Kiedy ktoś obserwuje pracę ustawodawczą z daleka, trudno jest zorientować się, co dokładnie dzieje się w parlamencie. Decyzje są wydawane opinii publicznej, czasem towarzyszy im ekspertyza. Ale fakt, że przedstawiciele różnych grup wpływających na parlamentarzystów są zaangażowani w ciągłą, ciągłą, niemożliwą do pogodzenia walkę, pozostaje w ignorancji. Zobaczmy, jak i dlaczego tak się dzieje. W tym samym czasie dowiemy się, czym jest lobby polityczne.
Definicja
Zwyczajowo rozpoczyna się badanie jakiejkolwiek koncepcji naukowej z konkretyzacją jej znaczenia. Według słowników przedstawiciele różnych grup wpływających na parlamentarzystów nazywani są pięknym zagranicznym słowem „lobby”. Celem ich działalności jest wywieranie ukierunkowanej presji na władze. Ci ludzie są zatrudniani przez grupy biznesmenów. Dano im cel. Tutaj również wypełniają go przy użyciu prawnie zatwierdzonych metod. Należy od razu zauważyć, że nie wszystkie państwa mają oficjalną politykę lobby. Ale jest obecny w takim czy innym stopniu wszędzie. Jest to doskonałe narzędzie do zmiany kierunku szczegółowości ustawodawcy we własnych interesach. Dajemy przykład. Hipotetycznie korzystne dla producentów benzyny jest zwiększenie sprzedaży poszczególnych samochodów. Ale tylko te, które działają na produkowanym typie paliwa. Ale zdecydowanie nie są zadowoleni z rozwoju energii alternatywnej, w tym z uwolnienia silników elektrycznych. Ale społeczeństwo nie stoi w miejscu (w żadnym kraju). Powstają różne pomysły, ludzie starają się je przełożyć na produkcję i zarobić. Aby nie ponieść strat, nasi potentaci gazowi są zmuszeni wywierać presję na parlament, aby zapobiec finansowaniu alternatywnych programów energetycznych. Aby to zrobić, potrzebują specjalistów. Nazywa się je więc złożonym wyrażeniem „przedstawiciele różnych grup mających wpływ na parlamentarzystów”.
Pojawienie się lobby w polityce
Należy zauważyć, że wymyślili tego rodzaju działalność w Ameryce. To produkt prawdziwej liberalnej gospodarki. W Stanach Zjednoczonych otwierają się wyspecjalizowane agencje i biura lobbingowe. Są zatrudniani przez duże i nie tak korporacje, aby ich interesy były reprezentowane w Kongresie. Rzeczywiście, często zysk przedsiębiorstw zależy od ustawodawstwa kraju. Jeśli spojrzysz na tłumaczenie słowa „lobbing”, oznacza to dosłownie „lobby”. Dlatego opisuje osobiste kontakty z posłami (innymi osobami zaangażowanymi w podejmowanie decyzji) w celu zmiany ich opinii we właściwym kierunku. W tym celu stosuje się różne środki polityczne. Lobby w polityce było prawie zawsze używane. Ale w nierozwiniętej demokracji była to działalność nielegalna. Pamiętaj o ZSRR. Tam również liderzy dużych przedsiębiorstw walczyli o zamówienia rządowe i inne preferencje budżetowe. Jednak taka koncepcja nie istniała w dziedzinie legislacyjnej.
Widoki w holu
Działania specjalistów zdolnych do zmiany decyzji są potrzebne w różnych dziedzinach życia, nie tylko w gospodarce. Dlatego zwyczajowo dzieli się tę pracę na sfery. W razie potrzeby rozmawiają o lobby:
- promowanie interesów pewnej grupy w strukturach władzy;
- wywrzeć presję na tych, którzy podejmują decyzje rządowe, w celu dowolnej organizacji, osobowości, ruchu.
