Nie wszyscy ludzie są głęboko zaznajomieni z zawiłościami politycznymi. Jednak na minimalnym poziomie jest to konieczne dla wszystkich. Na Ukrainie jest prawdziwa wojna. Tak czy inaczej, dotyczy to wszystkich mieszkańców przestrzeni poradzieckiej. Dyplomaci próbują rozwiązać konflikt na różne sposoby. Jeśli zagłębisz się, z pewnością natkniesz się na format wyrażenia „Norman”. To zdanie wskazuje tylko jeden z politycznych sposobów wpływania na konfliktowe partie. Czym różni się od innych, jakie są jego funkcje? Zróbmy to dobrze.
Przypomnij istotę konfliktu
Pod koniec 2013 r. Na Ukrainie wybuchł kolejny kryzys polityczny. Niektórzy eksperci twierdzą, że w zasadzie to się nie skończyło, trwało dłużej niż dziesięć lat, teraz miga, a potem przez chwilę milczy. Ten kraj, położony w samym centrum Europy, jest krajem tranzytowym dla towarów i energii. Właśnie w tym jest ważne, aby zachować względny spokój w tym, nad czym pracuje format „Norman”. Jest to bardzo ważne dla gospodarek sąsiednich państw. W końcu Europa i Rosja są ze sobą ściśle powiązane. Przed zaostrzeniem kryzysu stale rozwijała się współpraca handlowa. Mówi się, że sam konflikt ukraiński powstał w związku z tym, wyraźnie widocznym postępem w osiągnięciu poważnej współzależności gospodarczej. Na Ukrainie zmiana władzy. Nie wszyscy jego obywatele zgodzili się z formą i istotą nowego kierownictwa. Krym pospiesznie zmienił podporządkowanie państwa, aw rejonie donieckim i ługańskim powstał aktywny ruch separatystyczny. Kijów odpowiedział operacją antyterrorystyczną. Wybuchła prawdziwa wojna. Format „normański” to taki proces negocjacyjny, w którym kraje starają się ugasić konflikt zbrojny i przenieść swoje rozwiązanie na „pokojową stopę”. Należy zauważyć, że wysiłki nie zawsze są owocne. Ale złożoność problemu jest ogromna.
Co to jest format „Norman”
Zobaczmy teraz, kto się spotyka. W rzeczywistości „normański” format negocjacji nie jest jedyną formą pracy dyplomatycznej zmierzającej do rozwiązania konfliktu. Nawiasem mówiąc, pojawił się prawie przypadkiem. Chociaż nie dzieje się tak w dyplomacji. Ale dla widza pojawienie się takiego formatu spotkań wydawało się szczęśliwym zbiegiem okoliczności.
W czerwcu (szóstym) 2014 r. Odbyły się uroczystości lądowania aliantów nad brzegiem Normandii. To tam po raz pierwszy V. Putin spotkał się z nowym prezydentem Ukrainy P. Poroszenką. Krótką komunikację zorganizowali przywódcy Francji i Niemiec. Od tego momentu narodził się format „Norman”. Są to negocjacje związane z rozwiązaniem konfliktu ukraińskiego, w których biorą udział cztery zainteresowane strony. Przedstawiciele Francji i Niemiec są tam delegowani z UE. A także Ukraina i Rosja wysyłają swoich ministrów spraw zagranicznych. Z reguły format „normański” to spotkanie szefów agencji spraw zagranicznych. Najwyższe kierownictwo w tej konfiguracji komunikowało się tylko kilka razy.
Różnice w stosunku do formatu „genewskiego”
Należy przypomnieć, że początkowo próbowali rozwiązać sytuację na Ukrainie w nieco innym składzie. Już 17 kwietnia 2014 r. Kwestia ta była omawiana przez przedstawicieli wszystkich tych samych partii, ale z udziałem Stanów Zjednoczonych. Ten format nazywa się „Genewa”. Jego zasadniczą różnicą jest udział w negocjacjach zagranicznych dyplomatów. Oczywiście wywierają presję na Europejczyków, aby realizowali swoje własne cele. Problemy i aspiracje UE nie są jednak szczególnie uwzględniane.
Rosja uznała taką konfigurację negocjatorów za nieodpowiednią. W końcu na naszym kontynencie wybuchła wojna. Dlatego powinny temu zapobiec państwa, które go bezpośrednio dotyczą. Co więcej, stanowisko państw wydaje się niejednoznaczne. To oni są często oskarżani o rozpętanie działań wojennych, pamiętając o wydarzeniach historycznych sprzed siedemdziesięciu lat. Odnosi się to do początku II wojny światowej. Tam też nie można się obejść bez Stanów. I to właśnie ten stan otrzymał dywidendy z milionów zgonów.
Istota formatu „Norman”
Po spotkaniu z uczestnikami musisz zrozumieć, jakie jest polityczne znaczenie takiej kompozycji. Faktem jest, że format „Norman” nie pojawił się przypadkiem. Jest to próba (jak dotąd nie jest jasne, czy się powiedzie, czy nie) „oderwania” UE od Stanów Zjednoczonych. Nie jest tajemnicą, że kierownictwo Unii Europejskiej nie jest niezależne w podejmowaniu decyzji. I można było spojrzeć na sytuację palcami, aż do wojny. Z punktu widzenia Federacji Rosyjskiej państwa potrzebują teraz „bałaganu”. Ich obowiązek polega na tym, że nie można się go pozbyć bez poważnych globalnych problemów. Według ekspertów amerykański plan nie jest nowy. Ameryka przyczynia się do gorącego konfliktu, pozostając jednocześnie na uboczu. Podobnie jak w ubiegłym wieku, państwa pomagają walczącym stronom bronią i innymi niezbędnymi towarami, rozwiązując w ten sposób własne problemy. Taki jest ich uproszczony plan.
