W przypadku pewnych negatywnych okoliczności zagrażających istnieniu państwa lub bezpieczeństwu jego obywateli, stan wojenny może być stosowany zgodnie z ustawodawstwem większości krajów świata. Co to jest W jakich konkretnych warunkach można to wprowadzić? Jak powinieneś się zachowywać? Zasadniczo dowiedzmy się, co oznacza stan wojenny.
Ogólna istota tego terminu
Stan wojenny - jest to wprowadzenie specjalnego reżimu stosunków prawnych w tym kraju, który ma na celu zachowanie żywotności państwa i ochronę jego obywateli w określonych warunkach nadzwyczajnych.
Najczęściej przyczyną wprowadzenia tego środka jest agresja zewnętrzna lub jej zagrożenie. Ale w historii istnieje wiele znanych przypadków wprowadzenia stanu wojennego podczas wewnętrznych niepokojów. Wynikało to z potrzeby ochrony ludności cywilnej lub zapewnienia zachowania porządku konstytucyjnego. Podobne precedensy miały miejsce zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak iw wielu krajach europejskich.
W większości współczesnych krajów za wprowadzenie stanu wojennego nie odpowiadają przywódcy armii, lecz głowa państwa. Ale najczęściej z obowiązkowym zatwierdzeniem tej decyzji przez parlament kraju. W niektórych przypadkach ustawodawca podejmuje inicjatywę nałożenia na siebie specjalnego systemu.
Często warunki stanu wojennego przewidują dodatkowe uprawnienia rządu centralnego, aby zapewnić bardziej operacyjne zarządzanie sytuacją, a także pewne ograniczenie listy praw i wolności obywateli.
Są to najbardziej typowe przyczyny i konsekwencje wprowadzenia stanu wojennego, które są identyczne dla większości krajów świata. Teraz przyjrzyjmy się warunkom wprowadzenia i funkcjonowania stanu wojennego w poszczególnych stanach, dowiedzmy się, jakie są ich niuanse, a także rozwiążmy konkretne historyczne precedensy.
Stan wojenny w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej
W granicach terytorialnych Federacji Rosyjskiej warunki wprowadzenia i procedury działania tego reżimu określa specjalna ustawa „O stanie wojennym”, przyjęta w styczniu 2002 r. Został zatwierdzony przez parlament w grudniu 2001 r.
Ustawa ta określa cały mechanizm wprowadzenia stanu wojennego w Rosji, podstawę, przyczyny, tryb jego działania, a także warunki wystąpienia.
Kiedy wprowadza się stan wojenny w Rosji?
Ustawa o stanie wojennym przewiduje wprowadzenie tego reżimu tylko w przypadku zewnętrznej agresji państwa obcego lub groźby ataku. Powody wewnętrzne jako powód korzystania z tego narzędzia są wykluczone. W tym przypadku przewidziano stan wyjątkowy.
Prawo do wprowadzenia stanu wojennego w kraju w przypadku istnienia niezbędnych podstaw ma prezydent Federacji Rosyjskiej. Robi to, wydając dekret. Duma parlamentarna i Rada Federacji muszą się natychmiast z nią natychmiast zapoznać. SovFed musi zatwierdzić dekret lub go odrzucić.
Obowiązkowe atrybuty tego dokumentu są przyczyną wprowadzenia stanu wojennego, terytorium, którego dotyczy, dokładnej daty rozpoczęcia reżimu.
Co przewiduje stan wojenny w Rosji?
Od momentu wskazanego w dekrecie stan wojenny zaczyna obowiązywać. Co to oznacza dla zwykłych Rosjan? Co powinni wiedzieć?
Przede wszystkim stan wojenny jest ograniczeniem niektórych praw i wolności człowieka. Mianowicie: zakaz spotkań, wieców i strajków zaczyna obowiązywać. Działalność partii i innych organizacji politycznych na terytorium, na którym obowiązuje stan wojenny, jest zabroniona. Ponadto wprowadzono ograniczenie prawa do przemieszczania się obywateli i podróżowania pojazdami, stosuje się godzinę policyjną, aż do całkowitego zakazu wjazdu na niektóre terytoria. Okres zatrzymania do czasu wyjaśnienia wydłuża się do 30 dni. To prawda, że nikt nie ma prawa zatrzymać cię dłużej niż ten czas.
