Igor Yuryevich Artemyev - główny rosyjski urzędnik, szef Federalnej Służby Antymonopolowej. Jest na tym stanowisku od 13 lat. Członek partii politycznej Yabloko.
Biografia szefa FAS
Igor Yurievich Artemyev urodził się w Leningradzie w 1961 r. Jego ojciec był prostym pracownikiem, a matka pracowała jako inżynier. Ukończył szkołę średnią nr 254.
Otrzymał wykształcenie wyższe na Leningrad State University. Studiował w specjalności „biolog gleby”. Pozostał w szkole podyplomowej. W wyniku obrony pracy doktorskiej otrzymał tytuł kandydata nauk. Od 1990 r. Został adiunktem na Wydziale Anatomii i Fizjologii.
Po rozpadzie Związku Radzieckiego prowadził aktywną działalność polityczną i społeczną. W połowie lat 90. został mianowany pierwszym zastępcą gubernatora Petersburga w rządzie Władimira Jakowlewa. Nadzorował komitet finansowy.
Dwa lata później Igor Yuryevich Artemyev ukończył zaocznie na Uniwersytecie Państwowym w Sankt Petersburgu z dyplomem prawoznawstwa.
Kariera polityczna
W 1999 r. Artemyjew zrezygnował z funkcji wicegubernatora decyzją partii Jabłonka, której był wówczas członkiem. Powodem było zerwanie unii politycznej między gubernatorem Sankt Petersburga Jakowlewa a przywódcą Jabłonia Grigorija Jawlińskiego. W tym samym roku Igor Yuryevich Artemyev został drugą osobą w partii. A także dołączył do Dumy Państwowej. W frakcji partyjnej objął stanowisko zastępcy przewodniczącego.
Do 2003 r. Jabłonoko proponował alternatywne budżety dla Federacji Rosyjskiej. Artemiev brał czynny udział w ich rozwoju. Warto zauważyć, że rząd uwzględnił wiele propozycji.
W 2000 r. Nominował się na stanowisko gubernatora Petersburga. Był uważany za głównego przeciwnika obecnego szefa północnej stolicy, Władimira Jakowlewa. Artemyjew zajął drugie miejsce z prawie 15% głosów. Wspierało go ponad 260 tysięcy Petersburgów. Jakowlew jednak nadal wygrał pierwszą rundę, uzyskując ponad 72 procent głosów.
Prace naukowe
Oprócz polityki Artemyjew zajmował się nauką. Napisał 43 artykuły naukowe i kilka monografii. Wszystkie są poświęcone rosyjskiej gospodarce i budżetowaniu.
W 2004 r. Był w redakcji podręczników naukowych „Prawo konkurencji w Rosji”, „Bitwa o konkurencję”.
Po tym, jak został szefem FAS, Igor Yurievich Artemyev co roku przedkłada rządowi raport na temat konkurencji w tym kraju.
Szef FAS
Federalna Służba Antymonopolowa została utworzona przez głowę państwa Władimira Putina w 2004 roku. Jego pierwszą i jak dotąd jedyną głową był Igor Artemyjew. Szef Federalnej Służby Antymonopolowej zasłynął przede wszystkim z opracowania trzech pakietów przepisów antymonopolowych. Z ich pomocą udało się znacznie zmienić ramy prawne, w których funkcjonuje nowoczesny biznes krajowy. Zasady stały się jaśniejsze i bardziej przejrzyste dla wszystkich uczestników.
Trzeci pakiet antymonopolowy został wprowadzony w 2012 r. Wyjaśnił wymogi umowy antykonkurencyjnej, a także jasno sformułowane kryteria dotyczące monopolistycznie wysokiej ceny.
Niejednokrotnie był inicjatorem oświadczeń dla organów ścigania FAS Rosja. Igor Yuryevich Artemyev zaapelował o zmowę uczestników rynku chloru, soli, żywności i węgla.
Jednocześnie w ramach Artemyeva znacznie wzmocniono kontrolę nad działaniami władz państwowych w zakresie pozyskiwania i wydatkowania środków budżetowych. Jednocześnie zrobiono wiele, aby usunąć niepotrzebne przeszkody, które utrudniały rozwój krajowego biznesu.
Z inicjatywy Federalnej Służby Antymonopolowej w Rosji pojawił się projekt ustawy regulującej zamówienia publiczne. Ma on na celu zwiększenie przejrzystości i otwartości tego systemu. W tym celu utworzono jeden portal zamówień publicznych.
Krytyka pracy Artemyjewa jako szefa FAS
Jednocześnie prace Federalnej Służby Antymonopolowej były wielokrotnie krytykowane. Igor Artemyjew jest jedynym szefem służby antymonopolowej na planecie, z którą rząd zawarł umowę na czas nieokreślony.
Jednocześnie niektórzy z jego zastępców byli obwiniani za ich zbrodniczą przeszłość. Tak więc Alexander Kinev połączył działalność przedsiębiorczą z państwową służbą cywilną. I Andriej Tsyganow skontaktował się z dużymi monopolistami krajowymi. Anatolij Golomolzin był całkowicie podejrzany przez ekspertów i analityków w związku z przestępczością, korupcją i interesami osobistymi. W szczególności jego żona zajmowała wysokie stanowisko w RAO „UES Rosji” w czasie, gdy nadzorował reformę holdingu energetycznego.
Artemyjew został również skrytykowany za powierzenie dowództwu obrony państwa Maksimowi Owczinnikowowi, uważanemu za jednego z głównych informatorów głównej opozycji krajowej Aleksieja Nawalnego. Natychmiast po jego mianowaniu wielu urzędników odpowiedzialnych za ten obszar podało się do dymisji. Do obowiązków Ovchinnikova należało zorganizowanie systemu motywacyjnego dla pracowników FAS. Jednocześnie eksperci porównali go z kijem, który jest aktywnie wykorzystywany w egzekwowaniu prawa. Jego główną wadą jest to, że stymuluje wszczęcie dużej liczby spraw przeciwko małym przedsiębiorstwom, podczas gdy nie jest praktyczne rozpoczynanie skomplikowanych dochodzeń.
Za Artemyjewa eksperci FAS złożyli szereg spraw w interesie lobby tytoniowego i alkoholowego. Tak więc sam Artemyjew publicznie sprzeciwił się zakazowi sprzedaży alkoholu i tytoniu w straganach. FAS bronił także interesów producentów napojów energetycznych, a także sprzedaży napojów alkoholowych podczas matur i klęsk żywiołowych. Następnie sądy uznały te decyzje za niezgodne z prawem.
