Początkowa (maksymalna) cena kontraktu jest krańcowym kosztem zawarcia umowy. Jest to wskazane w karcie informacyjnej dokumentacji zamówienia, zawiadomieniu lub zaproszeniu. NMCC określa kwotę wyjściową, powyżej której nie mogą być propozycje uczestników. W przeciwnym razie wnioski nie będą rozpatrywane i odrzucane przez klienta. Jeśli zakupu dokonuje się od jednego dostawcy, wówczas umowa odpowiada cenie uzasadnionej przez klienta.
Trudność w praktyce
Niektórzy początkujący nie do końca rozumieją termin NMCC. Trudności wiążą się z obecną w niej sprzecznością. Niektórzy uczestnicy pod słowem „początkowy” rozumieją koszt początkowy, z którego wynika wzrost podaży. Jest to jednak nieporozumienie. Uczestnik zamówienia musi pamiętać, że prawie wszystkie procedury w ramach zamówienia państwowego mają na celu obniżenie kosztów. W tym przypadku „cena początkowa” jest punktem, w którym zaczyna się spadek podaży. Uczestnicy nie są uprawnieni do przekroczenia tego progu.
Specyfika
Klient państwowy tworzy harmonogram co roku. Obejmuje zakupy na następny rok po koszcie ustalonym jako próg. W takim przypadku możliwa jest zmiana w NMCC. Może to być spowodowane wzrostem kosztów towarów lub pracy dostawcy lub innymi czynnikami. W takich przypadkach harmonogram jest dostosowywany. Wprowadza nowe informacje o wartości progowej.
Ograniczenia
Jeśli klient organizuje zakup od jednego dostawcy, zastosowanie mają zasady art. 93 ustawy federalnej nr 44. Koszt progowy jest ograniczony w zależności od celu transakcji. Tak więc NMCC może wynosić od 100 do 400 tysięcy rubli. Jeśli klient wybrał zapytanie o wycenę, wówczas koszt nie może być wyższy niż 500 tysięcy rubli.
Ustaw kwotę progową
Uzasadnienie NMCC na podstawie 44-ФЗ umowy zawartej z jednym wykonawcą / wykonawcą lub dostawcą może być przeprowadzone na różne sposoby. Główne są uważane za metody:
- Porównywalne ceny rynkowe.
- Normatywne
- Taryfa
- Kosztowne
- Kosztorys projektowy.
Każda metoda ma oczywiście swoją specyfikę. Ustawodawstwo dopuszcza stosowanie dowolnej metody ustalania początkowej (maksymalnej) ceny kontraktu lub kilku jednocześnie.
Metoda porównywalnej wartości rynkowej
Uzasadnienie NMTSK przeprowadzone na podstawie analizy wymiany towarowej. Klient korzysta z informacji o wartości rynkowej identycznych robót / produktów planowanych do zamówienia. W przypadku ich braku obliczanie NMCC odbywa się zgodnie ze sztuką obiektów jednorodnych. Korzystając z tej metody, należy uzyskać informacje o koszcie produktów / pracy, biorąc pod uwagę warunki finansowe / handlowe związane z wypełnianiem obowiązków porównywalne z wymogami planowanego zakupu.
Źródła danych
Uzasadnienie metodologii ustalania NMCC opiera się na publicznie dostępnych informacjach o wartości rynkowej produktów / prac, informacjach otrzymanych od kontrahentów / wykonawców lub dostawców. Pojedynczy system informacyjny może również działać jako źródło danych. Metodę cen porównywalnych uznaje się za priorytet przy ustalaniu kosztu umowy sporządzonej z jednym dostawcą. Korzystanie z innych opcji jest dozwolone w przypadkach określonych przez prawo.
Metoda regulacyjna
Zgodnie z nim, uzasadnienie NMCC przeprowadza się na podstawie wymagań dotyczących zakupionych produktów / pracy. Są one zapisane w art. 19 ustawy regulującej system umów. Wymagania mają zastosowanie, jeśli przewidują ustanowienie przez NMCC usługi, pracy lub produktu.
Sposób na koszt
Z jego pomocą uzasadnienie NMCC przez 44-FZ przeprowadza się, gdy nie można użyć innych opcji lub ich uzupełnienia. Metoda kosztowa polega na ustaleniu wartości umowy zawartej z jednym wykonawcą / wykonawcą lub dostawcą, jako sumy wydatków i zysków, typowej dla danego obszaru działalności. Uzasadnienie metodologii ustalania NMCC powinno obejmować informacje na temat bezpośrednich i pośrednich kosztów nabycia, produkcji lub sprzedaży towarów / robót. Ponadto wskazane są koszty przechowywania, dostawy, ubezpieczenia itp.
