Stany Zjednoczone są republiką prezydencką. Główną cechą ich systemu politycznego jest podział władzy na trzy typy: wykonawczy, legislacyjny i sądowy. To właśnie ta struktura pozwala zachować równowagę w kraju.
Historia występowania
Początkowo cała władza w kraju była w rękach Kongresu Konstytucyjnego Stanów Zjednoczonych (1774). W tym czasie nie było osobnego szefa kraju, a parlament (Kongres) USA wybrał spośród swoich członków prezydenta, którego rola była jednak niewielka - podczas głosowania był tylko przewodniczącym. Dopiero w 1787 r. Stany Zjednoczone uzyskały status republiki prezydenckiej, a prezydent stał się głównym przywódcą kraju. Głowa Stanów Zjednoczonych reprezentowała federalny organ wykonawczy w tym kraju. Władzę przywódcy kraju poparła i wzmocniła Konstytucja przyjęta dwa lata później.
Aby zrównoważyć system władzy w Stanach Zjednoczonych, jest on podzielony na trzy gałęzie: wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą. Każda struktura ma zdolność wpływania na działania innej mocy, co pozwala osiągnąć maksymalną równowagę. Pierwszy amerykański kongres w nowoczesnej formie został zwołany w 1789 r. Rok później przeprowadził się do budynku Kapitolu stanu Waszyngton.
Kongres USA (parlament)
Kongres USA lub parlament reprezentuje władzę ustawodawczą w tym kraju. Jego struktura zawiera dwa linki:
- Izba Reprezentantów.
- Senat
Wybory do obu struktur odbywają się potajemnie. Członkowie struktur nie mogą zostać rozwiązani przed upływem kadencji.
Izba Reprezentantów
Jest wybierana na okres dwóch lat, a liczba jej członków wynosi 435 osób. Liczba członków zależy od liczby hrabstw w Ameryce, z miejscami rozmieszczonymi proporcjonalnie do liczby ludności. Zmiana liczby przedstawicieli państwa następuje co dziesięć lat i tylko zgodnie ze spisem powszechnym. Członek Izby ma pewne wymagania: musi on mieć co najmniej 25 lat, mieć obywatelstwo amerykańskie przez co najmniej siedem lat i żyć w stanie, którego chce zostać przedstawicielem.
Senat
Senat powstaje na okres sześciu lat, ale część jego składu jest aktualizowana co dwa lata. Przedstawiciele wybierani są przez dwie osoby ze stanu, a liczba ich mieszkańców nie odgrywa żadnej roli. Wymagania dla senatorów są surowsze niż dla przedstawicieli Izby. Senator może być obywatelem USA (posiadającym co najmniej dziewięć lat obywatelstwa), który osiągnął trzydzieści lat i mieszka w państwie, którego interesy zamierza reprezentować.
Status członka
Kongres Narodowy Stanów Zjednoczonych przyznaje swoim członkom specjalny status i prawa. Posiadają odporność, która obowiązuje tylko podczas spotkań, w drodze do nich, a także z powrotem. Istnieją wyjątki od tego przywileju: zdrada, przestępstwo i naruszenie porządku publicznego. Członkowie Kongresu USA również nie ponoszą odpowiedzialności za swoje oświadczenia i głosy. Ale są wyjątki, można zastosować wobec nich środki dyscyplinarne, takie jak nagana, cenzura, pozbawienie stażu pracy, wykluczenie ze składu.
Parlament USA udziela swoim członkom mandatu, który nie zobowiązuje ich do wyborców, ponieważ reprezentują oni interesy narodu. Jednak w rzeczywistości ponowny wybór członków odbywa się w drodze głosowania zwykłych obywateli, dlatego należy się liczyć z ich opinią.
Ustawodawca daje swoim członkom inne przywileje. Wszyscy parlamentarzyści otrzymują wynagrodzenie, korzystają z dużej liczby usług medycznych, a także niektórych innych usług, za darmo. Zapewnia się im powierzchnię biurową do zamieszkania i przydzielane są świadczenia emerytalne. Obliczanie emerytury członka parlamentu opiera się na stażu pracy.
Struktura komór. Senat i Kongres
Każda Izba Kongresu ma własną strukturę wewnętrzną. Izbą Reprezentantów przewodniczy mówca, którego wybory odbywają się na pierwszej sesji. Parlament USA przyznaje mu szeroki zakres uprawnień. Mówcą jest trzecia osoba w całym stanie (pierwsza - prezes, druga - prezes Sądu Najwyższego). Tak więc wyznacza środki dyscyplinarne, określa główne kwestie spotkania, daje prawo głosowania na zastępców. Głos mówcy jest decydujący w przypadku równych głosów.
Główną osobą Senatu jest wiceprezydent. Podczas jego nieobecności wybierany jest jego tymczasowy zastępca (w rzeczywistości zastępca jest głównym bohaterem). Jest to związek między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Wiceprezydent prowadzi niektóre spotkania, kieruje rachunki do określonych komisji, podpisuje i zatwierdza rachunki. Ma również decydujący głos w przypadku kwestii spornej, w przeciwnym razie wiceprezydent nie głosuje.
