Każdy z nas regularnie słyszy wiadomości o WTO. Informacje o tej organizacji można znaleźć w podręcznikach geografii i ekonomii. Jej działania są bardzo ważne dla krajów europejskich, ale nasi rodacy niewiele o niej wiedzą. Ostatnio bardzo aktywnie dyskutowano na temat „Rosja i WTO”. A w związku ze wzrostem zainteresowania spróbujmy rozwiązać ten złożony problem gospodarczy i polityczny.
Struktura i organizacja
Więc WTO - co to jest? Skrót oznacza „Światową Organizację Handlu”. Został założony w 1995 r. W celu rozszerzenia swobody stosunków handlowych na całym świecie, a także między państwami, które przystąpiły do WTO. Podstawą było Układ ogólny w sprawie handlu i taryf, utworzony w 1947 r.
Siedziba organizacji znajduje się w Szwajcarii (Genewa). Obecnie Pascal Lamy jest dyrektorem generalnym struktury, a od połowy 2013 r. Obejmował 159 krajów. Rada Generalna lub sekretariat podlegają Dyrektorowi Generalnemu, który z kolei kieruje kilkoma komisjami.
Głównym oficjalnym organem WTO jest konferencja ministerialna. Spotyka się co najmniej raz na dwa lata. W historii struktury zorganizowano sześć takich konferencji, a prawie każdej z nich towarzyszyła seria protestów przeciwników globalizacji. Uważamy, że odpowiedzieliśmy na pytanie: „WTO, co to jest?” Przejdźmy teraz do rozważenia celów tej organizacji.
Trzy główne cele
1. Nieograniczone ułatwienie handlu międzynarodowego i usunięcie barier w tym zakresie. Organizacja WTO nie dopuszcza negatywnych konsekwencji i różnych nadużyć. W przypadku indywidualnych przedsiębiorców, przedsiębiorstw i organizacji departamentalnych międzynarodowe standardy handlowe nie zmieniają się bez ostrzeżenia. Ich znaczenie jest jasne i zrozumiałe, a ich stosowanie jest spójne.
2. Ponieważ wiele krajów uczestniczy w podpisywaniu tekstów umów, nieustannie toczą się między nimi debaty. WTO działa jako pośrednik w negocjacjach, wprowadzając szereg ograniczeń regulacyjnych i tworząc wiarygodność, która pomaga unikać konfliktów.
3. Trzecim ważnym aspektem pracy organizacji jest rozwiązywanie sporów. W końcu strony zaangażowane w negocjacje mają z reguły różne cele. Umowy i porozumienia zawarte w drodze mediacji WTO często wymagają późniejszej interpretacji. Wszystkie sporne kwestie najlepiej rozwiązać w sposób ustalony przez organizację, w oparciu o wzajemnie uzgodnione aspekty prawne, które zapewniają stronom równe szanse i prawa. Dlatego wszystkie umowy podpisane w ramach organizacji zawierają klauzulę dotyczącą warunków rozstrzygania sporów.
Pięć zasad
Obecnie istnieje pięć zasad, które musi spełniać globalny system handlu.
1. Niedyskryminacja
Żadne państwo nie ma prawa naruszać innych, nakładając ograniczenia na import i eksport towarów. W idealnym przypadku produkty krajowe i zagraniczne powinny być sprzedawane na rynku krajowym w takich samych warunkach.
2. Niższe bariery protekcjonistyczne (handlowe)
Bariery handlowe są czynnikami, które zapobiegają pojawianiu się dóbr zagranicznych na krajowym rynku państwa. Przede wszystkim obejmują one kontyngenty importowe i cła. Polityka walutowa i bariery administracyjne wpływają również na handel międzynarodowy.
3. Przewidywalność i stabilność warunków handlu
Rządy, inwestorzy i firmy zagraniczne muszą mieć zaufanie do niezmienności warunków handlowych (barier taryfowych i pozataryfowych) w nagły i arbitralny sposób.
4. Stymulacja elementu konkurencyjnego
Aby konkurencja między firmami w różnych krajach była równa, konieczne jest zaprzestanie nieuczciwych metod walki - subsydiów wywozowych (wsparcie państwa firm eksportujących) oraz stosowania dumpingowych (specjalnie obniżonych) cen w celu wejścia na nowe rynki eksportowe.