Uzasadnienie Metoda taryfowa NMTSK
Przykładowy formularz odzwierciedlający informacje o koszcie progowym znajduje się w załączniku 1 do rekomendacji metodologicznych zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego nr 567. Wygląda on następująco.
Metodę taryfową stosuje się, jeżeli zgodnie z normami prawnymi koszt zakupionych prac / towarów w celu zaspokojenia potrzeb komunalnych lub państwowych podlega regulacji państwowej lub jest ustalany aktami władz lokalnych. Obliczenia są wykonywane zgodnie ze wzorem:
NMCC (tar.) = V x C (tar.), W którym:
- V jest wolumenem zakupionych towarów / pracy;
- C (tar.) - koszt jednostki produktu / pracy, ustalony zgodnie z ustawą gminną lub w ramach przepisów państwowych.
Ta metoda nie jest zalecana do stosowania z wyrobem, poniżej którego zgodnie z obowiązującymi przepisami dokonuje się zakupu, sprzedaży, dostawy.
Uzasadnienie metody oceny projektu NMCC
Przykładowy formularz jest taki sam jak powyżej. Metoda ta polega na określeniu wartości umowy zawartej z jednym kontrahentem dla:
- Przebudowa, budowa, remont stołecznego obiektu budowlanego na podstawie dokumentów projektowych zgodnie ze standardami pracy zatwierdzonymi w ramach kompetencji federalnej struktury władzy wykonawczej, która realizuje funkcje związane z rozwojem polityki państwa i regulacji prawnych.
- Realizacja działań mających na celu zachowanie zabytków kultury i historii. Wyjątkiem są działania związane z wytycznymi naukowymi i metodologicznymi, prawem autorskim i nadzorem technicznym. Umowy są sporządzane na podstawie dokumentów projektowych uzgodnionych w sposób ustanowiony przez prawo i zgodnie z zasadami i przepisami zatwierdzonymi przez organ federalny wykonawczy upoważniony przez rząd.
Usprawiedliwienie NMCC tą metodą można również przeprowadzić po zawarciu umowy z jednym wykonawcą / wykonawcą lub dostawcą na bieżącą naprawę konstrukcji, pomieszczeń, budynków, konstrukcji.
Projektuj niuanse
Co napisać w uzasadnieniu NMCC? Dokument powinien zawierać obliczenia i zawierać dodatkowe informacje. Formularz NMCC, który jest publicznie dostępny w Internecie, nie zawiera nazw dostawców, którzy dostarczyli te lub inne informacje. Kopie użytych dokumentów, zrzuty ekranu, na których znajdują się obrazy stron witryn, czas i data ich powstania, zaleca się przechowywanie wraz z innymi dokumentami związanymi z zakupem.
Przykład
Poniżej znajduje się obliczenie NMCC przy użyciu metody porównywalnego kosztu. Wskazane jest, aby zidentyfikował towary / prace dostępne na rynku i odpowiadały opisowi zakupionego przedmiotu. Spośród nich wybierz te, które mają maksymalne dopasowanie. Towar / pracę zaleca się podzielić na grupy: jednorodne i identyczne. Ostatnie obiekty są brane pod uwagę:
- Mając te same podstawowe cechy. W szczególności mówimy o cechach technicznych, jakościowych, operacyjnych, funkcjonalnych. Identyfikacji można dokonać z uwzględnieniem kraju pochodzenia lub producenta. Drobne różnice mogą nie być brane pod uwagę.
- Posiadające te same cechy charakterystyczne, w tym sprzedawane przy użyciu wspólnych metod, podejść, technologii itp.
Obiektami jednorodnymi są te, które, choć nie są identyczne, mają podobne cechy i zawierają podobne elementy, co pozwala im wykonywać te same funkcje lub być wymienne. Definicja tej cechy jest przeprowadzana z uwzględnieniem jakości, reputacji na rynku, kraju pochodzenia.
Zapytania
Informacje niezbędne do ustalenia i uzasadnienia NMCC można uzyskać na kilka sposobów. Na przykład zainteresowana osoba może wysłać zapytanie o informacje do co najmniej pięciu dostawców (wykonawców lub wykonawców) z doświadczeniem w dostarczaniu odpowiednich towarów / robót. Informacje o nich z reguły są ogólnodostępne. Żądanie można umieścić w pojedynczej bazie danych. Zainteresowana osoba może również wyszukiwać dane w rejestrze umów zawartych przez innych klientów. W takim przypadku wskazane jest uwzględnienie informacji o koszcie robót / produktów obecnych w realizowanych umowach i umowach, na mocy których nie nałożono żadnej kary za niewłaściwe wykonanie lub uchylenie się od spłaty zobowiązań w ciągu ostatnich 3 lat. Lista informacji wymaganych przez klienta zawiera również informacje o:
- Koszt prac / towarów obecnych w katalogach, reklamach, opisach i innych ofertach skierowanych do nieokreślonej liczby osób.
