Ochrona socjalna ludności jest częścią polityki państwa, która ma na celu utrzymanie odpowiedniej sytuacji finansowej i społecznej potrzebujących. W Rosji jest wdrażany w wielu obszarach i zapisany w prawie. System zarządzania ochroną socjalną w naszym kraju jest dość dobrze rozwinięty.
Dlaczego ochrona socjalna ludności jest tak istotna
W trudnych okresach kryzysowych wiele warstw społeczeństwa ma problemy z zaspokojeniem podstawowych potrzeb. Może brakować pieniędzy nawet na jedzenie. W przypadku problemów zdrowotnych dana osoba może wymagać drogich leków i wykwalifikowanej opieki medycznej. Takie warstwy można nazwać społecznie niechronionym. Ze spontanicznym rozwojem kapitalizmu i relacji rynkowych wielu z tych, którzy znajdują się w tych kategoriach, nie ma prawie nic. Zadaniem państwa jest zapewnienie im akceptowalnego bytu na własny koszt. Rozwój systemu ochrony socjalnej ludności idzie w wielu kierunkach w większości krajów świata.
Prawa obywateli do ochrony socjalnej są zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. Środki pomocy społecznej i ochrony są opisane w art. 7 niniejszego wydania. Tworzy ramy prawne dla funkcjonowania systemu państwowej ochrony socjalnej ludności.
Co to jest ochrona socjalna?
Najczęściej pojęcie to oznacza precyzyjne utrzymanie na akceptowalnym poziomie dochodów osób, które z różnych powodów nie są w stanie tego zrobić samodzielnie. Zasadniczo do grup potrzebujących należą chorzy, niepełnosprawni, sieroty, bezrobotni, osoby starsze, duże rodziny i matki.
W idealnym przypadku wsparcie społeczne powinno przyczyniać się do:
- poprawa zdrowia i stylu życia obywateli;
- zaspokojenie potrzeb materialnych i duchowych ludzi;
- wzrost bezpieczeństwa materialnego, standard życia ludności;
- wyrównanie kontrastów społecznych między ludźmi zamożnymi i potrzebującymi.
Realizując środki ochrony socjalnej ludności, postępuj zgodnie z następującymi podstawowymi zasadami:
- Zapewnienie ukierunkowanego wsparcia potrzebującym.
- Zasada ludzkości.
- Zintegrowane podejście.
- Poszanowanie praw obywateli.
Co to jest system ochrony socjalnej ludności
System ten stanowi połączenie środków, przepisów i organizacji pomocowych, które zapewniają wdrożenie programów ochrony socjalnej ludności. Obejmuje takie sekcje, jak ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie społeczne i gwarancje społeczne.
Do zadań organizacji systemu ochrony socjalnej ludności należą następujące elementy:
- Spełnienie wymagań w celu zapewnienia państwu gwarantowanej płacy minimalnej.
- Wdrożenie zestawu środków ochrony pracy i zdrowia ludzi.
- Utrzymanie systemów usług społecznych.
- Spełnienie wymagań dotyczących wspierania osób niepełnosprawnych, starszych, dzieci, rodzin wielodzietnych.
- Wypłata emerytur, różne świadczenia, inne gwarancje wsparcia socjalnego.
Utrzymanie systemu zabezpieczenia społecznego wymaga znacznego wysiłku i pieniędzy.
Zabezpieczenie społeczne
Pojawił się w Rosji w latach 20. XX wieku i został stworzony, aby zapewnić osobom starszym i tym, którzy nie są w stanie pracować, ze środków publicznych.
Zabezpieczenie społeczne obejmowało wiele działań. Wśród nich są:
- Regularna wypłata emerytur.
- Wypłata rent inwalidzkich, zasiłków wychowawczych itp.
- Preferencyjne płatności dla osób niepełnosprawnych, ich wsparcie materialne, szkolenia dla zawodów.
- Wypłata świadczeń rodzinnych i inna pomoc dla rodzin.
