W ostatnim stuleciu na świecie jednym z najpopularniejszych narzędzi wywierania wpływu na dany kraj są sankcje ekonomiczne. Jest to uważane za humanitarny sposób w porównaniu do konfliktu zbrojnego. Jednak od dawna stało się jasne, że nie jest to skuteczny sposób, ponieważ cierpi nie tylko kraj, przeciwko któremu nakładane są sankcje, ale także kraj inicjujący.
Cel
Głównym celem sankcji gospodarczych jest zmuszenie kraju lub kilku państw do podjęcia określonych działań. Jeśli mówimy o przykładach, to jest ich wiele:
- Nałożenie sankcji w celu zawieszenia pomocy terrorystom, zmiany stanu rzeczy w kraju, w którym naruszane są prawa człowieka lub wolności religijne.
- Zmiana reżimu, ale jako cel drugorzędny. Przykładami są amerykańskie sankcje wobec Kuby za destabilizację reżimu Fidela Castro lub wpływ ZSRR na politykę Jugosławii mającą na celu obalenie reżimu Tito.
- Nacisk na kraj, by zaprzestał działań wojennych. Na przykład presja Stanów Zjednoczonych podczas walki o niepodległość Bangladeszu wobec Pakistanu i Indii.
- Zmuszanie kraju do przystąpienia i podpisania międzynarodowego traktatu w sprawie rozbrojenia i nierozprzestrzeniania broni jądrowej.
- Osiąganie innych celów, takich jak zmuszanie Husseina do opuszczenia Kuwejtu.
Prawo międzynarodowe
Sankcje gospodarcze są instrumentem oddziaływania na rząd określonego państwa lub grupy krajów. Sankcje mogą być częściowe lub całkowite. Najczęściej stosują zakaz importu z krajów znajdujących się na liście sankcji. Może również nakładać zakaz importu na międzynarodowe transakcje finansowe, w tym programy inwestycyjne i rozliczenia transgraniczne.
Wraz z jednostronnymi sankcjami w ostatnich latach szeroko stosowane były wielostronne środki ograniczające, które są podejmowane na mocy decyzji ONZ. Jednocześnie karta ONZ nie ma pojęcia „sankcji gospodarczych”, „embarga”, ale przewiduje procedurę zerwania stosunków gospodarczych, zawieszenia połączeń transportowych, to znaczy bez jasnej terminologii procedura jest nadal opisywana. W innych dokumentach międzynarodowych nie ma pojęcia „sankcji”. Dlatego w każdym przypadku środki są rozpatrywane indywidualnie w odniesieniu do każdego kraju.
Wydawać by się mogło, że sankcje nałożone decyzjami ONZ powinny być jak najbardziej skuteczne. W rzeczywistości środki ograniczające, takie jak członkostwo w ONZ, są dobrowolne. Dlatego każdy kraj opiera się na stosunkach handlowych ze zhańbionym państwem i podejmuje własną decyzję, co robić.
Tło historyczne
Jak pokazuje historia, sankcje ekonomiczne są instrumentem wpływów stosowanym w starożytnej Grecji. W 423 pne dominujący ateński organ w Hellas zakazał odwiedzania własnych portów, rynków i kupców handlowych w Megara. W rezultacie takie działania doprowadziły do wojny peloponeskiej. Zatem sankcje mają wyraźny negatywny wpływ.
Niektóre kraje, które ściśle współpracowały z Chinami, próbowały osłabić gospodarkę i osłabić jej wpływy, zakazując noszenia jedwabnych ubrań na terenie własnego kraju.
Napoleon Bonaparte również się wyróżniał. Aby stłumić Wielką Brytanię, zakazał handlu z nią, nie tylko Francji, ale także wszystkim kontrolowanym państwom.
Od dziewiętnastego do dwudziestego wieku Wielka Brytania cieszyła się najbardziej międzynarodowymi sankcjami. Jeśli pamiętacie rok 1888, populacja Anglii stanowiła zaledwie 2% ogólnej liczby wszystkich ludzi na świecie. Jednak obroty towarów przemysłowych na całej planecie w wysokości 54% przypadały właśnie na ten kraj. Nawiasem mówiąc, jak dotąd żaden kraj nie przekroczył tego wskaźnika.
Ekonomista John Smith ogólnie wysunął teorię, że pierwsza i druga wojna światowa rozpoczęła się wyłącznie z powodu konfliktów handlowych. W końcu politycy tamtych czasów, w szczególności Francja i Wielka Brytania, powiedzieli, że wojna z Niemcami (1914) była jedynie obroną interesów ekonomicznych ich własnych krajów.