Sesja odbywa się co roku, która rozpoczyna się na początku roku i trwa ponad sześć miesięcy z przerwami. Z reguły posiedzenie izb odbywa się osobno, ale są wyjątki. Spotkania te najczęściej odbywają się jawnie, co nie wyklucza zorganizowania tajnego spotkania w razie potrzeby. Posiedzenie uznaje się za zorganizowane po osiągnięciu większości głosów.
Dalsze ogniwa w strukturze izb to ich komitety. Istnieją dwa ich rodzaje:
- Stałe
- Tymczasowe
W Izbie Reprezentantów są 22 stałe komisje, a w Senacie - 17. Liczbę komitetów określa najwyższe prawo kraju (konstytucja). Każda komisja zajmuje się osobną kwestią (medycyna, ekonomia, obrona narodowa, finanse itp.). Przewodniczącymi stałych komisji są przedstawiciele partii większościowej z największym doświadczeniem i doświadczeniem w Kongresie.
Specjalne komitety tworzone są tylko w razie potrzeby. Mogą to być przypadki badania niektórych kwestii organów rządowych lub rozwiązywania problemów. Siedzą w dowolnym miejscu i czasie. Świadkowie mogą być zapraszani na spotkania i wymagane dokumenty mogą być wymagane. Po rozwiązaniu wszystkich problemów specjalne komitety podlegają rozwiązaniu.
Frakcje partyjne
Kongres Stanów Zjednoczonych obejmuje dwie główne partie:
- Demokratyczny.
- Partia Republikańska.
Obie te partie tworzą swoje frakcje, na czele z wybranymi liderami. Frakcja tworzy komitety w różnych obszarach, a także organizatorów partii. Reprezentują interesy członków frakcji i nadzorują przestrzeganie zasad obowiązujących w Izbie. Partia Republikańska i Partia Demokratyczna ułatwiają powoływanie komisji, prowadzą kampanie wyborcze i wspierają inicjatywy członków parlamentu.
Uprawnienia kongresowe
Prawodawca amerykański ma szeroki zakres uprawnień. Można je podzielić na dwie grupy:
- Ogólne
- Specjalne
Uprawnienia ogólne sprawują obie izby parlamentu. Należą do nich: finanse (podatki, opłaty, pożyczki, długi, kursy walut i inne), ekonomia (handel, patenty i prawa autorskie, bankructwo, nauka i rzemiosło i inne), obrona i polityka zagraniczna (wojna, wojsko i inne), utrzymanie porządku publicznego (policja, zamieszki i powstania, i inne). Uprawnienia ogólne obejmują również kwestie obywatelstwa, sądy federalne i niektóre inne.
Szczególne uprawnienia Kongresu sprawowane są indywidualnie przez każdą jego izbę. Izby mają swoje funkcje i każda z nich rozwiązuje swoje własne zadania (na przykład Izba Reprezentantów ma czasem prawo wyboru prezydenta, a Senat czasami podejmuje decyzję w sprawie winy i niewinności obywatela).
Proces legislacyjny
Proces legislacyjny rozpoczyna się od przedstawienia projektu ustawy Kongresowi. W celu przyspieszenia rozpatrywania możliwe jest wprowadzenie projektu ustawy o jednoczesnym rozpatrzeniu przez obie izby. W każdej izbie parlamentu projekt ustawy przechodzi trzy główne etapy rozpatrywania. Ponadto istnieje dodatkowy etap - rozpatrzenie przez komitet.
Podczas pierwszego czytania projekt jest po prostu przedkładany do rozpatrzenia, a następnie przedkładany specjalnej komisji zajmującej się tym obszarem lub nawet kilku komisjom jednocześnie. Tutaj dokument jest dogłębnie przestudiowany, poprawiony i uzupełniony. Jeśli większość komisji zatwierdzi projekt ustawy, przechodzi do dalszej analizy.
Drugie czytanie to ogłoszenie tekstu projektu, możliwość i potrzeba poprawek i uzupełnień.
W trzecim czytaniu ogłasza się ulepszoną ostateczną wersję projektu ustawy, po czym ogłasza się głosowanie. Jeśli rachunek został przyjęty przez pierwszą komorę, może przejść do następnej instancji do rozpatrzenia. Następna komora podlega tej samej procedurze przeglądu. Jeśli nie ma konsensusu między izbami, tworzony jest komitet pojednawczy, aby pomóc w znalezieniu rozwiązania, które będzie odpowiednie dla obu stron. Jeśli nawet to nie pomogło i nie doszło do konsensusu, ustawę należy odrzucić. Po zatwierdzeniu projektu przez oba domy przechodzi do ostatniego etapu - podpisania przez prezydenta. Po tej procedurze projekt uważa się za przyjęty i podlega publikacji.
Rozdzielczość
Parlament USA ma szeroki zakres uprawnień. Jego działalność nie ogranicza się tylko do tworzenia i przyjmowania ustaw, bierze również udział w podejmowaniu uchwał. Mogą to być proste uchwały, wspólne i zbieżne. Prości ludzie określają działalność izby i są akceptowani tylko przez jej członków, po czym podlegają zatwierdzeniu przez prezydenta USA. Wspólne rezolucje podlegają przeglądowi i głosowaniu przez obie izby. Zbiegające się są natychmiast akceptowane przez dwa domy Kongresu w kwestiach ich relacji.