Ponadto koncepcja ta jest uwzględniona w strukturze systemu stosunków politycznych w społeczeństwie. Należy dodać, że przedstawiciele różnych grup wpływających na parlamentarzystów nie zawsze podążają ścieżkami prawnymi. Nie jest tajemnicą, że można wykorzystywać przekupstwo, relacje osobiste, świadczenie usług lub preferencje. Ale społeczeństwo rozwija się w kierunku legalnego korzystania z lobbingu. Jeśli zjawisko istnieje obiektywnie, po co z nim walczyć?
Metody ciśnieniowe
Rozważymy tylko te rodzaje działań lobbingowych, które nie kolidują z prawem. Jest ich kilka. Po pierwsze, zastępcą jest wybrane stanowisko. Dlatego opinia publiczna jest ważna dla tej osoby. Poseł mimowolnie skupia się na wyborcach. Zostało to z powodzeniem wykorzystane przez lobbystów. Zwracają się do urzędników państwowych w imieniu obywateli. W tym celu z reguły sporządzany jest specjalny dokument. Ponadto istnieje możliwość organizowania masowych odwołań do parlamentu od wyborców. To zorganizowana, skoncentrowana praca. Jeśli ta metoda nie daje widocznych rezultatów, lobbyści idą dalej. Organizują masowe demonstracje obywateli, formując ich żądania. Na przykład robiono to kilka razy na Ukrainie. Masy wysyłano za pomocą popularnych haseł. Wyniki tego działania wykorzystali ci, którzy „zamawiali muzykę”. Lobbing w mediach jest często wykorzystywany w lobbingu. Zamawia się specjalne publikacje, artykuły, transmisje.
Lobby w Rosji
Uważa się, że w Federacji Rosyjskiej tego rodzaju działalność ma charakter społeczny. Służy do wprowadzania zasad demokratycznych w społeczeństwie, aby przyciągać ludzi do rozwiązywania problemów państwowych. W tym kontekście ważne jest podkreślenie funkcji informacyjnej lobbystów. To nowe zjawisko dla Rosji. Rzeczywiście, zanim zapadły decyzje „za zamkniętymi drzwiami”. Teraz lobbyści przyciągają do tego zwykłych obywateli, informując ich o problemach i możliwych rozwiązaniach. Zwiększa to poziom demokratyzacji społeczeństwa.
Funkcje lobbingu
Ważne jest, aby społeczeństwo prawidłowo postrzegało ten rodzaj działalności. Jeśli odrzucimy jego negatywne aspekty, znajdziemy w nim wiele przydatnych rzeczy. W końcu lobbing pomaga koordynować interesy różnych grup. Aktywne działania na rzecz „pchania” niektórych decyzji, prowadzone publicznie, powodują reakcję społeczeństwa, która pomaga zrównoważyć potrzeby i wymagania zarówno klientów, jak i społeczeństwa. W końcu podejmowanie decyzji politycznych to żywy proces. Im więcej uczestników, tym bardziej wyważony będzie wynik. Ponadto lobbyści nieświadomie przyczyniają się do realizacji przez obywateli ich praw obywatelskich. Współdziałając z nimi, ludzie uczestniczą w życiu publicznym państwa.
Lobbing jako narzędzie
Właściwie zastosowany proces ten przyczynia się również do tworzenia równowagi w społeczeństwie. Im aktywniej zaangażowani są obywatele, tym bardziej użyteczny jest lobbing dla państwa. Pomaga harmonijnie uwzględniać interesy różnych grup ludności przy tworzeniu praw. W końcu każdy ma swoje własne cele. Czasami wchodzą w konflikt. Publiczny i szeroki zakres opinii i poglądów może wygładzić ostre rogi i wypracować akceptowalny kierunek rozwoju. Ponadto lobbing służy odwrotnemu celowi. Wywiera presję na urzędników i posłów, stwarza warunki, w których rząd wdraża zasadę otwartości i odpowiedzialności wobec ludzi.
