Pożyczka rządowa jest kluczową formą pożyczki rządowej. Odbywa się to poprzez zwolnienie stanu. zobowiązania dłużne (innymi słowy nazywane są obligacjami skarbowymi) gwarantowane przez rząd. W naszym artykule omówimy rodzaje pożyczek państwowych i inne równie ważne aspekty tego problemu.
Klasyfikacja inwersji
Warto zauważyć, że Ministerstwo Finansów ma prawo przyciągać pożyczone środki w imieniu rządu Federacji Rosyjskiej. Pojęcie pożyczki państwowej zakłada istnienie dość szerokiej klasyfikacji. Tak więc, zgodnie z takim kryterium, jak metoda leczenia, są one podzielone na rynkowe i nierynkowe.
Pożyczki rządowe na rynku to kredyty emitowane w formie niektórych papierów wartościowych. Te ostatnie wyróżniają się swobodnym obrotem po początkowym wprowadzeniu na właściwy rynek. Pożyczki nierynkowe należy rozumieć jako pożyczki realizowane na instrumentach giełdowych zakupionych przez inwestora od rządu. Warto zauważyć, że mogą one zostać wdrożone tylko przez rząd.
Według okresu kredytowania
Pożyczka państwowa jest kategorią, która jest również klasyfikowana według okresu kredytowania. Pożyczki mogą więc być krótkoterminowe (w tym przypadku okres spłaty nie powinien przekraczać 1 roku), średnioterminowe (okres spłaty wynosi od 1 do 5 lat) i długoterminowe (okres spłaty może przekraczać 5 lat). Zgodnie z przepisami budżetowymi Federacji Rosyjskiej zobowiązania dłużne są krótkoterminowe (do 1 roku) i długoterminowe (ponad 1 rok).
Według lokalizacji i bezpieczeństwa
Zgodnie z takim kryterium, jak lokowanie, pożyczki w gospodarce państwowej można podzielić na zewnętrzne i wewnętrzne. Pierwsza kategoria reprezentuje zobowiązania rządowe wobec nierezydentów. Mówimy o zagranicznych wierzycielach. Pożyczki krajowe to nic innego jak pożyczki dla mieszkańców danego kraju.
W zależności od kryterium bezpieczeństwa długu publicznego pożyczki są hipoteczne i niehipoteczne. Te pierwsze są zabezpieczone konkretnym zastawem, na przykład pewną własnością. Z kolei pożyczki bez hipotek wyróżniają się tym, że nie są zabezpieczone niczym konkretnym. W takim przypadku cała własność państwowa odgrywa rolę zabezpieczenia.
Zgodnie z formą płatności
Pożyczka rządowa jest główną formą rządu. pożyczka, która ma dość obszerną klasyfikację. Tak więc, zgodnie z metodą wypłacania dochodu, pożyczki są następujących odmian:
- Pożyczki odsetkowe. W takim przypadku dochód jest ustalany jako stały procent wartości nominalnej.
- Pożyczki dyskontowe. Inwestor otrzymuje część zyskowną poprzez zakup instrumentów dłużnych z dyskontem, a także ich późniejszą spłatę zgodnie z wartością nominalną na koniec funduszu, dla którego środki zostały przekazane pożyczkobiorcy (państwu).
- Zwycięskie pożyczki. Dochód z tej formy krajowego kredytu państwowego opiera się na losowaniu wygranych.
- Pożyczki indeksowe. W takim przypadku dochód jest wypłacany poprzez zindeksowanie wartości nominalnej papierów wartościowych pierwotnie nabytych przez inwestora.
Inne klasyfikacje
Aby zobowiązać pożyczkobiorcę do pełnego przestrzegania warunków związanych ze spłatą pożyczki i określonych w momencie jej zwolnienia, zwyczajowo przydziela się zobowiązania z prawem do spłaty przed terminem i bez tego prawa.
Zgodnie ze znakiem posiadaczy banku centralnego rozróżniają pożyczki realizowane wyłącznie między osobami prawnymi, osobami fizycznymi, a także uniwersalne, innymi słowy, zarówno wśród osób prawnych, jak i osób fizycznych.
Przez emitentów stanu. pożyczki są klasyfikowane, na przykład, do zobowiązań wyemitowanych przez rząd Federacji Rosyjskiej i lokalne struktury zarządzania.
W obszarach pożyczonych funduszy pożyczki rządowe można zaklasyfikować jako docelowe i niedocelowe. Warto zauważyć, że pieniądze zebrane zgodnie z celowymi pożyczkami powinny być wykorzystywane wyłącznie na finansowanie określonych, wstępnie zdefiniowanych programów, na realizację których są one umieszczane. Wpływy z ulokowania pożyczek rządowych w planie innym niż docelowy są wykorzystywane na pokrycie bieżących wydatków budżetowych, refinansowanie bieżącego zadłużenia lub na inne potrzeby. Ich wykorzystanie jest właściwe w przypadku deficytu budżetowego (jest to nadwyżka części wydatkowej budżetu państwa nad dochodami).
