Każde ministerstwo Federacji Rosyjskiej jest złożonym systemem, który wykonuje ściśle określone funkcje, obdarzone określonymi uprawnieniami i uprawnieniami. Coś tutaj będzie jednoczące, coś - jakościowo rozróżnić takie instytucje. Rozważmy bardziej szczegółowo w artykule Ministerstwo Finansów. To jest główny temat. Ustalimy jego uprawnienia i prawa, dotkniemy funkcji Ministra Finansów, rozważymy akty prawne przyjęte przez tę instytucję państwową.
Definicja
Co to jest Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej (zgodnie z obowiązującymi przepisami) jest federalnym organem wykonawczym, który realizuje funkcje opracowywania polityki, przepisów prawnych i regulacji w dziedzinie podatków, budżetu, bankowości, ubezpieczeń i polityki walutowej. A także w obszarach:
- dług publiczny;
- księgowość i sprawozdawczość;
- audyt;
- płatności celne;
- docelowa wartość celna pojazdów, towarów;
- przetwarzanie i obieg kamieni szlachetnych i metali;
- inwestowanie środków na sfinansowaną część płatności emerytalnych na rzecz obywateli;
- produkcja, a następnie obrót bezpiecznymi produktami do drukowania;
- organizacja i przeprowadzanie różnych loterii;
- przeciwdziałanie legalizacji zysków pochodzących z przestępstwa;
- bezpieczeństwo finansowe służby cywilnej;
- przeciwdziałanie finansowaniu terroryzmu.
Koordynacja i kontrola
Rosyjskie Ministerstwo Finansów jest agencją rządową, która koordynuje i nadzoruje pracę następujących instytucji federalnych:
- Obsługa podatkowa.
- Usługi nadzoru finansowego i budżetowego.
- Usługa nadzoru ubezpieczeniowego.
- Skarbiec
- Usługa monitorowania finansowego.
- Służba celna (kontrola realizacji szeregu aktów prawnych i prawnych w następujących kwestiach: pobór i obliczanie opłat celnych, ustalanie wartości celnej zarówno towarów, jak i transportu).
Interakcja
Należy zauważyć, że Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej działa we współpracy z innymi organami wykonawczymi szczebla federalnego, organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządem lokalnym, stowarzyszeniami publicznymi i innymi organizacjami.
Przywództwo w działaniach
Rosyjskie Ministerstwo Finansów jest agencją rządową, która w codziennej pracy kieruje się następującymi zasadami:
- Konstytucja Federacji Rosyjskiej.
- Konstytucyjne ustawy federalne.
- Prawo federalne.
- Akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
- Decyzje rządu rosyjskiego.
- Międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej.
- Przepisy dotyczące Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej.
Kompetencje Ministerstwa Finansów
Zbliżmy się do działań krajowego Ministerstwa Finansów. Uosabia następujące moce:
- Przedkłada do rozpatrzenia rządowe projekty aktów prawnych i prawnych, ustaw federalnych i innych ustaw wymagających decyzji rządu Federacji Rosyjskiej. Są to pytania dotyczące obszarów kompetencji Ministerstwa, obszarów jego podległych służb, projektu planu pracy i prognozowanych podsumowań jego działań.
- Na podstawie iw ramach wdrażania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, aktów Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Finansów samodzielnie przyjmuje szereg aktów prawnych.
Akty przyjęte przez Ministerstwo
Co dotyczy tych przepisów? Wyróżniają się tutaj:
- Procedura tworzenia różnych raportów z wykonania budżetu Federacji Rosyjskiej, budżetów wielu państwowych funduszy pozabudżetowych, skarbu systemu budżetowego kraju, a także skonsolidowanego budżetu państwa.
- Procedura utrzymywania listy podsumowań budżetowych budżetu Federacji Rosyjskiej.
- Procedura stosowania klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej.
- Formularz rozliczeniowy dla podatków i deklaracji podatkowych, procedura wypełniania tych dokumentów.
- Forma przychodzącego zamówienia celnego (na podstawie tego dokumentu uiszczane są cła, a także podatki są odliczane przez osoby fizyczne, gdy przenoszą towary na potrzeby rodzinne, osobiste, gospodarstwa domowego i inne potrzeby niezwiązane z działalnością gospodarczą).
- Forma ustawy o wynikach wspólnego uzgodnienia wydatków środków finansowych płatnika, które zostały zdeponowane na rachunku organu celnego.
- Akty określające przypadki, w których potrącenie opłat celnych jest przewidziane w umowie ubezpieczenia.
- Akty, które ustanawiają najdłuższy okres gwarancji bankowej i największą kwotę wszystkich gwarancji bankowych działających jednocześnie, które są wydawane przez jeden bank w celu przyjęcia przez organizacje celne tych gwarancji na płatności płatności celnych.
- Procedura, a także warunki włączenia instytucji ubezpieczeniowych do państwowego rejestru instytucji ubezpieczeniowych, których umowy mogą zostać przyjęte w celu zapewnienia płatności celnych.
- Forma wymogu wypłaty potrąceń organom celnym.
- Formularz decyzji w niekwestionowany sposób poboru opłat celnych ze środków dostępnych na rachunkach płatnika w organizacjach bankowych.
- Procedura kontroli wartości celnej zarówno towarów, jak i transportu (wraz z innym Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego i Handlu).
