Obecnie cały świat jest podzielony na pewne strefy, w których funkcjonują różne organy, pomagając nawiązywać stosunki między krajami i zapewniając im wsparcie. Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (PACE) odnosi się właśnie do nich. Jest to jeden z głównych organów, składający się z wielu państw członkowskich, a także świadczący usługi doradcze. Znacząco wpływa na życie współczesnego społeczeństwa i reguluje stosunki międzynarodowe.
Okres założenia
Firma PACE została założona w 1949 roku i od tego czasu z powodzeniem działa w Europie. Jest to jeden z najstarszych organów współpracy międzyparlamentarnej. Niestety niewiele osób wie, dlaczego ta organizacja została utworzona, i często ludzie są zainteresowani informacjami o PACE: co to jest i co robi. W rzeczywistości jest to dobrze ugruntowany organ, który działa od ponad sześćdziesięciu lat i wybiera swojego przewodniczącego. Na początku 2014 r. Ann Brasser, członek parlamentu luksemburskiego, została szefem organu doradczego.
Struktura PACE
Chciałbym zauważyć, że Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (PACE) co roku wybiera nowego przewodniczącego. Jeśli chodzi o porządek pracy, to stanowisko przechodzi z jednej frakcji politycznej do drugiej co trzy lata. Ponadto uczestnicy wybiorą wiceprzewodniczące. Zasadniczo ich liczba nie przekracza dwudziestu osób.
W Zgromadzeniu działają grupy polityczne, w sumie jest ich pięć: socjaliści, europejscy demokraci, sojusz liberałów i demokratów, Europejska Partia Ludowa i zjednoczona europejska lewica.
PACE ma również specjalne prowizje, które są tworzone w zależności od obszaru działalności. Wszyscy członkowie organizacji są zjednoczeni w jednym Prezydium Zgromadzenia. Jest wiodącym ogniwem, które rozwiązuje poważne problemy i monitoruje działalność organu statutowego Rady Europy.
Działania PACE
Odpowiadając na pytanie „PACE - co to jest?”, Można zauważyć, że organizacja dba przede wszystkim o interesy partii politycznych, które istnieją bezpośrednio w państwach członkowskich. Po drugie, organ obawia się owocnych i pozytywnych relacji między strukturami parlamentarnymi różnych krajów, które są członkami Rady Europy.
Parlamenty państw członkowskich są mianowane członkami PACE. Z jednego kraju można przydzielić dwóch lub więcej członków organu doradczego. Pięć największych stanów reprezentowanych jest przez osiemnastu członków. Wśród nich powinni być przedstawiciele wszystkich partii politycznych w kraju. Ponadto PACE, organizacja o ogromnym wpływie, podkreśla zrównoważoną liczbę uczestniczących mężczyzn i kobiet. W sumie organ doradczy liczy 318 członków, z których każdy ma zastępcę.
Nie możemy nie wspomnieć, że Zgromadzenie rozwiązuje problemy współczesnego społeczeństwa, rozważając je i omawiając na sesjach. Bada także wady i niedociągnięcia w polityce międzynarodowej, które są aktualne dzisiaj.
Dalsza pełnoprawna praca wielu ministerstw i organów zależy od wyników działań PACE. Jako członek organizacji państwa członkowskie mogą wpływać na ich rządy. Przejawia się to głównie w postaci zaleceń, które uczestnicy w imieniu PACE wysyłają do swojego kraju.
Członkowie PACE
PACE, którego dekodowanie, przypominam, Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, obejmuje przedstawicieli z 47 krajów. Wśród nich najbardziej wpływowe są Rosja, Luksemburg, Austria, Szwajcaria i Irlandia. Ale oprócz tego można tu znaleźć Włochy, Hiszpanię, Turcję, Ukrainę i inne państwa.
Istnieje wydarzenie, którego uczestnicy lub ich zastępcy nie mogą przegapić - sesja PACE. Na takim spotkaniu z pewnością obecni są obserwatorzy (przedstawiciele parlamentów krajów spoza organizacji). Zazwyczaj pochodzą z Kanady, Meksyku lub Izraela. Ci ludzie monitorują integralność sesji.
Autorytet organizacji
Zadając pytanie „PACE - co to jest?” Oczywiście należy również dowiedzieć się, co robi organizacja i jakie są jej uprawnienia. W ten sposób posłowie przygotowują sprawozdania specjalne, na podstawie których Zgromadzenie przyjmuje różne zalecenia i rezolucje. Jednym z najważniejszych uprawnień PACE jest wybór Sekretarza Generalnego Rady Europy, a także jego zastępcy. Ponadto organizacja przyjmuje opinie na temat nowych kandydatów z państw członkowskich. PACE przejęło odpowiedzialność za wybór wykonawców do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Należy zauważyć, że konkluzje Rady Europy w sprawie projektów konwencji są również przyjmowane przez PACE.
Z kolei Komitet Ministrów CE przedstawia PACE sprawozdanie ze swoich działań i zobowiązuje się do wdrożenia zaleceń organu lub udzielenia na nie odpowiedzi.
„Inicjacja”
Na jednej z sesji uczestnicy PACE rozważają potencjalnych kandydatów do przyłączenia się do organizacji. Po podjęciu decyzji o dołączeniu do organu ustawowego określonego państwa, rząd kraju zostaje powiadomiony z odpowiednim wyprzedzeniem. Po pewnym czasie przewodniczący PACE i wszyscy jego uczestnicy sprawdzają, w jaki sposób państwo członkowskie wypełnia swoje obowiązki. Komisja Monitorująca specjalnie działa w tym celu, monitoruje sytuację jako całość i corocznie przedkłada pełny raport z pracy wykonanej wszystkim członkom organizacji.
