Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ) jest dużym ciałem o złożonej i ozdobnej strukturze. Jednym z najwyższych priorytetów, dla których organizacja została utworzona, jest ochrona praw człowieka na świecie. Aby rozwiązać ten problem, utworzono specjalną jednostkę - Komisję Praw Człowieka ONZ.
Komisja ma długą historię, która zostanie opisana w tym artykule. Uwzględnione zostaną warunki wstępne utworzenia takiego organu, główne etapy jego działalności. Przeanalizowano również strukturę, zasady i procedury operacyjne Komisji, a także jej kompetencje i najsłynniejsze wydarzenia, które miały miejsce z jej udziałem.
Warunki wstępne utworzenia Komisji
W 1945 r. Zakończył się największy konflikt zbrojny w historii naszej planety - zakończyła się druga wojna światowa. Nawet przybliżona liczba zmarłych jest wciąż przedmiotem gorącej i długiej debaty wśród historyków. Zniszczone zostały miasta, kraje, rodziny i ludzkie losy. Niezliczona ilość ludzi podczas tych cholernych sześciu lat została kaleką, sierotami, bezdomnymi i włóczęgami.
Okrucieństwa popełnione przez nazistów na ludziach innych wyznań i narodowości zszokowały świat. Miliony ludzi zostały pochowane w obozach koncentracyjnych, setki tysięcy ludzi zostały wyeliminowane jako wrogowie III Rzeszy. Ciało ludzkie zostało wykorzystane w stu procentach. Podczas gdy mężczyzna żył, fizycznie pracował dla nazistów. Kiedy umarł, jego skórę zdjęto za przykrycie mebli, a popiół pozostały po spaleniu jego ciała został starannie zapakowany w torby i sprzedany za grosza jako nawóz do roślin ogrodowych.
Eksperymenty faszystowskich naukowców na żywych ludziach nie miały sobie równych w cynizmie i okrucieństwie. Podczas takich eksperymentów setki tysięcy ludzi zostało zabitych, rannych i otrzymało różne obrażenia. Ludziom dręczono tworzenie sztucznej hipoksji, stwarzającej warunki porównywalne z przebywaniem na wysokości dwudziestu kilometrów, specjalnie zadawanymi obrażeniami chemicznymi i fizycznymi w celu nauczenia się, jak skuteczniej je leczyć. Zadziwiająco duże eksperymenty przeprowadzono w celu sterylizacji ofiar. Aby pozbawić ludzi możliwości posiadania potomstwa, zastosowali promieniowanie, chemikalia i efekty fizyczne.
Było oczywiste, że koncepcja praw człowieka wyraźnie wymaga opracowania i ochrony. Takie okropności nie mogły już być dozwolone.
Ludzkość była wypełniona wojną. Był nasycony krwią, morderstwami, żalem i stratami. W powietrzu wisiały humanistyczne idee i nastroje: pomaganie rannym i ofiarom wydarzeń wojskowych. Choć może się to wydawać dziwne, wojna zjednoczyła społeczność światową i zgromadziła zwykłych ludzi. Nawet w relacjach między kapitalistycznym Zachodem a komunistycznym Wschodem wydawał się okres odwilży.
Zniszczenie systemu kolonialnego świata
Ponadto koniec II wojny światowej zakończył erę kolonialną. Anglia, Francja, Niemcy, Portugalia, Holandia i wiele innych krajów, które posiadały terytoria zależne - kolonie - podporządkowały je sobie. Zagubiony oficjalnie. Ale procesy i wzorce budowane przez stulecia nie mogą zostać zniszczone w krótkim czasie.
Po uzyskaniu formalnej niepodległości kraje kolonii znajdowały się dopiero na samym początku ścieżki rozwoju państwa. Wszyscy uzyskali niezależność, ale nie wszyscy wiedzieli, co z tym zrobić.
Relacje między populacją krajów kolonialnych a byłymi kolonialistami wciąż nie mogą być nazwane równymi. Na przykład ludność afrykańska była uciskana przez długi czas po zakończeniu II wojny światowej.
