Związek Radziecki zajmował jedną szóstą ziemi i był jednym z największych państw, jakie kiedykolwiek istniały na tej planecie. Po jego upadku powstało wiele republik o słabej gospodarce, małej populacji i niejasnych planach na przyszłość. Wtedy, na początku lat dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku, powstał nowy sojusz, który próbował wskrzesić bliskość stosunków, zachowując jednocześnie niezależność państw. Chodzi o ten związek, a ściślej - o jeden z jego głównych organów, które zostaną omówione w tym artykule. Tematem artykułu jest Zgromadzenie Międzyparlamentarne Państw WNP lub Unia Międzyparlamentarna.
Co to jest CIS
WNP została założona w 1991 r., 8 grudnia, kiedy w Puszczy Białowieskiej przedstawiciele Ukrainy, Białorusi i RSFSR podpisali umowę o utworzeniu Wspólnoty Niepodległych Państw. Inną nazwą kontraktu, którą czasem można znaleźć wśród dziennikarzy i podręczników, jest Umowa Białowieża.
Dokumenty podpisane przez przedstawicieli tych trzech państw mówiły, że ZSRR przestał istnieć jako jednostka geopolityczna. Jednak biorąc pod uwagę historyczne korzenie narodów, bliskość kultur i języków, Rzeczpospolita została utworzona w miejsce zatopionego Związku Radzieckiego, początkowo składającego się z trzech wymienionych wyżej krajów. Później WNP obejmowała wszystkie byłe republiki radzieckie, z wyjątkiem państw bałtyckich (Łotwa, Litwa, Estonia) i Gruzji (dołączyły w 1993 r.).
21 grudnia 1991 r. W Ałma Acie podpisano deklarację, w której określono cele utworzenia nowego związku, a także zasady, na podstawie których budowane będą stosunki między państwami. Pozostało ogólne dowództwo sił zbrojnych, kontrola nad bronią nuklearną, pozostała wspólna przestrzeń gospodarcza. Ponadto stosunki wszystkich państw powinny opierać się na wzajemnym szacunku i równości. Podpisując ten dokument, możemy powiedzieć, że fakt rozpadu Związku Radzieckiego i utworzenia Wspólnoty Niepodległych Państw został potwierdzony.
Cele WNP
Do głównych celów tej organizacji należą:
- współpraca polityczna i wzajemna pomoc;
- stworzenie jednej przestrzeni ekonomicznej;
- współpraca na rzecz pokoju, udzielanie pomocy wojskowej i humanitarnej;
- pokojowe rozwiązanie wszystkich konfliktów między państwami będącymi członkami WNP;
- koordynacja ich działań w stosunku do innych państw (kraje spoza WNP);
- walka z przestępczością z zanieczyszczeniem środowiska;
- rozwój transportu, komunikacji, otwarcie granic dla wolnego handlu i przepływu itp.
Zgromadzenie międzyparlamentarne WNP: ustanowienie
Organ ten prowadzi współpracę parlamentarną krajów WNP, a także opracowuje różne propozycje parlamentów narodowych krajów uczestniczących, które są przedmiotem wspólnego zainteresowania.
Zostało utworzone przez podpisanie dokumentów dotyczących utworzenia IPA CIS 27 marca 1992 r. W mieście Alma-Ata. W tworzeniu tego organu uczestniczyli przedstawiciele Armenii, Białorusi, Kazachstanu, Kirgistanu, Federacji Rosyjskiej, Tadżykistanu i Uzbekistanu.
W następnym roku Azerbejdżan, Gruzja i Mołdawia dołączyły do powyższego. W 1999 r. Ukraina przystąpiła do Porozumienia w sprawie IPA CIS. 16 stycznia 1996 r. Konwencja weszła w życie, zgodnie z którą Zgromadzenie otrzymuje status uznanego organu międzypaństwowego jako międzynarodowej organizacji parlamentarnej WNP, co oznacza, że ma on prawo do równego uczestnictwa we wszystkich aspektach stosunków międzynarodowych.
Od tego czasu ciało działa nieprzerwanie, a niedawno minęło 137. Zgromadzenie Unii Międzyparlamentarnej w Pałacu Taurydów w Petersburgu.