Rządowe zasady pożyczania
Na terytorium Federacji Rosyjskiej prawo do korzystania z państwa zaciąganie pożyczek należy do Federacji Rosyjskiej, rządu Federacji Rosyjskiej, a także do mieszkańców tego kraju objętych gwarancją rządu. W imieniu Federacji Rosyjskiej pożyczki rządowe (na przykład emisja obligacji rządowych) są wdrażane przez rząd Federacji Rosyjskiej.
Pożyczki rządowe zaciągane są w granicach wewnętrznego i zewnętrznego długu publicznego. Warto zauważyć, że są one ustanowione przez prawo dotyczące budżetu republikańskiego na następny rok obrotowy. Całkowita objętość stanu. pod żadnym pozorem nie powinno być wydatków inwestycyjnych w budżecie państwa w danym roku budżetowym.
Formularze zadłużenia
Zobowiązania dłużne Federacji Rosyjskiej można realizować w następujących formach:
- Umowa pożyczki, innymi słowy umowa pożyczki państwowej. Umowa zostaje zawarta w imieniu Federacji Rosyjskiej jako pożyczkobiorcy, z organizacjami planów kredytowych, organizacjami międzynarodowymi, obcymi państwami oraz innymi nierezydentami i rezydentami tego kraju. Wskazane jest również uwzględnienie umów (porozumień) zawartych w imieniu Federacji dotyczących restrukturyzacji i przedłużenia zobowiązań dłużnych kraju pozostających z poprzednich lat.
- Pożyczki rządowe, które są przeprowadzane poprzez emisję banku centralnego w imieniu Federacji Rosyjskiej.
- Umowy o udzieleniu odpowiednich gwarancji rządu Federacji Rosyjskiej.
- Pożyczki rządowe realizowane poprzez emisję banku centralnego przez lokalne organy regulacyjne i wykonawcze.
- Umowa dotycząca udzielania gwarancji lokalnych władz administracyjnych i wykonawczych. Dotyczy to regionalnych, okręgowych i miejskich komitetów wykonawczych.
- Umowa pożyczki budżetowej.
Warto zauważyć, że obecnie obowiązki w formie umów (umów o kredyt) są wykorzystywane najbardziej aktywnie ze względu na potrzebę stworzenia odpowiednich warunków w celu przezwyciężenia kryzysu w gospodarce i poradzenia sobie z deficytem budżetowym (jest to nadwyżka wydatków nad dochodami). Dlatego wskazane jest rozważenie tego formularza bardziej szczegółowo.
Umowa pożyczki. Pożyczkobiorca i pożyczkodawca
Jak się okazało, główną formą długu jest umowa pożyczki. Ta kategoria jest uregulowana w art. 817 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z umową państwową pożyczka, pożyczkobiorcą jest Federacja Rosyjska lub jej podmiot, a pożyczkodawcą jest osoba fizyczna lub prawna. Pożyczka państwowa jest w każdym razie decyzją dobrowolną. Odpowiednia umowa zostaje zawarta poprzez zakup pożyczkodawcy wydany przez państwo. obligacje lub inny stan. papiery wartościowe, które poświadczają prawo pożyczkodawcy do otrzymywania pieniędzy od pożyczkobiorcy od pożyczkobiorcy lub, w zależności od wcześniej określonych warunków pożyczki, innej nieruchomości, określonych odsetek lub innych praw majątkowych w okresie przewidzianym w warunkach pożyczki.
Należy zauważyć, że stan umowy. Pożyczka może być również w innej formie opisanej w poprzednim rozdziale i przewidzianej przez ustawodawstwo budżetowe kraju (akapit ten został wprowadzony ustawą federalną z dnia 26 lipca 2017 r. Nr 212-ФЗ). Zmiana ustalonych warunków wydawanej pożyczki państwowej jest niedopuszczalna. Zasady dotyczące umowy państwowej Pożyczki dotyczą odpowiednio pożyczek wydanych przez gminę.
Stosunek umowny
Jak się okazało, w relacjach związanych z zawarciem umów o kredyt (innymi słowy umów), Federacja Rosyjska reprezentowana przez odpowiednie struktury działa jako pożyczkobiorca. Stosunki te, wraz z normami branży prawno-finansowej, są regulowane przez prawo międzynarodowe, które określa, między innymi, status prawny organizacji finansowych na poziomie międzynarodowym, warunki, tryb udzielania, wykorzystywania i spłaty funduszy emitowanych przez te organizacje. Należy zauważyć, że zaangażowanie państwa zewnętrznego. pożyczki w imieniu Federacji są realizowane przez rząd wyłącznie decyzją prezydenta kraju.