Aby nadal zapobiegać powyższym okropnościom i światowym kataklizmom, zwycięskie kraje postanowiły utworzyć Organizację Narodów Zjednoczonych, w ramach której utworzono Komisję Praw Człowieka ONZ.
Tworzenie prowizji
Utworzenie Komisji Praw Człowieka ONZ jest nierozerwalnie związane z utworzeniem Organizacji Narodów Zjednoczonych. Karta ONZ została podpisana przez przedstawicieli krajów uczestniczących w czerwcu 1945 r.
Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych jednym z jej organów zarządzających była ECOSOC - Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych. Autorytet organu obejmował całą listę zagadnień związanych z rozwojem gospodarczym i społecznym na świecie. To ECOSOC stał się prekursorem Komisji Praw Człowieka ONZ.
Stało się to w grudniu 1946 r. Państwa członkowskie ONZ jednogłośnie zgodziły się co do potrzeby powołania takiej komisji i rozpoczęły prace.
Po raz pierwszy Komisja zwołała się oficjalnie 27 stycznia 1947 r. W małym miasteczku Lake Sacks niedaleko Nowego Jorku. Posiedzenie komisji trwało ponad dziesięć dni i zakończyło się dopiero 10 lutego tego samego roku.
Pierwszym przewodniczącym Komisji była Eleanor Roosevelt. Sama Eleanor Roosevelt, która była żoną prezydenta Stanów Zjednoczonych Ameryki Franklina Delano Roosevelt i siostrzenicy Theodore Roosevelt.
Problemy zarządzane przez Komisję
Kompetencje Komisji Praw Człowieka ONZ obejmowały szeroki zakres zagadnień. Interakcja Komisji i ONZ została ograniczona do dostarczania raportów analitycznych i statystycznych.
Komisja była odpowiedzialna za walkę z niewolnictwem, dyskryminację ze względu na płeć i narodowość, ochronę prawa do wyboru religii, ochronę interesów kobiet i dzieci oraz wiele innych kwestii przewidzianych w Konwencji o prawach.
Struktura
Struktura Komisji stopniowo się zmieniała i rozszerzała. Komisja obejmowała kilka jednostek. Główną rolę odegrał aparat Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka oraz organ ds. Utrzymania i ochrony praw człowieka. Ponadto w celu zbadania konkretnych precedensów i odwołań w krajach członkowskich ONZ utworzono jednostki strukturalne komisji.
Wysoki komisarz ONZ ds. Praw człowieka jest stanowiskiem, którego obowiązki obejmują monitorowanie wdrażania postanowień Powszechnej deklaracji w sprawie ochrony praw ludzi na całym świecie. Od 1993 r. Do chwili obecnej odpowiedzialne stanowisko zajmowało 7 osób. Tak więc Wysokim Komisarzom ONZ ds. Praw Człowieka udało się odwiedzić Jose Ayala Lasso z Ekwadoru, Mary Robinson z Irlandii, Sergio Vieira de Mello z Brazylii, Bertrand Ramcharan z Gujany, Kanadyjkę Louise Arbor i przedstawiciela Republiki Południowej Afryki Nevi Pillay.
Od września 2014 r. Do chwili obecnej stanowisko zajmował książę jordański Zeid al-Hussein.
Podkomisja ds. Utrzymania i Ochrony Praw Człowieka jest organem eksperckim, którego zadania obejmują rozwiązywanie określonych problemów w porządku obrad. Na przykład podkomitet zajmował się takimi kwestiami, jak formy współczesnego niewolnictwa, ochrona praw człowieka w walce z terroryzmem, kwestie rdzenne i wiele innych kwestii.
Wybory przedstawicieli państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych do Komisji odbyły się zgodnie z następującą zasadą. W Komisji nie było stałych członków, co oznaczało coroczną procedurę ich wyboru. Wybory przedstawicieli zostały przeprowadzone przez wyższy organ Komisji, ECOSOC.
W ostatnim składzie komisji znaleźli się przedstawiciele 53 państw ONZ rozmieszczonych w określonych proporcjach między regionami świata.
5 krajów reprezentowało Europę Wschodnią: Federację Rosyjską, Ukrainę, Armenię, Węgry i Rumunię.