Działania i struktura
Pierwsze spotkanie Zgromadzenia Międzyparlamentarnego odbyło się 15 września 1992 r. W Biszkeku. Na spotkaniu poruszono kwestie organizacyjne, w tym dotyczące centrali. Zdecydowano, że Zgromadzenie Międzyparlamentarne w Petersburgu odbędzie stałe spotkania, a raczej w Pałacu Tauride. Ogólnie rzecz biorąc, w latach 1992–2012 w ramach IPA odbyło się trzydzieści osiem posiedzeń, podczas których omawiano i przyjmowano dokumenty, opracowywano ustawy, a istniejące zmieniano.
Organizacją wszystkich działań Zgromadzenia zajmuje się Rada, która składa się wyłącznie z szefów delegacji parlamentarnych wszystkich uczestniczących państw. Na czele stoi przewodniczący wybierany w tajnym głosowaniu. Oprócz Petersburga sesje odwiedzin IPA CIS odbywają się w Kijowie lub Biszkeku.
Istnieją komisje do opracowania wszelkiego rodzaju dokumentów: prawa, finansów i ekonomii, polityki społecznej, zasobów naturalnych i ekologii, zagadnień międzynarodowych, obrony, nauki, kultury, turystyki i sportu, budownictwa, polityki rolnej a także kontrolę budżetu. W tych strukturach trwają prace nad stworzeniem modeli dokumentów i przygotowaniem ich do rozpatrzenia przez całe Zgromadzenie. Spotkania tych komisji odbywają się zwykle dwa, a nawet trzy razy w roku. Oprócz tych organizacji działających na bieżąco Zgromadzenie może ustanowić dodatkową komisję w każdej sprawie.
Wszelkie dokumenty są akceptowane po dyskusji, co pozwala zaakceptować wzajemnie korzystne postanowienia.
Zgromadzenie międzyparlamentarne państw WNP publikuje sprawozdania ze swoich posiedzeń. Działalność tego organu można znaleźć w międzynarodowym czasopiśmie „Biuletyn Zgromadzenia Międzyparlamentarnego”, a także we wszystkich czasopismach politycznych i zbiorach odzwierciedlających ten temat. Na przykład w najnowszych wydaniach publikacji politycznych było wiele artykułów o tym, jak przebiegało Zgromadzenie Międzyparlamentarne.
Stanowienie prawa
Na ostatnim miejscu wśród głównych zagadnień rozważanych przez Zgromadzenie nie jest kwestia prawa. Maksymalizacja zbliżenia ustawodawstwa jest jednym z zadań, ponieważ podobne przepisy znacznie ułatwiają współpracę spraw wewnętrznych i agencji bezpieczeństwa krajów uczestniczących.
Ponadto „jedność” przepisów dotyczy nie tylko kodeksów karnych. Ogólne normy dla sektora handlu mają bardzo pozytywny wpływ na utworzenie jednej strefy handlu. Uchwalane są także ustawy dotyczące wolności i prawa, niezależności osoby i ochrony jej praw na terytorium dowolnego państwa WNP.
Zgromadzenie międzyparlamentarne skutecznie radzi sobie z zadaniem stworzenia godnych warunków dla obopólnie korzystnego handlu i rozwoju rynku. Przepisy dotyczące współpracy w dziedzinie ochrony środowiska są również wzorowane na terytorium wszystkich krajów WNP, a także pod wodą i w przestrzeni kosmicznej. Nauka z edukacją nie została pominięta - stosunki naukowe między krajami WNP utrzymywane są na najwyższym poziomie.
Ważną kwestią jest reforma. Unia międzyparlamentarna, zajmująca się regulacją wszelkiego rodzaju przepisów prawnych między krajami uczestniczącymi, nie zmienia tych lub innych norm, jeśli to konieczne, ale je reformuje, słuchając głosów przedstawicieli wszystkich państw będących członkami Zgromadzenia.
Oczywiście ideałem jest jednolite ustawodawstwo przyjęte na terytorium wszystkich krajów należących do unii międzyparlamentarnej.
Formowanie norm prawnych w krajach WNP
Zwalczanie przestępczości jest jednym z kluczowych celów związku. Zbyt często mieszkańcy tych krajów stają w obliczu przemocy, sprzedaży broni, narkotyków i ludzi, terroryzmu. Przez cały okres istnienia i pracy Zgromadzenie przyjęło szereg projektów, które pomagają wspólnie rozwiązać zadania walki z przestępczością.
