Ostatnio coraz częściej na ekranach telewizyjnych słychać było słowa o konsolidacji społeczeństwa, skonsolidowanej opinii itp. Jeszcze jedno obce słowo, dyskretnie (lub wręcz przeciwnie, dość agresywnie) weszło w nasze słownictwo. Znaczenie słowa „konsolidacja” można najdokładniej rozpatrywać w kwestiach związanych z różnymi pojęciami z otoczenia gospodarczego. Najbardziej oczywistym przykładem jest prawdopodobnie skonsolidowany budżet.
Ogólna idea systemu budżetowego
Kod budżetu na każdym szczeblu rządowym (federalnym, regionalnym, lokalnym) ustalił „portfel gotówkowy” - budżet. Te „portfele” otrzymują określone rodzaje dochodów. Można je wydać na ściśle określone wydatki, które każdy poziom rządu ma swój własny, ustanowiony przez prawo. Tak nazywane są „portfele” - budżet federalny, budżety regionalne i budżety lokalne. Każdy z nich jest niezależny i prawie niezależny. „Prawie” - ponieważ przychodząca gotówka nie zawsze wystarcza do wypełnienia przydzielonych uprawnień. W takich sytuacjach pomoc finansowa jest zwykle zapewniana z jednego budżetu do drugiego.
Wydatki budżetowe
Koszty są również ustalane w dość interesujący sposób: niektóre rodzaje wydatków, na przykład wydatki na ulepszenia lub obronę narodową, są typowe wyłącznie dla jednego poziomu rządu. A niektóre (na przykład edukacja, opieka zdrowotna) są finansowane z budżetu federalnego, regionalnego i lokalnego. Dlatego bardzo błędne jest stwierdzenie, że jeśli wydatki jednego federalnego budżetu na opiekę zdrowotną stanowią 3%, wówczas tylko 3% budżetu przeznacza się na lekarstwa. Nawiasem mówiąc, jest to popełniane przez wielu dziennikarzy, wyciągając dogodny kawałek z kontekstu. Obiektywnym wskaźnikiem w tym przypadku jest skonsolidowany budżet na zdrowie jako całość. I będzie daleki od 3%.
Skonsolidowane budżety: przykłady
Z samego znaczenia słowa „konsolidacja” wynika, że konieczne jest łączenie, sumowanie liczb. Aby połączyć wskaźniki budżetów, zwykle zaczynają się w pionie i od dołu. Aby to wyjaśnić, można to rozważyć w następującym przykładzie:
- Na samym dole władzy pionu znajdują się samorządy. Według podziału administracyjno-terytorialnego do powiatów gminnych należą osady wiejskie i miejskie. Aby wypełnić swoją władzę, każda ugoda ma własne zasoby finansowe, połączone z budżetem ugody, i aby wypełnić władzę powiatu, administracje powiatu wykorzystują budżet powiatu (tutaj jest to „okręg”, a nie „okręg”) jako źródło funduszy. Aby poznać ogólny budżet jednostki administracyjno-terytorialnej - gminy jako całości, tj. budżet terytorium, musisz podsumować wszystkie budżety osiedli i dzielnicy. Co dostałeś Jest to skonsolidowany budżet całej dzielnicy.
- Władze regionalne (administracje terytoriów, republik, regionów) mają swoje własne zadania. W celu ich wykonania powstaje budżet regionalny (regionalny, republikański, regionalny). Aby zrozumieć, jaki budżet ma terytorium jako całość, konieczne jest podsumowanie budżetów wszystkich gmin w regionie z regionalnymi. Ostatecznie okaże się skonsolidowany budżet regionu.
- Najwyższy poziom władzy jest federalny. Wykorzystuje fundusze budżetu federalnego do wykonywania swoich uprawnień. A jeśli dodasz go do skonsolidowanych budżetów wszystkich regionów, otrzymasz skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej, czyli całego naszego kraju. Z tego miejsca można już wziąć wskaźniki charakteryzujące wydatkowanie środków w tym czy innym kierunku. Będą obiektywne i wystarczająco wizualne.