5. Korzyści dla krajów słabo rozwiniętych
Z reguły kraje WTO mają silną gospodarkę, ale są też kraje słabo rozwinięte, którym organizacja zapewnia specjalne przywileje. Zasada ta jest sprzeczna z innymi, ale konieczne jest przyciągnięcie krajów o niskim poziomie rozwoju do handlu międzynarodowego.
Funkcje
- monitorowanie zgodności z podstawowymi porozumieniami WTO;
- rozstrzyganie sporów dotyczących spraw handlu zagranicznego;
- pomoc dla krajów rozwijających się i słabo rozwiniętych;
- współpraca z różnymi organizacjami międzynarodowymi;
- stworzenie sprzyjających warunków do negocjacji między członkami WTO;
- kontrola polityk krajów w dziedzinie handlu międzynarodowego.
Procedura dołączania
Praktycznie otworzyliśmy pytanie „WTO - co to jest?”. Pozostaje jeszcze rozważyć jego najważniejszą część - procedurę akcesyjną, wypracowaną przez długie lata istnienia organizacji. Sądząc z doświadczenia krajów kandydujących, proces trwa około 5-7 lat.
Na pierwszym etapie specjalne grupy robocze przeprowadzają wielostronną analizę reżimu handlowego i politycznego oraz mechanizmu gospodarczego przystępującego państwa pod kątem ich zgodności z zasadami i standardami WTO. Następnie rozpoczynają się negocjacje w sprawie warunków przystąpienia do organizacji kraju kandydującego. Ponadto zainteresowane państwa będące członkami grup roboczych mogą również w nich uczestniczyć.
Głównym tematem negocjacji są koncesje „znaczące z handlowego punktu widzenia”, które kraje WTO otrzymają na dostęp do swoich rynków po formalnym wejściu kraju kandydującego do organizacji. Kwestią nie mniej ważną dla dyskusji jest termin przyjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa.
Z kolei państwo przystępujące otrzyma prawa, które mają inni członkowie WTO. Zapobiegnie to dyskryminacji na rynkach zagranicznych. Jeśli którykolwiek członek organizacji podejmie niezgodne z prawem działania, każdy kraj może złożyć skargę do LFS (Organ ds. Rozstrzygania sporów). Na szczeblu krajowym decyzje muszą być wdrażane przez każdego członka WTO.
Ostatni etap polega na ratyfikacji przez organ ustawodawczy państwa kandydującego wszystkich dokumentów uzgodnionych przez grupę roboczą i zatwierdzonych przez Radę Generalną. Po tej procedurze kraj kandydujący otrzymuje odpowiedni status.
Rosja i WTO
Ponieważ gospodarka naszego kraju (od rozpadu ZSRR) była coraz bardziej zintegrowana z handlem międzynarodowym, pojawiła się potrzeba wejścia na scenę światową. Po raz pierwszy wejście do WTO zostało omówione przez rosyjskie kierownictwo w 1995 r., A następnie odbyły się negocjacje. Dołączenie do kraju z tą organizacją przyniesie wiele korzyści. Biorąc pod uwagę tempo rozwoju globalizacji, uzyskanie ich staje się strategicznym priorytetem. Premie, które Rosja otrzyma po wstąpieniu do WTO:
- najlepsze warunki dostępu naszych produktów do rynku światowego;
- rozszerzenie możliwości dla rosyjskich inwestorów w zakresie wchodzenia na rynki innych krajów uczestniczących w organizacji;
- poprawa wizerunku państwa na międzynarodowej arenie politycznej;
- możliwość wykorzystania ram prawnych WTO do rozwiązywania sporów handlowych;
- udział w opracowywaniu zasad i norm handlu międzynarodowego, z uwzględnieniem ich własnych interesów.
W 2012 r. Zakończono 16-letni proces negocjacji w sprawie przystąpienia Rosji do WTO. Międzynarodowy traktat został wysłany do Trybunału Konstytucyjnego w celu sprawdzenia jego zgodności z prawem rosyjskim. W lipcu 2012 r. Sąd uznał warunki WTO określone w umowie za zgodne z prawem, a także całą umowę jako całość. Po 11 dniach prezydent Putin V.V. podpisał odpowiedni dekret o wejściu Rosji do tej organizacji.
