasobów naturalnych i siły roboczej Chin, należy zauważyć, że będzie ona bardzo różna od tej w naszych północnych regionach, ponieważ warunki geograficzne i klimatyczne są zupełnie inne, chociaż istnieją podobne miejsca niedostępne dla transportu. Dotarcie do Taimyr jest znacznie łatwiejsze - jest Jeniseisk i Dudinka. Ocena wszystkich tych czynników jest również częścią ekonomicznej wyceny zasobów naturalnych.

Nowoczesne zarządzanie przyrodą i jej wpływ na dobrobyt mieszkańców

Konieczna jest ocena ekonomiczna zasobów regionalnych, ponieważ to one odgrywają decydującą rolę w produkcji społecznej i są częścią domeny publicznej kraju. Jest to najważniejszy obszar badań i praktyki ekonomicznego wykorzystania bogactwa narodowego. Ocena w treści składa się z różnych elementów, jest nie tylko ekonomiczna, ale także społeczno-środowiskowa.

Potrzeba takich badań jest oczywista, ponieważ wszystkie warunki naturalne są brane pod uwagę wraz z obliczeniem możliwego stopnia zintegrowanego i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, a także wpływu rozwoju zasobów i ich działania na środowisko.

Zatem wyniki kompleksowej analizy zasadniczo wpływają na dobrobyt przyszłych pokoleń. Jeśli nie ocenisz odpowiednio naszych działań w zakresie zarządzania przyrodą, potomkowie mogą uzyskać zupełnie nagą, wyczerpaną ziemię z wypatroszonymi spiżarniami.

Metody obliczania odzwierciedlają doświadczenia krajowe i zagraniczne. Obejmuje to wyniki badań naukowych i praktycznych prac. Polityka społeczno-ekonomiczna państwa kontroluje wykorzystanie zasobów, aby społeczeństwo mogło się rozwijać, zmieniając swoje podejście do jednostki i natury jako całości.

Image

Podaj znaczenie tej pracy

Obecnie ocena ekonomiczna zasobów naturalnych powinna odzwierciedlać wykonalność zaangażowania określonego obiektu, na przykład złoża, biorąc pod uwagę eksplorację i stopień jej eksploracji, objętość, ograniczenie i uzupełnienie, możliwe warunki użytkowania, licencję, podatek, płatności środowiskowe i inne, ewentualne straty z powodu niewłaściwej konstrukcji i uszkodzeń spowodowanych zewnętrznymi negatywnymi czynnikami.

Głównym celem oceny jest dokładne określenie wartości zasobu w jego wyrażeniu wartości w rozwiniętym trybie racjonalnego, zintegrowanego i bezpiecznego użytkowania. Uwzględnia także wszystkie ograniczenia planu ochrony środowiska dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej lub prac związanych z poszukiwaniem i zagospodarowaniem zasobów naturalnych.

W takim przypadku rozwiązuje się zadania, dla których konieczna jest ocena ekonomiczna. Bilans rozwoju zasobów, ich zużycia i wydajności (rzeczywistej, planowanej, potencjalnej) jest uzasadniony. Konieczne jest również uwzględnienie składu pozostałego bogactwa kraju każdego zasobu naturalnego. Potrzebna jest prognoza i plan rozwoju gospodarczego. Tylko w ten sposób można rozwiązać strategiczne problemy bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

Opracowywane są mechanizmy przekazywania bogactwa kraju w posiadanie lub użytkowanie, również na podstawie oceny ekonomicznej zasobów naturalnych. Ponadto ustanowienie systemów zachęt ekonomicznych i podatków w tym obszarze. Uzasadnia strategie, średnio- i długoterminowe plany rozwoju w sferze społecznej i gospodarczej zarówno państwa jako całości, jak i poszczególnych regionów i terytoriów. Wskaźniki oceny ekonomicznej bogactwa naturalnego są uwzględnione w systemie public relations, przy rozwiązywaniu problemów o zasięgu krajowym.

Image

Mikroekonomiczny poziom wyceny bogactwa naturalnego

Здесь экономическая оценка нужна для определения стоимости того или иного источника природных ресурсов, для планирования и прогнозирования их использования, для обоснования целесообразности разработки объектов, а затем их эксплуатации, для выбора средств сохранения для общества природных богатств и своевременного вывода объектов из эксплуатации. Экономическая оценка необходима при выборе оптимальных сроков использования, объемов и технологических задач. Необходимо определить экономическую эффективность инвестирования комплекса природных ресурсов, предполагаемые убытки.

Также экономическая оценка помогает учитывать национальные богатства в общей структуре и в балансе достояния всего народа страны. Кроме того, с ее помощью устанавливаются акцизы и платежи за использование, определяется величина компенсации в случаях, когда природный ресурс изменяет целевое назначение или заканчивается. Задач у экономической оценки очень много. Все они связаны с увеличением рациональности использования тех или иных природных объектов.

Стоимостная оценка помогает сегодня решать огромное количество проблем народного хозяйства. Во-первых, создается механизм учета национальных богатств и система их воспроизводства. Разрабатываются принципы инвестирования эксплуатационных отраслей, внедряются новые методы управления по разработке запасов, решаются вопросы ресурсосбережения, обеспечивается развитие территорий, не нарушающее общий баланс, а также многое другое. Во-вторых, с помощью экономической оценки учитываются разнообразные потери, которые зачастую связаны именно с неправильным использованием природных ресурсов, оцениваются в денежном выражении последствия воздействия хозяйственной деятельности на экологию данного региона.

Image