Nieco później, w latach 20-30 ubiegłego wieku, zaczyna się światowy kryzys gospodarczy. Większość krajów podnosi cła i ogranicza kontyngenty importowe. I znowu pojawia się konflikt gospodarczy, w wyniku którego rozpoczyna się druga wojna światowa.
Ciekawym, ale mało znanym faktem jest to, że w przeddzień japońskiego ataku na Stany Zjednoczone w 1941 r. Ten ostatni przestał dostarczać ropę do Krainy Wschodzącego Słońca, a mimo to nie ma prawie żadnych zasobów mineralnych.
Na przełomie lat 40. i 50. rozpoczęła się nowa fala rozwoju stosunków międzynarodowych. Międzynarodowe wojny gospodarcze nie trwały długo. W 1973 r. Kraje eksportujące ropę naftową nałożyły embargo na Stany Zjednoczone. W rezultacie ceny gazu gwałtownie wzrosły, w wyniku czego w Europie i Ameryce Północnej zaczyna się głęboki kryzys. Ale same kraje będące dostawcami zaczynają cierpieć z powodu embarga. Co robi Europa? Wyrusza na poszukiwanie alternatywnych źródeł energii i koncentruje swoją ekonomię na oszczędzaniu.
Gatunek
Embargo jest najczęstszym rodzajem sankcji ekonomicznej. Mówiąc wprost, zakaz eksportu i importu. Głównym celem takich wydarzeń jest to, że poprzez zakaz eksportu kraj powinien odczuwać niedobór waluty, dlatego nie będzie w stanie dokonywać zakupów poza krajem. Ale może być inna sytuacja. Jeśli gospodarka kraju koncentruje się na produkcji i konsumpcji krajowej, wówczas ograniczenie eksportu, szczególnie częściowe, może nawet nie zostać zauważone.
Drugi rodzaj sankcji to ograniczenie dostaw zaawansowanej technologii i broni do kraju znajdującego się na liście sankcji. Tutaj sytuacja jest taka sama, jak w przypadku embarga, jeśli w kraju nastąpią poważne zmiany, nie można wyrządzić państwu wymiernej szkody.
Trzeci rodzaj to sankcje nie przeciwko samemu państwu, ale przeciwko niektórym przedsiębiorstwom z krajów trzecich, które współpracują bezpośrednio z krajem, w odniesieniu do którego chcą podjąć środki na poziomie międzynarodowym.
Czwarty typ - zakazy transakcji finansowych z nieuczciwymi krajami. Z reguły na duże operacje nakładany jest zakaz. Dotyczy to również zakazów inwestycyjnych. Uderzający przykład - w 1996 r. Rząd USA zakazał inwestycji w rozwój przemysłu naftowego w Libii i Iranie.
Bicz amerykański
Od końca zimnej wojny Stany Zjednoczone zaczęły znacznie aktywniej stosować sankcje w polityce zagranicznej. Przez 84 lata (1918–1992) Ameryka stosowała sankcje wobec innych krajów 54 razy, a już od 1993 do 2002 r. Państwo stosowało ten instrument nacisku 61 razy.
Głównym motywem rządu jest zapobieganie zagrożeniu terroryzmem, ochrona przed nielegalnym handlem bronią, narkotykami i metalami szlachetnymi. Chociaż sankcje USA nie zawsze są związane z zakazami gospodarczymi. W związku z tym podjęto surowe środki przeciwko Gambii i Burundi, ale handel z nimi nie był zabroniony.
Skuteczność
Debata na temat skuteczności sankcji gospodarczych trwa od ponad roku. Najważniejszym punktem, który nie jest brany pod uwagę przy wprowadzaniu ograniczeń, jest to, że cele takich środków są zwykle zbyt ambitne, ale wysiłki są zbyt małe i bardzo często nie ma wsparcia ze strony innych krajów.
Historia pokazuje również, że bardzo często na tle sankcji w kraju mobilizowane są siły wewnętrzne, ludność zbiera się i aktywnie poszukuje rozwiązania istniejących problemów. Stało się to pod presją ZSRR wobec Jugosławii.
Często na rynku światowym zdarza się, że kraj objęty sankcjami ma zewnętrznych sponsorów, którzy są gotowi pomóc w rozwiązaniu problemów. Ponadto najczęściej zaangażowane strony ustanawiają bardziej opłacalne więzi gospodarcze.