- Utrzymanie szkół z internatem, przedszkoli, żłobków, obozów pionierskich i tak dalej.
Ubezpieczenie społeczne
Ten rodzaj środka zapewnia rekompensatę za szkody powstałe w różnych niekorzystnych okolicznościach (wypadki, urazy, choroby, śmierć małżonka, bezrobocie itp.). W tym celu gromadzone są środki z funduszy pozabudżetowych, które są wypełniane kosztem dotacji państwowych, funduszy pracodawców i dobrowolnych składek.
Ubezpieczenie społeczne może być państwowe i dobrowolne. Realizowany jest poprzez wypłatę różnych świadczeń, emerytur, ubezpieczenia medycznego.
Jakie są gwarancje społeczne?
Obejmują one gwarantowane przez rząd płatności gotówkowe i bezpłatne świadczenie usług.
W Rosji istnieje kilka gwarancji społecznych:
- Darmowa i niedroga edukacja.
- Płaca minimalna gwarantowana przez państwo (płaca minimalna).
- Podstawowa opieka zdrowotna, która jest legalnie bezpłatna.
- Minimalny poziom emerytury, stypendia.
- Świadczenia z tytułu opieki nad dziećmi.
- Różne świadczenia socjalne, w tym renty dla osób niepełnosprawnych, emerytów, osób starszych, sierot, osób bez stażu pracy.
- Zasiłek na pochówek zmarłego.
Obejmuje również świadczenia społeczne. Są rodzajem gwarancji przeznaczonych dla niektórych kategorii obywateli: weteranów pracy, osób niepełnosprawnych, weteranów II wojny światowej itp. Od 2005 r. Klasyczne świadczenia, które obowiązywały wcześniej, zostały zastąpione płatnościami gotówkowymi. Razem nazywane są pakietem socjalnym i reprezentują miesięczne płatności.
Pakiet socjalny obejmuje bezpłatny zakup leków, podróż środkami transportu publicznego, leczenie w sanatoriach i sposób dojazdu. Zgodnie z prawem preferencyjne kategorie obywateli mogą same wybrać formę świadczeń: w formie płatności gotówkowych lub klasycznych ulg cenowych.
Najwyższe płatności (współczynnik 2) zostały przyznane inwalidom II wojny światowej. Płatności dla niepełnosprawnych weteranów są znacznie niższe (współczynnik 1, 5). Inni beneficjenci, w tym weterani wojenni, mogą skorzystać z jeszcze niższych płatności (współczynnik 1, 1).
Najmniejsze przywileje przysługują tym weteranom, którzy byli zaangażowani w zapewnienie funkcjonowania zaplecza podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Na przykład przy budowie baz wojskowych, struktur obronnych. Taka sama wysokość świadczeń przysługuje tym, którzy są członkami rodzin niepełnosprawnych II wojny światowej na wypadek ich śmierci. W tym przypadku współczynnik wypłaty wynosi 0, 6.
Wysokość potrąceń pieniężnych zależy od stopnia niepełnosprawności. Dla pierwszego stopnia (przez ograniczenie aktywności zawodowej) wskaźnik wynosi 0, 8, dla drugiego - 1, 0, a dla trzeciego - 1, 4.
Jeśli osoba niepełnosprawna nie ma ograniczeń w zakresie aktywności zawodowej, stopa wypłaty będzie minimalna i wyniesie 0, 5.
Wsparcie społeczne
Ten rodzaj pomocy dla ludności jest przeznaczony dla najbardziej wrażliwych kategorii obywateli, to znaczy dla tych, którzy nie mogą samodzielnie zapewnić swojej sytuacji finansowej. Charakter tej pomocy jest dwojaki. Obejmuje to płatności gotówkowe i pomoc rzeczową: rzeczy, darmowe jedzenie.
Środki na świadczenie pomocy społecznej pochodzą z opłat podatkowych. Jednak korzystanie z tego rodzaju pomocy nie jest łatwe. Najpierw musisz zdać test. Głównym warunkiem jest całkowity dochód poniżej poziomu utrzymania.