Odrębne dokumenty można rozróżnić:
- Traktat o zwalczaniu terroryzmu z 1999 r.
- Traktat o ochronie konsumentów na 2000 r.
- Umowa o zwalczaniu handlu narkotykami z 2000 r.
- Umowa w sprawie stworzenia warunków dla rozszerzenia działalności leasingowej na rok 2005.
- Traktat o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy na 2007 r
A także:
- Rozporządzenie pokojowe z 1996 r.
- Rozporządzenie w sprawie flagi i godła WNP z 1996 r.
- Przepisy dotyczące zapewniania mieszkań dla personelu wojskowego w 1996 r.
Promowanie pokoju i bezpieczeństwa
Uczestnicy Zgromadzenia Międzyparlamentarnego wnieśli ogromny wkład w ustanowienie pokoju na całym terytorium byłego Związku Radzieckiego. Warto pamiętać, ile hotspotów powstało natychmiast po rozpadzie ZSRR, i staje się jasne, ile pracy wykonano. Przedstawiciele IPA CIS przeprowadzili operacje pokojowe, ustanawiając pokój i regulując konflikty.
W latach 1999-2000 Zgromadzenie musiało wykonać świetną robotę, aby osiągnąć pokój na Kaukazie. W tym czasie do zadań należało: wydalenie terrorystów lub ich zniszczenie, a także ustanowienie pokoju na Kaukazie. Oba zadania oczywiście ze stratami zostały zakończone. Teraz sytuacja jest napięta, ale nie ma już kontroli.
W 2004 r. Przedstawiciele IPA CIS monitorowali sytuację w Kosowie. Również członkowie Zgromadzenia byli pierwszymi międzynarodowymi obserwatorami, którzy odwiedzili strefę wojenną w Osetii Południowej w 2008 roku.
W razie potrzeby CIS IPA utrzymuje kontakty z obserwatorami OBWE, ONZ lub NATO. Zgromadzenie przestrzega również zasady nieuregulowania konfliktów poprzez wysyłanie żołnierzy i użycie siły, ale stara się postawić obie strony przy stole negocjacyjnym. Rezolucja Zgromadzenia Międzyparlamentarnego w takich sytuacjach zwykle stwierdza: bez rozlewu krwi, bez ofiar. Ta taktyka pokojowego rozwiązania jest bezwarunkowa, trudna, ale przynosi owoce i zasługuje na szacunek.
Promowanie demokracji w WNP
Pragnienie demokracji we wszystkich republikach poradzieckich jest jednym z obszarów wspieranych przez Zgromadzenie.
Od połowy lat dziewięćdziesiątych jego przedstawiciele są obserwatorami wyborów, w których wyniki mogą budzić wątpliwości z powodu trudnych sytuacji (na przykład z powodu wojny lub kryzysu). Tak było w Jugosławii. Ponadto członkowie Zgromadzenia pełnili służbę we wszystkich lokalach wyborczych na Krymie, kiedy odbyło się tam referendum, którego głównym pytaniem było pozostanie na półwyspie jako część Ukrainy lub „połączenie” z Rosją. Trudność polegała na tym, że doszło do konfliktu między członkami WNP - Federacją Rosyjską i Ukrainą. Ale tak czy inaczej odbyło się referendum, a Krym stał się częścią Federacji Rosyjskiej.
Na podstawie Zgromadzenia utworzono tak zwany „Instytut Demokracji” - MIMRD, który stał się podstawą do przygotowywania rachunków, przesłuchań i seminariów, konferencji itp. Format ten umożliwia organizowanie nie tylko przesłuchań, ale także dyskusji, merytorycznych dyskusji i dyskusji. Tylko w 2012 r. Instytut Demokracji przy Zgromadzeniu zapewnił legalność wyboru Prezydenta Federacji Rosyjskiej, a następnie deputowanych do parlamentu Republiki Kazachstanu, do Zgromadzenia Narodowego Republiki Armenii, a także kontrolował wybór deputowanych na Białorusi i Ukrainie.
Działania mające na celu promocję nauki
Zgromadzenie wniosło wielki wkład w rozwój relacji opartych na nauce. W ciągu ponad dwudziestu lat współpracy ponad siedem tysięcy naukowców odwiedziło ponad siedem tysięcy naukowców, osób publicznych, polityków i specjalistów z różnych dziedzin.
