Pomoc humanitarna polega na udzielaniu dobrowolnej nieodpłatnej pomocy ludności dotkniętej różnymi sytuacjami kryzysowymi: operacjami wojskowymi, klęskami żywiołowymi itp. Głównym celem takich wydarzeń jest złagodzenie trudnej sytuacji ludzi w katastrofie.
Historia występowania
W wiekach 18-19. organizacje misyjne w Europie i Ameryce Północnej głosiły chrześcijaństwo w odległych krajach i udzielały pomocy. Dzięki działaniom wspólnot religijnych mieszkańcy krajów rozwiniętych zdali sobie sprawę ze znaczenia pomocy humanitarnej i zaczęli udzielać im wsparcia finansowego.
Ważnym etapem w rozwoju międzynarodowego prawa humanitarnego jest pojawienie się Czerwonego Krzyża. Pierwszy międzynarodowy komitet tej organizacji spotkał się w 1863 r. „Czerwony Krzyż” rozpoczął działalność podczas wojny francusko-pruskiej (1870–1871). Pomagał ofiarom i organizował pocztę między jeńcami wojennymi a ich rodzinami.
Pomoc humanitarna w Imperium Rosyjskim pojawiła się jeszcze wcześniej: na początku wojny krymskiej (1853), wraz z poddaniem się Wielkiej Księżnej Eleny Pawłownej, pojawiła się Wspólnota Krzyżowa Podwyższenia Sióstr Miłosierdzia. Organizacja pomagała rannym na polu bitwy.
Konwencje genewskie przyjęte w latach 1864–1949 stanowią podstawę międzynarodowego prawa humanitarnego. Ustalili zasady, zgodnie z którymi kombatantom i cywilom udziela się pomocy podczas wojny.
Znaczenie pomocy humanitarnej wzrosło po 2 wojnach światowych, kiedy wiele państw było w stanie dewastacji. Organizacja Narodów Zjednoczonych, utworzona w 1945 r., Postawiła sobie za cel umocnienie powszechnego pokoju, rozwój międzynarodowej pomocy na rzecz przywrócenia gospodarek krajów.
W latach 60 uwaga społeczności międzynarodowej przeniosła się na kraje rozwijające się, które pozbyły się zależności kolonialnej i potrzebowały pomocy gospodarczej.
Organizacje humanitarne ONZ
Po zakończeniu II wojny światowej centralną postacią organizacji wspierającej jest ONZ i jej wyspecjalizowane agencje. Do dnia dzisiejszego jest zaangażowana w pomoc humanitarną.
- Biuro Koordynacji jest jednostką Sekretariatu ONZ. Organ ten jest odpowiedzialny za mobilizowanie różnych organizacji do udzielania pomocy humanitarnej w konkretnej sytuacji. Do jego dyspozycji jest Fundusz Reagowania Kryzysowego (CERF), za pomocą którego zapewnia się wsparcie operacyjne na rzecz dotkniętych regionów.
- Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju odbudowuje regiony dotknięte klęskami żywiołowymi.
- Światowy Program Żywnościowy zapewnia pomoc we wszystkich sytuacjach związanych z uchodźcami.
- UNICEF chroni dzieci w przypadkach zagrażających ich przetrwaniu.
Organizacje pozarządowe
Oprócz najbardziej znanej organizacji humanitarnej - Czerwonego Krzyża, istnieją inne międzynarodowe stowarzyszenia zaangażowane w udzielanie pomocy. Lekarze bez granic to organizacja działająca zarówno w trakcie starć zbrojnych, jak i w czasie pokoju. Zajmuje się zapewnianiem niedrogiej opieki medycznej: szczepień, wdrażaniem środków zapobiegawczych i pracą w szpitalach. Amnesty International zapewnia pomoc więźniom i jeńcom wojennym.