Usługi socjalne
Pomoc dla ludności może być psychologiczna. W tym celu stworzono usługi społeczne, które zajmują się przystosowaniem osoby w trudnych sytuacjach życiowych, w których się znajdują. Pomoc psychologiczna może być wymagana w związku z różnymi tragediami i chorobami.
Ta forma wsparcia nazywa się usługami socjalnymi. Obejmuje pomoc domową, kwestie prawne, pomoc pedagogiczną i medyczną. Jest to system ochrony socjalnej i prawnej ludności.
Ta forma wsparcia szybko się rozwinęła na początku 2000 roku. Na przykład w tym okresie łączna liczba centrów usług socjalnych dla obywateli wzrosła o 1/3. Liczba instytucji wspierających osoby niepełnosprawne i starsze rośnie od 1985 roku. W 2004 r. Były już 1, 5 razy większe. Utworzono także nowe rodzaje instytucji systemu zabezpieczenia społecznego: centra kryzysowe dla różnych kategorii obywateli, głównie dla kobiet.
Kto jest przedmiotem pracy socjalnej
Działalność zawodowa pracowników socjalnych skierowana jest do takich grup ludności, jak osoby niepełnosprawne, emeryci, osoby z poważnymi chorobami, dzieci, narkomanów, uchodźców, trudnych nastolatków, bezrobotnych i więźniów.
Kto wykonuje pracę socjalną?
Obejmuje system organów i instytucji ochrony socjalnej ludności. Najwyższa jest władza państwowa, która zajmuje się opracowywaniem prawa, wydaje dekrety, które są wdrażane za pośrednictwem programów państwowych. Zaangażowane są także organizacje publiczne, a także organizacje prowadzące działalność charytatywną, na przykład Czerwony Krzyż.
Bezpośrednimi wykonawcami pracy socjalnej są pracownicy wolontariusze lub deklarowani pracownicy socjalni. W Rosji jest kilkadziesiąt tysięcy profesjonalnych pracowników socjalnych i około 0, 5 miliona ludzi na świecie. Jednak znaczna część prac wykonywana jest przez osoby bez specjalnego wykształcenia, które zgodziły się na tego rodzaju pracę ze względu na okoliczności (na przykład sytuacje awaryjne) lub z powodu wewnętrznych przekonań.
Tak więc system organów ochrony socjalnej ludności jest obecnie dość liczny.
Jaka jest efektywność pracy socjalnej?
Zwykle przez efektywność rozumie się stosunek sił rozłożonych do wielkości uzyskanego wyniku. W dziedzinie aktywności społecznej mierzenie wyników jest dość trudne. W końcu o jego wyniku decyduje ogólne zadowolenie obywateli z pracy służb społecznych, a wskaźnik ten ma charakter jakościowy, a nie ilościowy. Materialne wskaźniki są bliższe obliczeniom ilościowym. Jeśli większość przyznanych świadczeń, emerytur i świadczeń trafiła do konsumenta końcowego, wówczas pracę usług społecznych można nazwać skuteczną.
Jeśli weźmiemy pod uwagę sytuację jako całość, wskaźnikiem skuteczności aktywności społecznej może być wzrost wskaźnika urodzeń, spadek śmiertelności, wzrost średniej długości życia, zmniejszenie uzależnienia od narkotyków, przestępczości, ubóstwa itp. Skuteczność systemu zabezpieczenia społecznego ludności w Rosji zależy od konkretnego regionu.
Nie wszystkie wyniki usług społecznych można ocenić pozytywnie. Jeśli system wsparcia społecznego dla ludności jest nadmiernie rozwinięty, ludzie mogą czuć niechęć do pracy, wziąć ślub i tak dalej. Taki problem istnieje w Stanach Zjednoczonych, ale dla Rosji nie jest istotny. System państwowych organów ochrony socjalnej ludności nie zawsze jest w stanie zapewnić obywatelom skuteczną i kompleksową pomoc.