Ale nie tylko takie działania implikują wprowadzenie stanu wojennego. O tym, że nie chodzi tylko o szereg środków związanych z ograniczaniem swobód obywatelskich, dowodzą inne punkty prawne. Przede wszystkim ustanowienie specjalnych reżimów w strategicznie ważnych obiektach i, w razie potrzeby, ewakuacja tych ostatnich.
Zapewnia również izolację obywateli państwa walczącego przeciwko Rosji, którzy są w czasie działań wojennych na jej terytorium. Ponadto odbywa się to nie tylko ze względów bezpieczeństwa państwa, ale także w celu zapewnienia nienaruszalności samych cudzoziemców.
Ponadto wprowadzono cenzurę, aw niektórych przypadkach wyjazd Rosjan za granicę jest ograniczony.
Ale głównym punktem tego prawa jest możliwość zaangażowania sił zbrojnych w celu zapewnienia prawa i porządku.
Zniesienie stanu wojennego w Rosji
Stan wojenny w Federacji Rosyjskiej, a także jego wprowadzenie, mogą zostać zniesione dekretem prezydenta kraju. Odbywa się to, jeśli głowa państwa zdecyduje, że okoliczności, które zmusiły go do wprowadzenia specjalnego reżimu, zostały wyeliminowane. Stan wojenny zostaje również uchylony, jeżeli nie zostanie zatwierdzony przez Radę Federacji. Ustawodawstwo nie reprezentuje innych sposobów na usunięcie specjalnego systemu.
Precedensy wprowadzenia stanu wojennego w Rosji
W czasach imperium rosyjskiego termin „stan wojenny” nie istniał, ale istniał identyczny termin - stan ochrony. Reżim ten wprowadzono na terytoriach znajdujących się blisko frontu działań wojennych, a także w prowincjach objętych powszechnymi niepokojami. Szczególnie wiele precedensów dotyczących wprowadzenia stanu ochrony miało miejsce w latach 1905–1906, kiedy kraj został zmieciony przez ruch rewolucyjny.
W czasach radzieckich termin „stan wojenny” wszedł do ustawodawstwa kraju. Tylko Prezydium Rady Najwyższej ZSRR miało prawo go wprowadzić. Ale używał tych mocy tylko podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Następnie wprowadzono stan wojenny na terytoriach okupowanych i frontowych, a także w strategicznie ważnych obiektach.
Przypadki stanu wojennego w Federacji Rosyjskiej
Od czasu powstania Federacji Rosyjskiej do chwili obecnej na jej terytorium nigdy nie wprowadzono stanu wojennego. Nawet podczas wojny w Czeczenii na obszarach objętych działaniami wojennymi wprowadzono jedynie stan wyjątkowy i reżim operacji antyterrorystycznej. To prawda, że Dzhokhar Dudaev wprowadził stan wojenny na terytorium kontrolowanym przez bojowników, ale zrobił to nie jako szef podmiotu Federacji Rosyjskiej, ale jako prezydent niezależnej Ichkerii.
Stan wojenny na Ukrainie
Teraz spójrzmy na sytuację, w której stan wojenny jest wprowadzany w innych krajach. Co to jest na przykład dla Ukrainy?
W ustawodawstwie ukraińskim ta koncepcja również istnieje. Jest to regulowane przez ustawę o reżimie stanu wojennego. Akt ten został przyjęty przez Radę Najwyższą w 2000 r., Ale potem kilkakrotnie przeszedł zmiany, z których ostatnia została wprowadzona w maju 2015 r. W związku z działaniami wojennymi w Donbasie i wielokrotnie zwiększonym prawdopodobieństwem stosowania stanu wojennego. Co to oznacza w świetle nowej wersji prawa?
Innowacje w ukraińskim ustawodawstwie
Tak więc, zgodnie z prawem ukraińskim, stan wojenny można wprowadzić nie tylko z powodu agresji zewnętrznej, ale także w związku z okolicznościami zagrażającymi niepodległości lub integralności terytorialnej kraju.