Stan zewnętrzny. pożyczki udzielane rezydentom Federacji Rosyjskiej na warunkach cesji są w każdym razie równe państwu zewnętrznemu. pożyczki otrzymane w ramach gwarancji rządu. Cel przyciągania pożyczek rządowych typu zewnętrznego jest koniecznie wskazany w decyzji o ich zaciągnięciu zgodnie z głównymi celami zaciągania pożyczek, które są przewidziane przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i odpowiednich aktów ustawodawczych.
Cele pozyskiwania pożyczek zewnętrznych
Ponadto wskazane jest rozważenie głównych celów przyciągnięcia zewnętrznych pożyczek rządowych:
- Federacja - w celu pokrycia deficytu budżetu republikańskiego, a także w innych celach przewidzianych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i aktów ustawodawczych obowiązujących w tym kraju.
- Rząd Federacji Rosyjskiej - zajmujący się problemami środowiskowymi i społecznymi, eliminujący skutki klęsk żywiołowych i wspierający reformy gospodarcze. Kategoria ta obejmuje także inne cele określone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, a także akty prawne obowiązujące w tym kraju.
- Mieszkańcy Federacji Rosyjskiej objęci gwarancjami rządu, a także rząd i rezydenci objęci gwarancjami rządu - w celu udzielenia pożyczek rezydentom pożyczkobiorców zgodnie z warunkami przeniesienia, tj. Na import energii, surowców, innych niezbędnych produktów handlowych, a także produktów w nagłych wypadkach cel zapewnienia im republiki; na realizację programów państwowych i projektów inwestycyjnych zgodnie z priorytetowymi obszarami rozwoju gospodarki państwowej; do innych celów zgodnie z aktami prawnymi obowiązującymi w tym kraju.
Warto zauważyć, że decyzję o zaciągnięciu pożyczki państwowej podejmuje prezydent. Ponadto może zostać przyjęty przez rząd, w tym zgodnie z warunkami zadania (przez rząd kraju po uzgodnieniu z prezydentem); mieszkańcy Federacji na podstawie gwarancji rządowych, w tym zgodnie z warunkami zlecenia (przez rząd kraju po uzgodnieniu z prezydentem).
Emisja papierów wartościowych
Należy pamiętać, że pożyczki rządowe, które są realizowane w drodze emisji papierów wartościowych w imieniu Federacji, odgrywają ważną rolę w zapewnianiu budżetu państwa. Ta forma zobowiązań dłużnych kraju jest również dość powszechna. Rządowe papiery wartościowe należy rozumieć jako papiery wartościowe emitowane przez Ministerstwo Finansów w imieniu Federacji Rosyjskiej.
Papiery wartościowe o znaczeniu państwowym mogą być emitowane w formie:
- Krótkoterminowe obligacje rządowe o terminie zapadalności do 1 roku (GKO).
- Długoterminowe obligacje rządowe, których okres obiegu wynosi od 1 roku lub więcej (GDO).
Emisja obligacji rządowych odbywa się w celu pozyskania funduszy obywateli i osób prawnych, które są tymczasowo bezpłatne, w tym zagranicznych, co do zasady, w celu sfinansowania deficytu budżetu państwa (jak wspomniano powyżej, deficyt należy rozumieć jako przekroczenie wydatków nad dochodami).
Obligacje emitowane są w imieniu Ministerstwa Finansów. Wielkość emisji papierów wartościowych zależy od tej struktury przy tworzeniu projektu budżetu republikańskiego z reguły na następny rok budżetowy (budżetowy). W każdym razie objętość jest określana w procesie jej wdrażania zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo kraju.
Zgodnie z każdą emisją obligacji Ministerstwo Finansów kraju podejmuje decyzję zawierającą informacje o ich rodzaju, terminie zapadalności, dacie i kwocie emisji, dacie zapadalności, wartości nominalnej, aktualnych warunkach ich lokowania, wcześniejszej spłacie, wypłatach odsetek (pozycja ta dotyczy wyłącznie obligacji oprocentowanych), a także w sprawie wymiany obligacji.
Plasowanie papierów wartościowych między organizacjami odbywa się następującymi metodami:
- Realizacja na aukcji, która odbywa się zgodnie z pewnymi zasadami zatwierdzonymi przez bank, ale w porozumieniu z Ministerstwem Finansów.
- Sprzedaż bezpośrednia Ministerstwa Finansów organizacjom na warunkach zatwierdzonych przez to ministerstwo.
- Przeniesienie lub sprzedaż obligacji bankom w celu ich odsprzedaży.
Wśród osób fizycznych obligacje są lokowane w sposób ustalony przez Ministerstwo Finansów.