Z Azji w skład Komisji weszli przedstawiciele takich krajów, jak Chińska Republika Ludowa, Arabia Saudyjska, Indie, Japonia, Nepal i inne. W sumie 12 krajów reprezentowało Azję.
Dziesięć krajów Europy Zachodniej i innych regionów - Francja, Włochy, Holandia, Wielka Brytania, Niemcy i Finlandia. Grupa ta obejmowała również Stany Zjednoczone Ameryki, Kanadę i Australię.
Jedenaście przedstawicieli państw członkowskich ONZ przy Komisji pochodziło z Ameryki Łacińskiej i Karaibów.
Kontynent afrykański reprezentował 15 stanów. Największe z nich to Kenia, Etiopia, Egipt, Nigeria i Republika Południowej Afryki.
Utworzenie ram regulacyjnych Komisji
Do skutecznej pracy na rzecz ochrony praw człowieka potrzebny był jeden dokument ustanawiający takie prawa. Problem polegał na tym, że opinie krajów uczestniczących zaangażowanych w prace Komisji były zbyt rozbieżne w tej sprawie. Dotknięte różnice w poziomie życia i ideologii państw.
Planowali nazwać nadchodzący dokument na różne sposoby: Ustawa o prawach człowieka, Międzynarodowa Karta Praw i tak dalej. Ostatecznie wybrano nazwę - Powszechna Deklaracja Praw Człowieka. Rok 1948 jest uważany za rok przyjęcia tego dokumentu.
Głównym celem tego dokumentu jest ustalenie praw człowieka na poziomie międzynarodowym. Wcześniej w wielu postępowych stanach, takich jak Stany Zjednoczone Ameryki, Anglia, Francja, opracowywano wewnętrzne dokumenty regulujące te prawa, teraz problem został przeniesiony na poziom międzynarodowy.
Przedstawiciele wielu krajów brali udział w pracach nad Powszechną deklaracją praw człowieka z 1948 r. Oprócz Amerykanów aktywnie pracowali nad deklaracją Eleanor Roosevelt i George Humphrey, chiński Zhang Penchun, Liban Charles Malik, Francuz Rene Kassen, a także rosyjski dyplomata i prawnik Vladimir Koretsky.
Treść dokumentu zawierała fragmenty konstytucji krajów uczestniczących ustanawiające prawa człowieka, konkretne propozycje zainteresowanych stron (zwłaszcza Amerykańskiego Instytutu Prawa i Międzyamerykańskiego Komitetu Prawnego) oraz innych dokumentów z zakresu praw człowieka.
Konwencja praw człowieka
Dokument ten stał się najważniejszym aktem regulacyjnym mającym na celu ochronę praw ludzi. Znaczenie Konwencji Praw Człowieka, która weszła w życie we wrześniu 1953 r., Jest niezwykle wysoka. Ponowna ocena tego jest naprawdę trudna. Teraz każdy obywatel państwa, który ratyfikował artykuły dokumentu, ma prawo zwrócić się o pomoc do specjalnie utworzonej międzypaństwowej organizacji zajmującej się prawami człowieka - Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Sekcja nr 2 Konwencji w pełni reguluje pracę sądu.
Każdy artykuł Konwencji gwarantował określone prawo, niezbywalne dla każdej osoby. W ten sposób zapisane zostały takie podstawowe prawa, jak prawo do życia i wolności, prawo do zawarcia małżeństwa (art. 12), prawo do wolności sumienia i wyznania (art. 9) oraz prawo do rzetelnego procesu sądowego (art. 6). Tortury (art. 3) i dyskryminacja (art. 14) były również zabronione.
Stanowisko Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do konwencji
Rosja ratyfikowała wszystkie artykuły konwencji, podpisując się do ich ścisłego przestrzegania od 1998 r.
Jednocześnie Federacja Rosyjska nie ratyfikowała niektórych poprawek do konwencji. Mówimy o tak zwanych protokołach nr 6, 13 (ograniczenie i bezwzględne zniesienie kary śmierci jako kary śmierci, dziś w Rosji obowiązuje tymczasowy zakaz), nr 12 (ogólny zakaz dyskryminacji) i nr 16 (doradzanie sądom krajowym przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości prawa człowieka przed podjęciem decyzji).