Decyzję o wprowadzeniu tego reżimu podejmuje prezydent, ale bez wątpienia jest ona zatwierdzana przez Radę Najwyższą. Skutki stanu wojennego mogą obejmować zarówno cały kraj, jak i jego odrębną część.
Zgodnie z tym prawem, wraz z wprowadzeniem reżimu możliwe jest znaczne ograniczenie praw i wolności człowieka. Po pierwsze, prawo do swobodnego przemieszczania się jest ograniczone, wprowadzono ścisły reżim paszportowy i godzinę policyjną. W razie potrzeby można również wprowadzić obowiązkową służbę pracy na potrzeby przemysłu obronnego.
Ustawodawczo przewiduje możliwość zakazania działań partii politycznych, Internetu, telewizji i innych źródeł informacji.
Ponadto ustalono możliwość ewakuacji ludności z miejsc działań wojennych oraz obowiązek mieszkańców osiedli, do których zostanie przeprowadzone przesiedlenie, aby zapewnić uchodźcom wszystko, co niezbędne.
Ograniczenia praw człowieka, które wystąpią na mocy tego ustawodawstwa w przypadku wprowadzenia specjalnego systemu, nie mogą być kwestionowane przez sądy międzynarodowe.
To właśnie oznacza stan wojenny na Ukrainie.
Stan wojenny na Białorusi
Zobaczmy teraz, jak ustawodawstwo Republiki Białorusi patrzy na stan wojenny. Co to jest zgodnie z prawem tego kraju?
Na Białorusi ustawa „O stanie wojennym” obowiązuje od 2003 r. Według niego podstawą wprowadzenia specjalnego reżimu jest atak innego państwa lub zagrożenie militarne z jego strony. Ale także obecność centrów konfliktów zbrojnych skierowanych przeciwko państwu można uznać za powód wprowadzenia w życie stanu wojennego. Zatem prawo może być formalnie stosowane nie tylko przeciwko wrogowi zewnętrznemu.
Stan wojenny wchodzi w życie na podstawie dekretu prezydenckiego, ale z trzydniowym obowiązkowym zatwierdzeniem przez Radę Republiki. Pierwszy artykuł ustawy stanowi, że w przypadku wprowadzenia tego reżimu przewiduje się pewne ograniczenie praw i wolności człowieka oraz nałożenie dodatkowych obowiązków na obywateli.
Zniesienie stanu wojennego następuje po wydaniu przez prezydenta odpowiedniego dekretu.
Stan wojenny w innych krajach świata
Do tej pory rozmawialiśmy tylko o krajach przestrzeni poradzieckiej. Ale jak stosuje się stan wojenny w krajach daleko za granicą? Co to jest na przykład dla mieszkańców Hiszpanii lub Stanów Zjednoczonych?
Muszę powiedzieć, że ustawodawstwo dotyczące stanu wojennego w większości krajów demokratycznych jest bardzo podobne. Nie ma zatem zasadniczej różnicy w porównaniu z prawem Rosji, Ukrainy i Białorusi. To samo dotyczy innych krajów: w przypadku wprowadzenia stanu wojennego prawa człowieka i wolności zostaną naruszone. Różnica polega tylko na wielkości tych ograniczeń.
Jedyną zasadniczą różnicą w przepisach różnych krajów jest możliwość zastosowania stanu wojennego w przypadku wewnętrznego konfliktu państwowego. Przepisy niektórych krajów zezwalają na to, podczas gdy inne zezwalają na wprowadzenie tego reżimu tylko w przypadku agresji zewnętrznej. Tak więc stan wojenny był wprowadzany w różnych momentach podczas wewnętrznych protestów w USA, Francji i Polsce.
Należy również zauważyć, że w krajach hiszpańskojęzycznych częściej stosuje się inny termin prawny, a mianowicie „stan oblężenia”.
Jeśli mówimy o krajach, w których obowiązuje ścisła dyktatura, to proces wprowadzania stanu wojennego jest znacznie prostszy i faktycznie zależy od woli jednej osoby. A ograniczenia praw i wolności związane z wprowadzeniem takiego reżimu są znacznie surowsze niż w krajach demokratycznych.