I może dojść do konfrontacji na poziomie państw związkowych i zhańbionego kraju. Współczujący partnerzy mogą odmówić wykonania instrukcji Ameryki
Huffbauer, ekspert ds. Handlu, ogólnie uważa, że sankcje gospodarcze Zachodu lub Stanów Zjednoczonych mają niewielki wpływ, ponieważ nie przekraczają 2% PKB państwa. Wielki efekt mogą odczuć poszczególne firmy lub sektory gospodarki.
ZSRR i sankcje
Sankcje wobec Rosji, nakładane od 2014 roku, nie są zjawiskiem wyjątkowym. Przed rozpadem Związku Radzieckiego używano ich więcej niż jeden raz, można nawet powiedzieć, że toczyła się trwała wojna gospodarcza z tym krajem. Jednak ze względu na niewielką zależność ZSRR od rynku zewnętrznego wszystkie ograniczenia były praktycznie nieistotne i ogólnie niewidoczne dla ludności.
Jeden z najbardziej uderzających przykładów, gdy w 1917 r. Kraje Ententy nałożyły na Sowietów blokadę handlową i morską. Było to spowodowane nacjonalizacją przedsiębiorstw należących do obcokrajowców oraz odmową spłaty długów Imperium Rosyjskiego.
Potem było o wiele więcej przykładów. Tak więc w 1980 r. Ameryka próbowała wpłynąć na gospodarkę Sowietów z powodu wprowadzenia wojsk do Afganistanu. Ponadto miało to wpływ na inwestorów, którzy zainwestowali w budowę gazociągu Urengoy-Pomary-Użhorod. Jednak Niemcy i Francja nadal współpracowały, a projekt został pomyślnie zakończony w 1982 r., To znaczy nie odczuł żadnych konsekwencji sankcji gospodarczych w ZSRR. W tej sytuacji partnerzy stanęli po stronie zhańbionego państwa, ponieważ korzyści były oczywiste.
Antyrosyjskie sankcje gospodarcze
Głównym celem wszystkich amerykańskich ograniczeń w stosunku do Federacji Rosyjskiej jest osłabienie gospodarki państwa i wzmocnienie niezadowolenia ludności wobec rządu. Kiedy Trump doszedł do władzy, wydawało się, że jego polityka będzie miała na celu utrzymanie więzi z Putinem, ale amerykański prezydent spotkał się w Kongresie z ogromną opozycją w tej sprawie. A teraz stało się jasne, że strategia się zmieniła, Trump nadal nakłada sankcje. Ograniczenia te mają bardziej na celu zastraszenie rosyjskiej elity, aby sama postanowiła zmienić władzę w Rosji.
Tak więc nowe sankcje ekonomiczne obejmują już zhańbioną listę osób fizycznych. Ma 1759 osób. Sankcjonowano 786 przedsiębiorstw, nawet organizacje polityczne i publiczne.
Sankcje UE
Od 2014 r. Kraje Unii Europejskiej wprowadziły również sankcje gospodarcze wobec Federacji Rosyjskiej, stale uzupełniając listę i przedłużając terminy. W szczególności dostęp do rynku finansowego jest zamknięty dla wielu przedsiębiorstw państwowych, takich jak Rosneft, Transneft, Sberbank, Vnesheconombank i inne.
W odniesieniu do przedsiębiorstw przemysłu wojskowego nałożono embargo. Zabrania się nawet importu na terytorium Rosji sprzętu, który umożliwia eksplorację półek w Arktyce.
Sankcje przeciwko Rosji wprowadzono również na poziomie osobistym, w szczególności w odniesieniu do urzędników państwowych z Półwyspu Krymskiego.
Odpowiedź Federacji Rosyjskiej
Rząd naszego kraju również nie odstąpił. Wiele osób z USA, Kanady i UE ma zakaz wjazdu do Rosji, w szczególności są to osoby publiczne i urzędnicy państwowi. Ponadto listy te są stale aktualizowane zgodnie z zasadą kopii lustrzanej.
Kiedy Ameryka zamroziła transakcje płatnicze MasterCard i Visa, prace nad stworzeniem krajowego i niezależnego systemu płatności zintensyfikowały się w tym kraju. Jeśli płatności MasterCard i Visa w Rosji zostaną całkowicie wstrzymane, wówczas obie firmy poniosą duże straty, odpowiednio na poziomie 160 i 47 milionów dolarów rocznie. W każdym razie rosyjski system płatniczy Mir został już uruchomiony.
