W celu zacieśnienia stosunków między państwami na terytorium obcych państw organy rządowe rozmieszczają misje specjalne - misje dyplomatyczne. Zgodnie z prawem międzynarodowym ich początek, zamknięcie, a nawet funkcjonowanie mają szczególne znaczenie dla normalnych stosunków międzypaństwowych. Dlatego sytuacja z zamknięciem rosyjskich misji dyplomatycznych w Stanach Zjednoczonych i Europie jest tak bezprecedensowym krokiem, na który władze rosyjskie zareagowały tymi samymi surowymi środkami.
Tło historyczne
Stosunki dyplomatyczne między różnymi krajami są tak stare jak same państwa. Pełnomocnicy przez długi czas próbowali nawiązać dobre stosunki gospodarcze i inne, aby osiągnąć obopólne korzyści. Dlatego nie można dokładnie powiedzieć, kiedy pojawiły się pierwsze misje dyplomatyczne, ponieważ taka praktyka sięga starożytnej Grecji. Jednak w tamtych czasach ani Grecy, ani Rzymianie nie próbowali wypracować systematycznego podejścia do ich stworzenia, dlatego nie można powiedzieć, że system został już opracowany w tym czasie.
Misje dyplomatyczne Rosji i innych krajów w ich obecnym stanie zaczęły powstawać dopiero w XIII wieku, kiedy to konieczne było utrzymywanie stałych ambasad na innych dworach królewskich w celu rozwiązania problemów. Już w XVI wieku zauważono szybki rozwój działalności dyplomatycznej. Obecność misji dyplomatycznych stała się koniecznością, którą wszystkie państwa uznały. Wojskowa metoda rozwiązywania problemów zaczęła ustępować w tle, ponieważ pokojowe osiągnięcie pożądanego celu było znacznie szybsze i bezpieczniejsze. Stopniowe rozszerzanie wpływów doprowadziło do pojawienia się terytorium przypisanego misji dyplomatycznej, w której działały prawa innego państwa.
Rejestracja nowoczesnych misji dyplomatycznych
Kolejny impuls do rozwoju misji dyplomatycznych pojawił się dopiero na początku XX wieku. W tym okresie stary model dyplomacji przeszedł na nowy. Wynika to przede wszystkim z pojawienia się narzędzi komunikacyjnych, które znacznie ułatwiły komunikację. Również w tym okresie powstał podstawowy postulat, na którym opierają się wszelkie umowy międzynarodowe - sumienność, a także szacunek dla każdej osoby. Wcześniej taki dogmat po prostu nie istniał z powodu polityki kolonialnej głównych krajów, która nie uwzględniała państw słabiej rozwiniętych.
Następnie całą XX-wieczną dyplomację można warunkowo podzielić na 2 etapy: przed nadejściem ONZ i po nim. W drugim okresie widać wyraźne zmiany w międzynarodowej dyplomacji, które doprowadziły do rozwiązania nowych zadań i celów. Po raz pierwszy poruszono kwestie takie jak prawa człowieka, dekolonizacja i wiele innych. Poprawiły się stosunki między krajami, nadeszła era nieuzbrojonego rozwiązywania konfliktów. Wszystko to doprowadziło jednak do obecnego stanu rzeczy w Rosji - głosowania za zamknięciem misji dyplomatycznych w Stanach Zjednoczonych.
Koncepcja
Przed zagłębieniem się w obecny stan areny dyplomatycznej należy jasno zrozumieć, co naukowcy rozumieją przez pojęcie misji dyplomatycznej. W tej chwili jest to rozumiane jako rodzaj stałego zakładu działającego w innym kraju w celu nawiązania stosunków dyplomatycznych. Zawsze kieruje nim posłaniec lub stały adwokat, dlatego ma nieco niższy status w hierarchii niż ambasady.
W ubiegłym stuleciu misje dyplomatyczne zostały otwarte wyłącznie w małych krajach, ale teraz nie ma żadnej szczególnej różnicy między nimi a ambasadami w dziedzinie praw i przywilejów.
Funkcje
Misje dyplomatyczne Federacji Rosyjskiej w USA, Europie i innych krajach pełnią te same funkcje. Należą do nich:
- Reprezentacja własnego państwa na terytorium innego kraju;
- ochrona interesów Rosji w państwie przyjmującym w celu uzyskania wzajemnych korzyści;
- negocjacje między krajami;
- wyjaśnienie obecnego stanu rzeczy w państwie przyjmującym i zgłoszenie tego rządowi ich kraju;
- promowanie przyjaznych stosunków między dwoma państwami.
Początek misji dyplomatycznej
Aby misja mogła zacząć istnieć, pierwszą rzeczą jest zawarcie specjalnej umowy między państwami. Następnie zostaje mianowany szef misji. Jest urzędnikiem, który powinien reprezentować swój kraj na arenie międzynarodowej w innym państwie we wszystkich istniejących kwestiach. Jego status dominuje w porównaniu z innymi członkami.
W takim przypadku szef misji jest zobowiązany do uzyskania zgody na prowadzenie swoich działań - specjalne porozumienie innego państwa na pozostanie tej osoby jako szefa misji na jego terytorium. Po objęciu urzędu musi także uzyskać mandat.
Zamykanie misji dyplomatycznych
Istnieje wiele powodów, dla których misje dyplomatyczne mogą być zamknięte. Podobna praktyka w ciągu ostatnich kilku miesięcy stała się niezwykle powszechna. Podobne powody są standardowo uwzględnione:
- zakończenie stosunków dyplomatycznych między państwami z całkowitym zerwaniem lub bez;
- konflikt zbrojny między krajami;
- niekonstytucyjna zmiana rządu;
- zaprzestanie istnienia jednego z krajów.
Przyczyną zamknięcia może być również niezdolność kierownika przedstawicielstwa do pełnienia swoich funkcji. Takie okoliczności obejmują:
- ogłaszanie osoby niepożądanej;
- odmowa dyplomacji wypełnienia obowiązków;
- przywoływanie go do kraju ojczystego na polecenie rządu.