Z kolei Zgromadzenie PACE dokonuje przeglądu raportów i podejmuje decyzje dotyczące przyszłości państwa członkowskiego. Może mieć tylko dwie opcje: kraj uczestniczący pozostaje w organizacji lub ją opuszcza.
Organizacja pracy
Sesje PACE odbywają się dokładnie cztery razy w roku (skrót oznacza Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy). Organizacja w tym czasie działa przez cały tydzień. Oprócz tych ważnych spotkań odbywają się tak zwane mini sesje, podczas których omawiane są poważne lub pilne problemy, podejmowane są decyzje i wydawane są zalecenia.
Czasami spotkania nie są planowane, ale sesja musi zostać zwołana. Mogą się odbywać dwa razy w roku i nazywane są „Stałymi Komisjami”. Mogą podejmować decyzje i działać w imieniu Zgromadzenia. Sesje tego rodzaju odbywają się w różnych krajach na zaproszenie. Kluczowe spotkania są organizowane w siedzibie Rady Europy - Strasburg. Komisje mogą odbywać sesje kilka razy w roku. Przeważnie odbywają się w Paryżu.
Możesz przygotować rezolucję lub przyjąć zalecenia w następujący sposób: członek Zgromadzenia ma prawo zebrać niezbędną liczbę podpisów i złożyć swoją opracowaną propozycję, która będzie rozpatrywana przez pewien okres czasu. Jeżeli Prezydium zgodzi się, że sprawozdanie jest konieczne i pomysł ten powinien zostać dalej rozwinięty, sprawa przechodzi na uprawnienia odpowiedniej Komisji. Do jej obowiązków należy wyznaczanie osoby, która będzie zbierać informacje dotyczące raportu przez kilka miesięcy lub lat. Po wszystkich niezbędnych krokach poseł organizuje przesłuchanie, na którym prezentowana jest ostateczna wersja. W wyniku pozytywnej decyzji Komisji sprawozdanie zostaje przedstawione na sesji plenarnej. Do informacji można dołączyć różne dodatki i zmiany. Po przedstawieniu raportu członkom komisji odbywa się głosowanie, którego wynik decyduje o dalszym losie pomysłu przedstawionego przez uczestnika.
Spotkanie PACE w celu podjęcia ostatecznej decyzji wymaga ponad dwóch trzecich głosów. W ten sposób każdy uczestnik może zorganizować „pilną debatę”, na której jego propozycje zostaną przedstawione w formie raportu.
Statusy członków PACE
Państwa członkowskie są uważane za pełnoprawnych członków Zgromadzenia. Poza tym w sesjach PACE mogą uczestniczyć osoby o statusie „obserwatora” i „gościa specjalnego”. Pierwsza grupa została już wspomniana, są to przedstawiciele Kanady, Izraela i Meksyku. Drugi to goście specjalni, których może zaprosić przewodniczący organizacji lub uczestników. Niestety w 1997 r. Z nieznanych przyczyn dla Białorusi status ten został zawieszony. W 2010 r. Rząd próbował odzyskać prawo do zaproszenia na spotkanie PACE, ale pozostał nieujawniony. Niemniej jednak nic się nie zmieniło - Białoruś nie odnowiła swojego statusu.
Inicjatywy Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy
PACE jako organizacja zaczęła istnieć 5 maja 1949 r. Od tego czasu organ statutowy stara się maksymalnie usprawnić swoje działania. Na przykład od 1989 r. Zgromadzenie kieruje wieloma wysiłkami w celu zwalczania globalnego kryzysu i rozwiązywania różnych problemów krajów europejskich. Ponadto wszystkie spotkania opierają się na rozwoju, badaniach, podróżach i misjach uczestników PACE.
Warto zauważyć, że Zgromadzenie podjęło wielki wysiłek, aby wzmocnić polityczną rolę Rady Europy. PACE odgrywa znaczącą rolę w konferencjach, kolokwiach, otwartych przesłuchaniach parlamentarnych związanych z eliminacją przemocy, narkotyków, imigracji, nietolerancji. Organizacja stara się poprawić środowisko, ulepszyć i uczynić media uczciwymi.
Omówienie ważnych kwestii
Zadając sobie pytanie: „PACE - co to jest?”, Każda osoba staje się bardziej oświecona w sprawach związanych z wydarzeniami europejskimi i międzynarodowymi. Na każdej sesji organizacji rozważane są aktualne problemy współczesnego społeczeństwa. Również podczas spotkania wiele uwagi poświęca się nadchodzącym wydarzeniom europejskim i międzynarodowym. Przedstawiciele różnych organizacji i organów pozarządowych biorą udział w dyskusjach na ten temat.
Zgromadzenie jest szczególnie aktywne w obszarach związanych z ochroną praw człowieka. Na jej koncie istnieje wiele różnych rezolucji dotyczących między innymi kwestii przestępczości, organizacji skutecznego i sprawiedliwego wymiaru sprawiedliwości, walki z AIDS, eliminacji handlu dziećmi i nadużywania narkotyków. Zgromadzenie zatwierdziło również przepisy dotyczące lesbijek i homoseksualistów, wykorzystywania osób poniżej szesnastego roku życia, sekt i przekonań religijnych.