Kamienie milowe Komisji
Tradycyjnie Komisja postanowiła rozróżnić dwa etapy. Za główne kryterium ich rozróżnienia uważa się przejście ciała z polityki nieobecności w czynny udział w postępowaniu w sprawie naruszenia praw człowieka. W tym przypadku nieobecność jest rozumiana jako teoretyczna deklaracja praw i wolności człowieka oraz rozpowszechnianie takich pomysłów bez konkretnych działań.
Tak więc Komisja na pierwszym etapie swojego istnienia (od 1947 do 1967 r.) Zasadniczo nie ingerowała w sprawy niepodległych państw, jedynie publicznie wyrażając swoją opinię na dany temat.
Zakończenie prowizji
Historia Komisji w 2005 r. Zakończyła się. Organ ten został zastąpiony innym - Radą Praw Człowieka ONZ. Proces zatrzymania pracy Komisji ułatwiało kilka czynników.
Największą rolę w podejmowaniu decyzji o likwidacji komisji odegrała krytyka. Komisja została oskarżona głównie o to, że nie wypełniła w pełni przypisanych jej funkcji. Powodem tego wszystkiego było to, że jak każdy organ w dziedzinie prawa międzynarodowego był stale poddawany presji politycznej ze strony wiodących krajów (w tym grup krajów) świata. Proces ten doprowadził do bardzo wysokiego stopnia upolitycznienia Komisji, co stopniowo doprowadziło do obniżenia jej uprawnień. Na tle tych procesów ONZ postanowiła zamknąć Komisję.
Proces ten jest dość naturalny, ponieważ świat zmienił się znacząco. Jeśli po zakończeniu II wojny światowej wiele państw naprawdę myślało o utrzymaniu pokoju, to po kilku latach rozpoczęła się zacięta walka o światową hegemonię, która nie mogła nie dotknąć ONZ.
Rada Praw Człowieka zachowała poprzednie zasady Komisji, wprowadzając pewne zmiany.
Mechanizmy Rady
Praca nowego organu opierała się na specjalnych procedurach Rady Praw Człowieka ONZ. Rozważ główne.
Odwiedzanie krajów jest jedną z procedur. Sprowadza się do monitorowania sytuacji w zakresie ochrony praw człowieka w danym państwie i przygotowania raportu do wyższej władzy. Przybycie delegacji odbywa się na pisemny wniosek kierownictwa kraju. W niektórych przypadkach niektóre państwa przekazują delegacjom dokument zezwalający na swobodne wizyty w kraju w dowolnym momencie, jeśli to konieczne. Po zakończeniu wizyty delegacji państwo przyjmujące otrzyma fachową poradę, jak poprawić sytuację w zakresie ochrony praw człowieka.
Następną procedurą jest akceptacja wiadomości. Wyraża się to w otrzymywaniu raportów o naruszeniach praw człowieka, które zostały popełnione lub są przygotowywane do popełnienia. Co więcej, prawa zarówno konkretnej osoby, jak i szerokiego grona osób mogą zostać naruszone (na przykład przyjęcie regulacyjnego aktu prawnego na szczeblu państwowym). Jeżeli przedstawiciele Rady uznają raporty za uzasadnione, wówczas podejmą próbę naprawy sytuacji poprzez interakcję z rządem państwa, w którym miał miejsce incydent.
Trzy jednostki strukturalne Rady - Komitet ds. Tortur, Komitet ds. Wymuszonych Zaginięć i Komitet ds. Eliminacji Dyskryminacji Kobiet - mają prawo do niezależnego badania otrzymanych informacji. Obowiązkowe warunki wdrożenia tej procedury to udział państwa w ONZ i wiarygodność otrzymanych informacji.
Komitet Doradczy Rady Praw Człowieka ONZ jest organem eksperckim, który zastąpił podkomisję ds. Przestrzegania i ochrony praw człowieka. Komitet składa się z osiemnastu ekspertów. Wielu nazywa ten organ „think tankiem” Rady.