Zgromadzenie Międzyparlamentarne WNP działało jako organizator dziewięciu forów gospodarczych w Petersburgu, w których odbyło się utworzenie międzynarodowego szczytu gospodarczego, który jest później uznawany i doceniany na całym świecie.
Na rynku przygotowano wiele przepisów dotyczących jego rozwoju i ekspansji. Od 2000 r. Zgromadzenie organizuje szczyty i spotkania dotyczące kluczowych dat w historii nie tylko byłego Związku Radzieckiego, ale całego świata. Na przykład: stulecie Petersburga (17 czerwca 2003 r.), Sześćdziesiąta rocznica zwycięstwa nad nazistowskimi Niemcami (15 kwietnia 2005 r.), Stulecie Dumy Państwowej w Rosji (28 kwietnia 2006 r.) I tak dalej.
W listopadzie 2008 r. Odbyło się spotkanie z przedstawicielami Czerwonego Krzyża, podczas którego zadawano pytania dotyczące zasobów technicznych organizacji z Rosji.
Współpraca humanitarna i kulturalna
Tutaj głównym zadaniem Zgromadzenia jest oczywiście wzmocnienie więzi kulturowych między narodami WNP. W tym przypadku na ratunek przychodzą artyści i artyści, którzy kiedyś pracowali, a teraz zostawili swoje dziedzictwo ukochane przez miliony.
Zgromadzenie zainicjowało takie wakacje jak:
- 150. rocznica urodzin rosyjskiego kompozytora N. A. Rimskiego-Korsakowa;
- 150. rocznica urodzin narodowego poety Kazachstanu A. Kunanbaeva;
- stulecie urodzin kazachskiego pisarza M. O. Auezova;
- 80. rocznica urodzin kompozytora azerbejdżańskiego K. A. Karaeva;
- proklamacja w WNP w 1999 r. jako rok A. S. Puszkina, a 2003 r. jako rok Petersburga;
- obchody 150. rocznicy kazachskiego poety narodowej - akyna Jambula;
- 1000. rocznica powstania Samanidów;
- 1000. rocznica epoki Kirgiskiej Manas;
- 200. rocznica urodzin T. G. Szewczenki;
Odbywają się dziesiątki festiwali i konkursów muzycznych, poezji, malarstwa, prozy. Jesienią 2012 r. Odbył się międzynarodowy kongres naukowy „Dziedzictwo Lwa Nikołajewicza Gumilowa i los narodów Eurazji: historia, nowoczesność, perspektywy”, a także „Świat Czingiz Aitmatov”.
Działania międzynarodowe i stosunki zewnętrzne
Na całym świecie Zgromadzenie ma powiązania, które w taki czy inny sposób muszą być wykorzystane do rozwiązania pewnych problemów. Kraje WNP, choć zawsze stoją nieco w oddaleniu, ponieważ pod wieloma względami należą do tej samej siły, która zjednoczyła je w XX wieku, wciąż mają wielu partnerów we wszystkich zakątkach ziemi.
Przedstawiciele Organizacji Narodów Zjednoczonych, Rady Bezpieczeństwa Europy, Unii Północnej, Czerwonego Krzyża i wielu innych stowarzyszeń stali się częstymi gośćmi w Pałacu Tauride, w którym odbywa się Zgromadzenie Międzyparlamentarne, którego wysiłki w dużej mierze mają na celu zacieśnianie więzi między krajami na całym świecie i rozwiązywanie konfliktów na planecie.
Do kluczowych partnerów IPA CIS we wdrażaniu wszelkich operacji finansowych należą Światowa Organizacja Handlu, Międzynarodowy Fundusz Walutowy, Bank Światowy oraz współpraca gospodarcza z Azją i Pacyfikiem. Istnieją również dziesiątki banków i grup bankowych na mniejszą skalę.
Zgromadzenie ma oczywiście bardzo ścisłą współpracę z organami ścigania prawie wszystkich krajów świata. Niemniej jednak problem międzynarodowego terroryzmu, a zatem i przemocy, jest jednym z kluczowych, wymaga większej uwagi i maksymalnych wspólnych wysiłków.
