W warunkach rynkowych państwo zapewnia organizację zamówienia gospodarczego. Działa jako podmiot odpowiedzialny za ustanowienie zasad i gwarant ich zgodności. Przejście na nowoczesny system rynkowy polega na rozwiązaniu problemu wyboru między osiągnięciem celu a szybkością wykonania odpowiednich zadań. Kluczowe obszary tego procesu determinuje strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Rozważ jego główne postanowienia.
Informacje ogólne
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Rosji to system działań ukierunkowanych na osiągnięcie celów długoterminowych. Jednocześnie brany jest pod uwagę wkład wszystkich podmiotów kraju w rozwiązywanie problemów. Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego opiera się na wysokich, godnych państwa, ale jednocześnie osiągalnych celach. Program ten ma na celu przekształcenie Federacji Rosyjskiej w dynamiczną potęgę o odpowiedniej intensywności pracy i inicjatywy biznesowej, konsekwentną i rozsądną działalność rządu.
Konsolidacja publiczna
Realizacja strategii rozwoju społeczno-gospodarczego zależy od różnych czynników. Jednym z głównych orędowników jest konsolidacja społeczeństwa. Aby aktywować ten proces, należy spełnić kilka warunków:
- Wybór celu o potencjale jednoczącym. Powinien zapewniać połączenie wysiłków wszystkich podmiotów społeczeństwa. Tworzenie mechanizmów rynkowych powinno opierać się na instytucjach legitymujących się własnością.
- Powstanie nowego systemu społecznego. Powinien zapewniać regulację zachowania podmiotów w ramach osiągania celów państwa.
Poziom zamożności
Opracowując strategię rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, należy wziąć pod uwagę jakość życia ludności. Sukces programów będzie w dużej mierze zależał od dynamiki tworzenia klasy średniej w państwie. Jego powstanie obejmuje budowę nowego modelu konsumenckiego w ramach standardu opieki społecznej. To z kolei powinno obejmować wysoki poziom bezpieczeństwa trwałych produktów, wysokiej jakości mieszkania, usług edukacyjnych i zdrowotnych. Dziś statystyki pokazują, że tylko 5-7% Rosjan żyje według zachodnich standardów dobrobytu. Odsetek ludności, której dochód na mieszkańca nie pokrywa poziomu utrzymania, wynosi około 40%.
Przełom inwestycyjny
Działa jako decydujący warunek dla zapewnienia wzrostu gospodarczego kraju. Przełom inwestycyjny obejmuje:
- Wymuszony wzrost inwestycji.
- Innowacyjna treść finansowania.
- Wsparcie inwestycyjne dla głównych krajowych sektorów gospodarki.
Z kolei, aby dokonać inwestycji kapitałowych o decydującym charakterze, należy im materialnie zapewnić produkcję krajową. Szczególną rolę odgrywa w tym kompleks inżynieryjny. W tym względzie strategia rozwoju społeczno-gospodarczego zawiera rozdział dotyczący modernizacji tego sektora w oparciu o sprzęt produkowany zarówno w kraju, jak i za granicą.
Szacowane zagrożenia dla dynamiki
Opracowując strategię rozwoju społeczno-gospodarczego, należy wziąć pod uwagę kilka czynników, które mają negatywny wpływ na przebieg procesu, które stanowią przeszkodę w osiąganiu celów. Należą do nich:
- Niewystarczający popyt wewnętrzny.
- Dług zewnętrzny
- Nieprzygotowanie kompleksu inwestycyjnego na duże inwestycje kapitałowe.
- Nieproporcjonalnie wysokie tempo wzrostu kosztów paliwa, energii elektrycznej, taryf transportowych.
Udział podmiotów krajowych
Opracowany program może się różnić w zależności od społeczno-ekonomicznej i politycznej orientacji państwa na tym czy innym etapie. Ogólna struktura państwa jest zawsze niejednorodna w stosunku do jednostek administracyjno-terytorialnych, które ją tworzą. Sytuacja ta zależy przede wszystkim od innego poziomu udostępniania zasobów. Nie bez znaczenia jest także specyfika struktury gospodarczej; osiągnięto poziom rozwoju w tej czy innej sferze gospodarczej regionu. W ciągu ostatnich kilku lat nastąpił aktywny wzrost niezależności jednostek administracyjno-terytorialnych. Jednocześnie odpowiedzialność podmiotów za regionalny rozwój społeczno-gospodarczy rośnie z każdym rokiem.
Analiza sytuacji
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego regionu obejmuje kompleksową ocenę stanu rzeczy. Jest on opracowany zarówno na podstawie obiektywnych, jak i subiektywnych wskaźników. Pierwszy obejmuje w szczególności warunki makroekonomiczne, pozycję regionu w ogólnym podziale pracy, strukturę sektorową, lokalizację geograficzną, dostępność zasobów naturalnych itp. Czynnikami podmiotowymi są przede wszystkim metody zarządzania. Reformy przeprowadzone w ostatnich latach pokazały, że regiony stosujące innowacyjne podejście do administracji są znacznie mniej dotknięte trendami kryzysowymi. W trudnej sytuacji w procesie przezwyciężania kryzysu podmioty korzystające z odpowiednich narzędzi i metod zarządzania mają względną przewagę.