Cele
Zgodnie z art. 1 Karty Narodów Zjednoczonych jednym z zadań współpracy międzynarodowej jest wspólne rozwiązywanie problemów społecznych, kulturalnych, gospodarczych i humanitarnych. Ponadto społeczność międzynarodowa jest zaangażowana w rozwój praw i wolności człowieka. Pomoc humanitarna jest narzędziem operacyjnym mającym na celu osiągnięcie tych celów. W sytuacjach awaryjnych rozwiązuje następujące zadania:
- Zapewnij przetrwanie i chroń zdrowie ludzi dotkniętych klęskami żywiołowymi, konfliktami zbrojnymi, katastrofami technologicznymi.
- Przywróć niezależną pracę służb wsparcia życia.
- Przywróć normalną działalność gospodarczą i infrastrukturę.
Zasady renderowania
Działalność Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca rozwinęła 7 zasad udzielania pomocy humanitarnej: ludzkość, neutralność, bezstronność, dobrowolność, niezależność, uniwersalność i jedność. Konwencje genewskie podkreślają zasady ludzkości i bezstronności, które charakteryzują działania humanitarne.
- Ludzkość jest jedynym celem świadczenia jakiejkolwiek pomocy medycznej lub społecznej. Celem akcji humanitarnej jest ochrona ludzi.
- Bezstronność wymaga udzielenia pomocy bez preferencji ze względu na rasę, religię lub przekonania polityczne. Przede wszystkim należy zapewnić pomoc tym, którzy jej najbardziej potrzebują.
Pozostałe zasady są również stosowane w działaniach pomocy humanitarnej, jednak powodują różne spory.
- Niezależność Działania organizacji powinny być wolne od presji finansowej, ideologicznej i wojskowej.
- Neutralność Jeśli podmiot udziela pomocy ofiarom działań wojennych, może nie być zainteresowany konfliktem zbrojnym. Działania pomocowe nie powinny być interpretowane jako wrogie żadnej ze stron konfliktu.
Zasady operacyjne mają zastosowanie do określonych działań pomocy humanitarnej. Dają organizacjom prawa i obowiązki, aby skutecznie pomagać w konkretnej sytuacji.
- Bezpłatny dostęp do ofiar konfliktu zbrojnego.
- Prawo do zapewnienia opieki medycznej zawsze i wszędzie.
- Prawo do pomocy ludziom w przypadku niedoboru niezbędnych zasobów.
- Monitorowanie dystrybucji pomocy zgodnie z istniejącymi potrzebami.
Wydarzenia
Pomoc humanitarna udzielana jest poprzez następujące operacje:
- Informowanie organów państwowych, stowarzyszeń publicznych i organizacji międzynarodowych, a także łączenie sił.
- Bezpośrednia pomoc medyczna i materialna dla dotkniętej populacji. Zapewnienie lekarstw, żywności, schronienia itp.
- Organizacja dostępu organizacji humanitarnych do ofiar.
- Zapewnienie sprzętu technicznego do reagowania kryzysowego.
Problemy
Zapewnienie przez państwo pomocy humanitarnej w konflikcie zbrojnym jest sytuacją, która zawsze budzi wiele kontrowersji. W warunkach konfrontacji zbrojnej trudno jest ocenić prawdziwe intencje państwa, które zapewnia wsparcie ofiarom. W niektórych przypadkach państwo podejmuje takie działania, kierując się na przykład geopolitycznymi interesami, na przykład chcąc wzmocnić swoje wpływy w obcym regionie, aby interweniować w wewnętrzne sprawy innego państwa. W prawie międzynarodowym istnieje koncepcja interwencji humanitarnej, która oznacza ingerencję zagraniczną w politykę wewnętrzną kraju w celu ochrony praw człowieka i powstrzymania zagrożenia bezpieczeństwa. Jako przykład tego zjawiska można podać następujące sytuacje:
- Interwencja NATO w wojnie w Bośni z 1995 r. I konflikcie jugosłowiańskim w 1999 r
- Interwencja Wielkiej Brytanii, Francji i Stanów Zjednoczonych w wojnie domowej w Libii (2011).
