W literaturze prawniczej ostatnio często stosuje się pojęcia takie jak „własność prywatna i publiczna”. Tymczasem nie każdy wyraźnie rozumie różnice między nimi i często je myli. W dalszej części artykułu postaramy się dowiedzieć, czym jest własność, jakie cechy ma własność publiczna i jak może uzyskać taki status.
Terminologia
Nieruchomość jest uważana za centralne ogniwo nowoczesnego systemu gospodarczego. Określa cele funkcjonowania narodowego kompleksu gospodarczego, metodę interakcji pracowników i środków produkcji, określa strukturę społeczeństwa, metody dystrybucji dóbr itp. Relacje własności wpływają na tworzenie innych rodzajów relacji. Są one uznawane za systemowe i fundamentalne.
Co to jest własność? Pojęcie to można rozważyć w 2 aspektach. W wąskim znaczeniu jest to własność, którą podmiot może rozporządzać, wykorzystywać i posiadać zgodnie z prawem. W szerokim sensie własność jest relacją społeczną związaną z dystrybucją / zawłaszczaniem towarów.
Przydziel treść prawną i ekonomiczną nieruchomości. To ostatnie opiera się na interakcji między podmiotem - prawnym właścicielem nieruchomości a przedmiotem - wartościami materialnymi, towarami.
Pojęcie własności publicznej
Jak wiecie, posiadanie, zbywanie i użytkowanie nieruchomości może być dowolnym podmiotem, który ma ku temu podstawy prawne. Osoba prywatna może działać jako właściciel. W tym przypadku mówią o własności prywatnej. Wszystkie pozostałe wartości materialne są uznawane za własność publiczną. Tę kategorię należy odróżnić od pojęć „miejsce publiczne”, „własność stowarzyszenia publicznego” itp.
Obecnie nie ma jednego podejścia do interpretacji definicji „własności publicznej”. Ogólnie przyjmuje się, że wszystko, co nie jest prywatne, jest publiczne.
Różnice w stosunku do własności indywidualnej (prywatnej)
Różnice między tymi dwiema koncepcjami są bardzo znaczące. Główne można rozważyć:
- Granice swobody kadencji.
- Odpowiedzialność materialna.
- Kontroluj akcje w stosunku do obiektów.
- Cele
- Porównanie zainteresowań.
Wolność prawa
Należy to rozumieć jako zakres uprawnień podmiotów w stosunku do własności publicznej. Ta wolność jest wyrażona poniżej. Na przykład osoba prywatna ma prawo sprzedać swój biznes, przekazać go państwowemu funduszowi kultury. Jeśli podmiot działa jako współwłaściciel własności publicznej, nie może nikomu przekazać własności. Co więcej, nie może odmówić udziału, dopóki nie opuści odpowiedniego społeczeństwa.
Odpowiedzialność za własność
Osoba prywatna musi ponieść wszystkie koszty związane z jej własnością. Współwłaściciel własności publicznej jest mniej zainteresowanym podmiotem, odczuwa mniejszą odpowiedzialność. Na przykład w domu wiał silny wiatr, który rozbijał szkło. Zwykły obywatel sam będzie musiał zapłacić za nowe szkło. Nie osadzaj go - nie w interesie osoby. Jeśli szkło zostanie rozbite w budynku publicznym, żaden członek społeczeństwa nie poczuje się odpowiedzialny za siebie. Decyzja o włożeniu nowego szkła zostanie podjęta przez całe społeczeństwo lub specjalnie upoważniony organ.
Kontrola
Prywatny właściciel zawsze chce wiedzieć o wszystkich działaniach popełnionych przez osoby zaangażowane w odniesieniu do jego własności. Współwłaściciele wartości publicznych nie są tym zainteresowani.
Na przykład niektóre budynki są przedmiotem zbiorowej własności. Do naprawy wybrano brygadzistę, który został zaangażowanym menedżerem. On z kolei poprowadził brygadę do wykonania niezbędnych prac. Za kontrolę jakości działań naprawczych żaden członek firmy nie ponosi odpowiedzialności. W związku z tym monitorowanie postępu prac nie odbywa się w pełni. W rezultacie naprawa może nie być tak wysokiej jakości, jak gdyby została przeprowadzona przez ten sam zespół, ale w prywatnym domu.