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego regionu: specyfika
Opracowanie programu w perspektywie długoterminowej odnosi się do funkcji organu centralnego podmiotu. Rozwiązanie tego problemu staje się najbardziej odpowiednie w kontekście ciągłych zmian strukturalnych i podczas kryzysu. Wyjście z tego stanu może być dość bolesne, jeśli procesy przebiegają bez jakiejkolwiek koordynacji ze strony administracji. Przy aktywnym udziale władz lokalnych wyjściem z trudnej sytuacji mogą towarzyszyć nieznaczne koszty. Do tego administrowania konieczne jest wykorzystanie istniejących zalet i stworzenie nowych. Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego regionu lub innego podmiotu kraju może obejmować stosowanie różnorodnych działań. Z ich pomocą samorząd lokalny stymuluje krajowy sektor gospodarczy, tworzy miejsca pracy, podnosi bazę podatkową. Administracja dysponuje szeroką gamą mechanizmów i narzędzi. Pozwalają poszerzyć możliwości konkretnych działań, którymi społeczność najbardziej się interesuje. Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego republiki lub innej jednostki administracyjno-terytorialnej kraju musi uwzględniać określone czynniki wpływające na stan gospodarki w określonych granicach.
Koncepcja etapów wzrostu
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego regionu i państwa jako całości jest rozwijana, jak wspomniano powyżej, w perspektywie długoterminowej. Podczas jego kompilacji przeprowadzana jest analiza wskaźników jakościowych charakterystycznych dla konkretnego terytorium. Oceniając je, zaleca się stosowanie koncepcji, zgodnie z którą wzrost odbywa się w trzech etapach:
- Przedprzemysłowy.
- Przemysłowe
- Postindustrialny.
Branże wydobywcze dominują w pierwszym etapie:
- Las.
- Ryba
- Rolnicze.
Na etapie przemysłowym sektory produkcyjne są uważane za dominujące. Należą do nich przemysł spożywczy i lekki, przemysł drzewny i leśny, produkcja chemiczna, inżynieria. Przemysł niematerialny wysuwa się na pierwszy plan na etapie postindustrialnym:
- Trade
- Nauka
- Edukacja
- Ubezpieczenie
- Sektor finansowy.
- Opieka zdrowotna itp.
Charakterystyczną cechą społeczeństwa postindustrialnego jest gwałtowny spadek produkcji towarów. Jednocześnie rośnie udział sektora usługowego, intensywność wiedzy przedsiębiorstw, wzrasta poziom kwalifikacji pracowników i pojawia się ponadprzeciętna internacjonalizacja gospodarki.
Główne trendy
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego regionu powinna zakładać nie tyle ilościowe, co jakościowe zmiany w strukturze gospodarczej. Obecnie intensywna reorientacja działalności przedsiębiorstw komercyjnych. Tendencje rozwojowe społeczeństwa wskazują, że obecnie dominującą sferą zatrudnienia jest dziedzina produkcji niematerialnej. Jest to główny przemysł inwestycyjny i działa jako czynnik dobrobytu obywateli. Innymi słowy, sfera produkcji niematerialnej jest paradygmatem rozwoju gospodarczego we współczesnych warunkach. W Rosji istnieją obecnie dwa przeciwne procesy: wzrost udziału sektora usług i dezindustrializacja. Najnowszym trendem jest zmniejszenie udziału wszystkich gałęzi przemysłu przetwórczego przy jednoczesnym wzmocnieniu przemysłu wydobywczego. Proces ten można uznać w pewnym stopniu za wymuszony. Pod względem dalszego rozwoju rosyjskiej gospodarki dezindustrializacja jest negatywna. Trend ten determinuje „przesunięcie” krajowego kompleksu gospodarczego do pierwszego etapu. To z kolei oznacza regres gospodarki. Wraz z tym firma zwiększyła udział sektora usług, a udział przedsiębiorstw finansowych i handlowych rośnie. Trend ten jest charakterystyczny dla etapu postindustrialnego. W najbliższej przyszłości oczekuje się znacznej redystrybucji zasobów pracy u badanych. Wskazane trendy należy wziąć pod uwagę w strategii rozwoju społeczno-gospodarczego gminy, w której zachodzące zmiany są najbardziej wyraźne. Takie jednostki administracyjne obejmują w szczególności duże ośrodki przemysłowe w kraju, w których poziom życia ludności zależy od sektora produkcyjnego.
Współczynnik surowca
Obecnie kluczowym warunkiem nie jest dostępność, ale efektywność zasobów. Na początkowych etapach transformacji gospodarczych w regionach szczególna sytuacja rozwinęła się w branżach surowcowych. Główny udział w przychodach brutto miał eksport metali nieżelaznych i żelaznych, gazu, ropy, drewna. Przyczyniło się to do zachowania potencjału przemysłowego całego państwa i jego poszczególnych podmiotów. W latach 90. ekspansja eksportu wynikała głównie z niskiego kursu waluty krajowej. Wraz z tym odnotowano wzrost importu towarów złożonych. Trend ten negatywnie wpłynął na poziom życia, jeszcze bardziej go obniżając. Niektóre zalety sektora towarowego wynikały z niskich kosztów, przede wszystkim niskich kosztów pracy. W trakcie umacniania rubla, podnosząc płace w produkcji eksportowej, stopniowo zaczęły spadać. Pod tym względem dzisiejsze skoncentrowanie się na branżach eksportowych nie ma żadnych perspektyw.
Narzędzia do zarządzania
Jaka powinna być strategia rozwoju społeczno-gospodarczego? Miasta o znaczeniu federalnym z reguły są jednymi z pierwszych, które opracowują i wdrażają skuteczne programy zarządzania. Jak pokazuje praktyka, najbardziej skutecznymi narzędziami są planowanie i marketing. Są sprawdzonymi narzędziami nowoczesnego zarządzania. W przypadku przejścia na system rynkowy w niektórych przypadkach planowanie strategiczne jest nie tylko celowe, ale także konieczne do zastosowania we wszystkich rodzajach działań. Dotyczy to w równym stopniu sektorów rolnictwa, produkcji, budownictwa i transportu.