Ale nie ma głupców
„Normański” format spotkania powstał jako przeciwwaga dla agresywnych, nawet do pewnego stopnia, nikczemnych planów hegemona za granicą. Bez względu na to, jak Unia Europejska zależy od Stanów Zjednoczonych, chcesz żyć więcej. Żaden kraj nie chce zostać ofiarą. Zatem państwa przestrzeni euroazjatyckiej próbują wykazać się niezależnością. Oznacza to wspólne rozwiązywanie problemów bez bezpośredniego zaangażowania Stanów Zjednoczonych. W końcu ich mieszkańcy będą musieli zginąć w gorącej wojnie, jeśli nie podejmą aktywnych działań ochronnych. Co więcej, prezydent Federacji Rosyjskiej od dawna próbuje dotrzeć do Angeli Merkel. Wielokrotnie w swoich przemówieniach poruszał temat relacji między państwami kontynentu, odnosząc się do wolnego partnerstwa bez zamorskiego „pasterza”. Spotkanie w formacie „normańskim” jest postrzegane przez UE jako odpowiedź na geopolityczny zugzwang, który pojawił się w ukraińskim konflikcie. Już w 2013 r., Po ucieczce Janukowycza z kraju, stało się jasne, że wszystkie partie będą musiały bronić swoich interesów. Sytuacja jest niezwykle trudna. A zakończenie zaostrzenia nie było jeszcze widoczne.
Spotkania w Mińsku
Trudno w pełni zrozumieć, co oznacza format „normański”, chyba że weźmie się pod uwagę inne formy kontaktów politycznych. W końcu opisana konfiguracja polityczna nie bierze pod uwagę jednego z głównych uczestników konfrontacji. Mianowicie przedstawiciele samozwańczych republik nie są w to zaangażowani. Ale jak przestać strzelać, jeśli nie weźmie się pod uwagę opinii bezpośredniego uczestnika starć? Oczywiste jest, że taka sytuacja nie odpowiada Rosji, którą „sojusznicy” starają się uczynić agresorem. Lub przynajmniej uczestnik konfliktu zbrojnego. Pod koniec lipca 2014 r. Odbyło się pierwsze spotkanie w formacie mińskim. Według nazwy stolicy Białorusi, gdzie miało miejsce wydarzenie. Po stronie UE uczestniczą przedstawiciele OBWE. Do Mińska przyjeżdżają dyplomaci z Federacji Rosyjskiej, a także były prezydent Ukrainy L. Kuczma. Samozwańcze republiki biorą udział w negocjacjach.
Formatuj niuanse
Tutaj trzeba trochę odwrócić uwagę i porozmawiać o zawiłościach polityki. Zwykły człowiek rozumie, że „znoszenie” jest konieczne dla tych, którzy strzelają, a raczej dla ich przywództwa. Ale nie jest tak w przypadku geopolityki. Uwzględniono tu interesy „dużych graczy”. Jakoś zapominają o ludziach. Media informują nas o wydarzeniach, pomijając fakt, że formaty bardzo się od siebie różnią. „Norman” wygląda dość oficjalnie. Negocjacje w tej sprawie są prowadzone na szczeblu szefów państw lub ich agencji spraw zagranicznych. Kolejną rzeczą jest Mińsk. Są ludzie, którzy nie są całkiem oficjalni. W każdym razie nie wszystkie są uznawane na arenie międzynarodowej. Jeśli są zmuszeni liczyć się z OBWE lub ambasadorem Rosji na Ukrainie, wówczas patrzą na krzywo L. Kuchmy. Przedstawiciele republik na ogół nie są brani pod uwagę. Mogą się zgodzić, ile chcą, ale wydają się nie być zobowiązani do wypełniania swoich obowiązków. I nikt nie zmusi. Dyplomacja LPR i DPR nie uznaje, dlatego nikt na świecie nie będzie ich bronił na przykład w ONZ.
Łączenie formatów
Federacja Rosyjska nie znosiła podobnej sytuacji. Jak mówią dyplomaci, konieczne było zalegalizowanie republik. To znaczy, aby stworzyć sytuację, w której społeczność światowa musiałaby uznać ich istnienie, jeśli nie formalnie, ale w istocie. Celem było zobaczenie strony konfliktu w republikach, a zatem negocjacji. Nawiasem mówiąc, zrobienie tego było niezwykle trudne. UE i USA oparły się. Planowano „przenieść” negocjacje do Astany. Ale nie miał się zmaterializować. Musiałem zorganizować spotkanie „Normańskiej Czwórki” w Mińsku. Tak więc formaty wydawały się przez jakiś czas łączone. Chodziło o to, że byli tam przedstawiciele republik. W związku z tym musiały zostać rozpoznane, choć z zastrzeżeniami. Mówią, że Merkel i Hollande się z nimi spotkali. Nawiasem mówiąc, siedzieliśmy przez ponad szesnaście godzin. Jednak czyn się skończył! Po opisanym spotkaniu format miński (z udziałem republik) został uznany na świecie.