Wsparcie społeczne dla ludności rosyjskiej w 2018 r
Obecnie pomoc społeczna koncentruje się na płatnościach na rzecz potrzebujących. Podstawą jest koszt utrzymania. Jeśli dochód osoby jest poniżej tej wartości, jest to podstawa świadczenia takiej pomocy. Główne kierunki płatności:
- Dotacje
- Nagrody pieniężne.
- Płatności z tytułu odszkodowania.
- Pomoc humanitarna.
Świadczenia społeczne są przyznawane bezpłatnie i mogą być wydawane na wniosek osoby. Ich wielkość jest regulowana przez prawo i zależy od konkretnej kategorii obywateli. W regionach dopłaty są możliwe na mocy decyzji władz regionalnych.
Subwencje są również wypłacane bezpłatnie i następują poprzez przelew pieniędzy na rachunek bankowy beneficjenta.
Płatności w celu odszkodowania dokonuje się po wydaniu pieniędzy na określone cele. Są one przeprowadzane w przypadkach przewidzianych przez prawo. Wymaga to potwierdzenia wydatków na określone cele.
Pomoc humanitarna jest udzielana w naturze: towary, ubrania, produkty. Zazwyczaj zbiórkę pieniędzy przeprowadza społeczeństwo.
Czego potrzebujesz, aby uzyskać pomoc w 2018 r
Pomoc udzielana jest obywatelom o niskich dochodach, a także tym, którzy mają przejściowe problemy finansowe z przyczyn niezależnych od nich. Aby go uzyskać, będziesz musiał dostarczyć pewne dokumenty. Najważniejsze z nich to paszport i oświadczenie, ale mogą wymagać kilkunastu różnych dokumentów. Zestaw dokumentów może zależeć od rodzaju wsparcia społecznego.
Należy skontaktować się z departamentem ochrony socjalnej ludności, FIU lub departamentem funduszu emerytalnego.
Jak uzyskać pomoc społeczną
Aby to zrobić, należy skontaktować się z odpowiednim organem lub MFC i dostarczyć wniosek oraz wymagane dokumenty. Wniosek rozpatrywany jest w ciągu 10 dni, po których podejmuje się decyzję o udzieleniu pomocy lub jej odrzuceniu. W niektórych przypadkach okres ten nie wystarczy. Następnie, po dziesięciu dniach, wydawana jest wstępna opinia, a okres rozpatrywania jest przedłużany do 1 miesiąca. W ciągu 10-30 dni dokumenty są sprawdzane i przeprowadzane jest bardziej szczegółowe badanie wniosku.
Przyczyną odmowy udzielenia pomocy społecznej może być ukrywanie prawdziwych dochodów i / lub mienia lub podawanie fałszywych informacji o strukturze rodziny.
W przypadku poprawy sytuacji finansowej odbiorcy płatności socjalne na jego rzecz przestają być wypłacane. Konieczne jest zgłoszenie wzrostu dochodów do poziomu powyżej minimum egzystencji w ciągu 14 dni.
Pomoc dla biednych rodzin
Przeznaczony jest dla rodzin, których dochody są poniżej ustalonego minimalnego poziomu. Obejmuje pomoc porodową, świadczenia macierzyńskie i preferencyjne kredyty hipoteczne. Takie rodziny mogą również liczyć na bezpłatne usługi medyczne, pomoc rzeczową (żywność, paliwo, leki), ulgi podatkowe, wsparcie psychologiczne i prawne.
W przypadku dużych rodzin oferowane są następujące rodzaje pomocy:
- Bezpłatne korzystanie z transportu publicznego.
- Zniżki na rachunki za media.
- Dla dzieci poniżej 6 lat - bezpłatne leki, jeśli przepisane przez lekarza.
- Prawo do bezpłatnych posiłków dla dzieci w szkole.
- Płatności wyrównawcze związane z ubraniem szkolnym.
- Przyjmowanie dzieci do przedszkola poza kolejnością.