Porównanie zainteresowań
Prywatny właściciel może wybrać, co wyprodukować, jak korzystać ze swojej nieruchomości, co w nią zainwestować. Na przykład obywatel może posadzić drzewo w swoim ogrodzie, ponieważ leży to w jego interesie - chce zbierać plony. Uczestnicy wspólnej własności nie są tak zainteresowani wytwarzaniem czegoś dla społeczeństwa, ponieważ takie korzyści służą zaspokojeniu potrzeb społecznych.
Jak pokazuje praktyka, współwłaściciele własności publicznej przenoszą odpowiedzialność za niektóre prace na konkretnego uczestnika. Kiedy przychodzi moment dzielenia się korzyściami płynącymi z pracy, wszyscy członkowie społeczeństwa stają się zainteresowani.
Celem prywatnego właściciela jest osiągnięcie osobistego zysku lub stworzenie komfortowych warunków dla siebie. Własność publiczna jest wykorzystywana dla dobra społeczeństwa.
Formularze
Dzieje się tak:
- Stan.
- Komunalne.
- Zbiorowe.
Mienie komunalne to własność, która jest zbywana, stanowiąca własność i używana przez gminy. Wartości materialne stanu mogą być:
- Federalny
- Regionalne.
Zbiorowa własność publiczna w Rosji - kościoły, stowarzyszenia publiczne, partie polityczne itp.
Pojawienie się własności państwowej
Właściwość może przejść do kategorii stanu za pomocą:
- Nacjonalizacja. Polega na przeniesieniu własności nieruchomości na rzecz Federacji Rosyjskiej.
- Budowa funduszy budżetowych. Na przykład drogi są własnością publiczną.
- Nabycie pakietu kontrolnego papierów wartościowych spółki prywatnej.
Korzyści z własności publicznej
Jedną z kluczowych zalet własności zbiorowej jest dostępność naturalnych (naturalnych) zasobów i szeroki wybór obszarów do ich wykorzystania. Wiele dostępnych zasobów jest wykorzystywanych do rozwoju różnych sektorów przemysłu. Co więcej, przy użyciu dowolnego środka produkcji, realizowanych jest jednocześnie kilka celów. Na przykład przemysł wydobywczy węgla zapewnia tworzenie dużej liczby miejsc pracy, pozwala wielu konsumentom korzystać z zasobów, a pieniądze otrzymane ze sprzedaży produktów można przekierowywać w celu zaspokojenia potrzeb społecznych lub do innej branży (na przykład przedsiębiorstw metalurgicznych).
Ze względu na własność publiczną państwa istnieje jednolity podział świadczeń między obywateli. Na przykład jednostka analityki finansowej przeznacza część budżetu na finansowanie świadczeń emerytalnych.
Rzeczywiste problemy
Jeden z nich jest obecnie uważany za zapewniający skuteczne zarządzanie własnością publiczną. Często ze względu na ograniczone interesy urzędników rozwój gospodarczy jest znacznie spowolniony. Na przykład obywatel pełni funkcję administratora w mediach państwowych. Nie jest szczególnie zainteresowany wprowadzaniem nowych technologii, ponieważ nie otrzyma z tego osobistego zysku. Oczywiście, aby zaoszczędzić swoje wynagrodzenie i zapobiec stosowaniu wobec niego sankcji za niewłaściwe wykonywanie obowiązków, będzie on wykonywał zadania.
Zakres braku własności publicznej zależy bezpośrednio od statusu. Im więcej osób odpowiedzialnych, tym mniej indywidualna odpowiedzialność.
Na przykład budynek miejskiej przedszkolnej instytucji edukacyjnej popadł w ruinę i został przeniesiony do kategorii rozbiórki. Kierownik placówki zaczeka na przeniesienie do innego przedszkola lub sam zacznie szukać pracy. Jednak nie będzie go obchodzić los dzieci. Zupełnie inne podejście do problemu będzie miało miejsce, gdy przedszkole będzie prywatne. Właściciel dołoży wszelkich starań, aby znaleźć pokój i zapewni rodzicom, że problem zostanie wkrótce rozwiązany.
Niestety nieefektywne zarządzanie nie jest jedynym problemem. Często zdarza się, że urzędnicy wykorzystują własność publiczną do zaspokojenia swoich osobistych potrzeb. Takie działania powodują znaczne szkody dla gospodarki.