- Kolejność prowadzenia księgi długów Federacji Rosyjskiej i przekazywanie do Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej danych zarówno z ksiąg długów państwowych, jak i komunalnych Federacji Rosyjskiej
Prawa Ministerstwa
Wszystkie zamówienia Ministerstwa Finansów wydawane są wyłącznie w ramach praw przyznanych temu organowi państwowemu. Aby skorzystać z powyższych uprawnień w zakresie swojej działalności, Ministerstwu Finansów przysługują następujące prawa:
- Żądać i otrzymywać, na żądanie, w ustalony sposób, informacje niezbędne do przyjęcia pytań. wchodzące w zakres kompetencji ministerstwa.
- Ustanowienie, zgodnie z ustaloną procedurą, insygniów niektórych obszarów działalności, nagrodzenie ich zarówno pracowników Ministerstwa Finansów, jak i pracowników podlegających tej instytucji służb federalnych oraz innych osób zaangażowanych w tę dziedzinę.
- Zgodnie z ustaloną procedurą, aby zaangażować się w badanie zagadnień i problemów związanych z obszarem działalności tego ministerstwa, naukowców, organizacji naukowych i innych specjalistów.
- Twórz organy doradcze i koordynacyjne (grupy, rady, komisje, zarządy), w tym międzyagencyjne.
- Ustanowienie, zgodnie z ustaloną procedurą, środków masowego przekazu w celu dalszej publikacji aktów normatywnych i prawnych w dziedzinie bezpośredniej działalności ministerstwa, oficjalnych ogłoszeń i innych komunikatów, których temat dotyczy dziedziny działalności Ministerstwa Finansów i podległych mu służb.
Minister finansów
Rozmawialiśmy o działalności ministerstwa finansów, jego prawach i uprawnieniach. Ważne będzie, aby dowiedzieć się o pracy głównej osoby tutaj.
Ministerstwem Finansów Federacji Rosyjskiej kieruje minister powołany na to stanowisko i odwołany z niego na polecenie prezydenta Rosji, na wniosek premiera.
To on ponosi osobistą odpowiedzialność za zarządzenia Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, za wypełnianie uprawnień powierzonych temu organowi państwowemu, za wdrażanie polityki państwa w zakresie działalności Ministerstwa Finansów.
Minister musi mieć zastępców mianowanych na swoje stanowiska i zwolnionych przez rząd Federacji Rosyjskiej. Ustanawia także dopuszczalną liczbę zastępców Ministra Finansów.
Obowiązki ministra
Przechodzimy teraz do listy obowiązków szefa Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, ustalonej na poziomie legislacyjnym:
- Rozdziel swoje obowiązki między swoich zastępców.
- Zatwierdzanie rozporządzeń dotyczących podziałów strukturalnych Ministerstwa Finansów, a także terytorialnych oddziałów służb federalnych podległych ministerstwu.
- Wyznaczaj i zwalniaj pracowników Ministerstwa w sposób określony przez prawo.
- Aby rozwiązać (w pełnej zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącej usług publicznych) kwestie związane ze służbą cywilną w Ministerstwie Finansów.
- Zatwierdzenie struktury, personelu Ministerstwa (ale tylko w ramach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej), funduszy płacowych i liczby pracowników, szacunków kosztów jego utrzymania (funduszu) (ale tylko w ramach limitów alokacji ustalonych na dany rok, które są przeznaczone na budżet Ministerstwa Finansów).
- Zatwierdzanie rocznych planów pracy, a także wskaźników wydajności dla usług podległych Ministerstwu oraz raportów z ich realizacji.
- Przedłożenie rządowi Federacji Rosyjskiej, na wniosek szefów służb federalnych podległych Ministerstwu Finansów, różnych projektów przepisów dotyczących tych usług, propozycji dotyczących dopuszczalnej wielkości ich personelu i funduszy płacowych dla pracowników.
- Przedłożenie rządowi rosyjskiemu do rozpatrzenia projektów aktów normatywnych, prawnych i innych dokumentów wymienionych w podtytule „Kompetencje Ministerstwa Finansów”.
- Przekazanie instrukcji służbom federalnym podległym Ministerstwu Finansów, kontrola ich realizacji.
- Unieważnienie decyzji służb federalnych podlegających Ministerstwu Finansów, które są sprzeczne z prawem federalnym (chyba że prawo federalne wprowadza inną procedurę anulowania takich decyzji).
- Mianowanie i odwoływanie na wniosek służb federalnych podległych Ministerstwu, ich zastępcom, a także szefom służb terytorialnych.
- Reprezentacja zgodnie z ustaloną procedurą zarówno pracowników Ministerstwa, jak i pracowników departamentów podległych Ministerstwu Finansów w zakresie przyznawania tytułów honorowych, a także przyznawania im nagród państwowych.
- Wydanie listów Ministerstwa Finansów, publikacja zamówień o charakterze normatywnym. Wydawanie nakazów o charakterze nienormatywnym w sprawach operacyjnych i innych bieżących kwestiach organu państwowego.
Ministerstwa regionalne
Ministerstwo Finansów regionu jest podmiotowym organem wykonawczym posiadającym ustawodawstwo i pełniącym funkcje w określonym obszarze działalności. W ramach swoich kompetencji sprawuje koordynację i kontrolę pracy organów państwowych określonego obszaru, państwowych organów pozabudżetowych, organów terytorialnych i struktur samorządu terytorialnego.
Czym zatem jest ministerstwo finansów regionu, republiki, regionu autonomicznego? Organ rządowy posiadający te same uprawnienia, ale prowadzący działalność w ramach tych podmiotów.
Kompetencje ministerstw regionalnych
Ministerstwa finansów regionu mają szeroki zakres uprawnień w następujących obszarach życia podmiotu:
- Administracyjny i organizacyjny.
- Zarządzanie długiem publicznym.
- Rachunkowość i sprawozdawczość budżetowa, kontrola finansowa.
- Wykonanie budżetu.
- Planowanie budżetu