- Notowania na giełdach zagranicznych i krajowych, platformy elektroniczne.
- Koszt robót / towarów obecnych w państwowej sprawozdawczości statystycznej.
- Cena rynkowa przedmiotów wyceny ustalona zgodnie z ustawodawstwem zapewniającym regulację odpowiednich działań.
- Koszt prac / produktów zawartych w oficjalnych źródłach autoryzowanych struktur władz państwowych i gminnych, obcych krajów, organizacji międzynarodowych.
Ponadto można wykorzystać informacje z agencji cenowych. Należy wziąć pod uwagę dane tych organizacji, które dostarczają je na podstawie ujawnienia metody obliczania wartości.
Korekta kwoty
Korzystając z informacji umieszczonych w rejestrze umów w celu ustalenia NMCC, klient, upoważniony organ lub instytucja mogą dodatkowo zmienić koszt w zależności od metody zakupu, która stała się źródłem odpowiednich informacji. W takim przypadku zalecana jest następująca procedura regulacji:
- Jeżeli zakupu dokonano w drodze przetargu, w razie potrzeby koszt wzrasta o nie więcej niż 10%.
- Jeśli została zorganizowana aukcja, podwyżki cen są dozwolone o nie więcej niż 13%.
- Dokonując zakupu, żądając ofert / ofert, wzrost jest dozwolony nie więcej niż 17%.
- Jeżeli transakcja zostanie zawarta z jednym dostawcą, cena nie zostanie dostosowana.
Kursy
Zaleca się dostosowanie cen używanych w obliczeniach do wymagań planowanego zakupu. W tym celu stosuje się indeksy i współczynniki konwersji. Ich listę i znaczenie należy ustalić między innymi na podstawie analizy wcześniej zawartych umów w interesie klienta. Szanse podano w uzasadnieniu. Z ich pomocą warunki takie jak:
- Okres obowiązywania umowy.
- Zakres pracy / ilość towarów.
- Miejsce dostawy
- Dostępność i kwota zaliczki.
- Zakres i czas trwania gwarancji.
- Zmiany w podstawowej nomenklaturze związane z dostosowaniem ciężaru właściwego różnych pozycji.
- Dodatkowe wyposażenie - pojawienie się nowych prac / towarów.
- Wysokość zabezpieczenia kontraktu.
- Okres powstawania informacji o koszcie.
- Zmiany w podatkach, opłatach celnych, kursach wymiany.
- Skala produkcji.
Wątpliwe informacje
Przy obliczaniu NMCC nie zaleca się korzystania z informacji:
- Otrzymane od osób, których dane znajdują się w rejestrze nieuczciwych wykonawców / wykonawców i dostawców.
- Dostarczone przez anonimowe podmioty.
- Obecny w dokumentacji otrzymanej przez klienta na żądanie, która nie spełnia ustanowionych przez niego wymagań.
- W których nie ma obliczeń cen robót / towarów.
Poproś o treść
Wniosek o informacje o cenach może obejmować:
- Szczegółowa charakterystyka przedmiotu zamówienia. Tutaj, między innymi, wskazana jest jednostka miary, ilość towarów, ilość pracy.
- Wykaz danych niezbędnych do ustalenia jednolitości lub tożsamości obiektów zaproponowanych przez wykonawcę / dostawcę lub dostawcę.
- Kluczowe warunki realizacji warunków umowy zawartej na podstawie zamówienia. Obejmują one między innymi wymogi dotyczące kolejności wysyłki towarów, produkcji pracy, przewidywanych dat, zasad płatności, kwoty zabezpieczenia itp.
- Informacje, że gromadzenie informacji nie pociąga za sobą powstania zobowiązań.
- Termin przekazania danych.
- Wskazanie, że koszt jednostki pracy / produktu, łączna cena transakcyjna zgodnie z warunkami określonymi we wniosku, okres ważności oferty i obliczenia powinny być jasno i jednoznacznie określone na podstawie odpowiedzi na skierowane żądanie. Jest to konieczne, aby zapobiec celowemu zaniżeniu lub zawyżeniu kwot.
