Pytania o formy i metody rządzenia niepokoiły nawet starożytnych Greków. Historia w tym czasie zgromadziła ogromny materiał, aby podkreślić różne formy i typy reżimów politycznych. Ich cechy, funkcje klasyfikacji i opcje zostaną omówione w artykule.
Forma rządu
Władza państwowa jest niezbędna do skutecznego funkcjonowania społeczeństwa. Społeczeństwo nie jest zdolne do samoorganizacji, dlatego zawsze przekazuje komuś funkcje władzy i zarządzania. Nawet starożytni filozofowie odkryli, że formami rządów mogą być: siła jednego, siła nielicznych lub siła wielu lub większości. Każda forma ma różne odmiany. Forma rządu, forma rządu, reżim państwowy są ogniwami jednego łańcucha. Z formy rządu wynikają szczególne cechy zarządzania politycznego i administracyjnego w kraju, które z kolei mogą zostać wdrożone w innym systemie politycznym. Forma rządu jest sposobem na zorganizowanie systemu władzy państwowej. Określa charakter i cechy procesu politycznego w kraju. Pierwszymi tradycyjnymi formami rządzenia są monarchia i republika. Co więcej, każdy z nich pozwala ustawić różne tryby rządzenia. To despotyczny, arystokratyczny, absolutystyczny, autorytarny, wojskowo-biurokratyczny, totalitarny, faszystowski i wielu innych. Reżim państwowy zależy od wpływu wielu czynników, przede wszystkim od tego, kto jest właścicielem władzy. Rola jednostki w systemie państwowym jest niezwykle wysoka.
Pojęcie reżimu politycznego
Po raz pierwszy Platon zaczął zastanawiać się nad istnieniem reżimu politycznego. Zgodnie ze swoimi idealistycznymi ideami założył, że istnieje idealny system państwowy, w którym zarządzanie jest prowadzone przez filozofów-mędrców. Wszystkie pozostałe tryby różnią się stopniem bliskości i odległości od tego modelu. W najszerszym sensie reżim polityczny lub państwowy polega na podziale realnej władzy i wpływów w społeczeństwie. Jest to sposób istnienia i funkcjonowania systemu politycznego, który sprawia, że kraj jest wyjątkowy i różni się od innych państw. Na powstanie reżimu politycznego mają wpływ liczne elementy systemu politycznego: normy, stosunki, kultura, instytucje. Węższe zrozumienie oznacza, że reżim rządowy jest szczególnym sposobem sprawowania władzy państwowej.
Formy rządu, reżimy polityczne są zdeterminowane kulturą i tradycjami kraju, historycznymi warunkami państwa. Ogólnie przyjmuje się, że każdy kraj ma własną formę rządów, ale mają one wspólne, uniwersalne cechy, które umożliwiają stworzenie ich klasyfikacji.
Zasady klasyfikacji reżimów politycznych
Zwyczajowo klasyfikuje się reżimy polityczne, biorąc pod uwagę następujące kryteria:
- stopień i formy uczestnictwa obywateli w administracji kraju i kształtowaniu władzy politycznej;
- miejsce struktur niepaństwowych w rządzeniu krajem;
- stopień gwarancji indywidualnych praw i wolności;
- obecność opozycji w kraju i stosunek władz do niej;
- sytuacja z wolnością słowa w kraju, sytuacja mediów, stopień przejrzystości działań struktur politycznych;
- metody rządzenia;
- sytuacja w kraju struktur władzy, ich praw i ograniczeń;
- stopień aktywności politycznej ludności kraju.
Rodzaje trybów
W historii zgromadzono ogromne doświadczenie w zarządzaniu krajami; dziś można policzyć co najmniej 150 różnych reżimów politycznych. Antyczna klasyfikacja Arystotelesa proponuje rozróżnienie rodzajów reżimów według dwóch kryteriów: na podstawie własności władzy i na podstawie jej wykorzystania. Znaki te pozwoliły mu mówić o takich reżimach politycznych, jak monarchia, arystokracja, oligarchia, demokracja, tyrania.
Taki system typologii reżimów politycznych stał się dziś znacznie bardziej skomplikowany i można wyróżnić różne typy według różnych kryteriów. Najprostszą klasyfikacją jest podział wszystkich odmian na demokratyczne i niedemokratyczne, a różnorodne odmiany są już zidentyfikowane w środku. Próba uwzględnienia większej liczby istniejących reżimów doprowadziła do ich podziału na główny i dodatkowy. Te pierwsze obejmują despotyczne, totalitarne, autorytarne, liberalne i demokratyczne. Drugi można przypisać tyraniczny, faszystowski. Późniejsze typologie obejmują również takie typy pośrednie, jak biurokracja wojskowa, sułtanista, anarchista, a także kilka rodzajów autorytaryzmu: korporacyjny, przedtotalitarny, postkolonialny.
Bardziej złożona klasyfikacja sugeruje także dodanie do wymienionych już typów: dyktatury, merytokracji, kleptokracji, ochlokracji, plutokracji, feudalizmu, timokracji, dyktatury wojskowej, posttotalitaryzmu. Z pewnością można wyróżnić niektóre inne typy, ponieważ każdy stan dostosowuje istniejące modele reżimów do własnych cech i warunków.
Struktura państwa i reżim rządowy
Wszelkie reżimy rządowe w poszczególnych państwach nie mogą istnieć w najczystszej formie. Tradycyjnie rozróżnia się trzy rodzaje rządów: federacja, stan unitarny i konfederacja. Najczęściej występują państwa unitarne, w których całe terytorium kraju podlega jednemu systemowi rządów, jednej konstytucji i scentralizowanemu zarządzaniu wszystkimi jednostkami administracyjnymi. W takim przypadku państwa unitarne mogą mieć demokratyczny reżim rządowy lub autorytarny. Ale o wiele łatwiej jest ustanowić w nich autorytarne, a nawet totalitarne modele zarządzania. Ale za każdym razem będzie to osobliwa interpretacja reżimu.
Na przykład Japonia i Wielka Brytania są przykładami jednolitego państwa rządzonego przez najwyższego przedstawiciela rodziny monarchistycznej. Ale każde państwo, w różnym stopniu, wdraża formy demokracji przedstawicielskiej. Również w stanach unitarnych może zostać ustanowiony specjalny system zarządzania niektórymi terytoriami. Federacja jednoczy kilka jednostek o względnej niezależności na jednej zasadzie. Z drugiej strony Konfederacja jednoczy suwerenne jednostki administracyjne, które przekazują tylko część funkcji władzy państwowej organom administracji rządowej. Co więcej, federacja jest bardziej podatna na reżimy demokratyczne, ponieważ kilka osób powinno zawsze jednoczyć się w jej zarządzie. Konfederacje nie mają tak wyraźnego wzorca, a wewnętrzne reżimy u badanych mogą być inne.
Pojęcie i geneza totalitaryzmu
Tradycyjnie badacze wyodrębniają reżimy totalitarne, demokratyczne i autorytarne jako główne różnorodne sposoby sprawowania władzy politycznej w państwie. Totalitaryzm jest ekstremalną formą niedemokratycznego reżimu. Historycy twierdzą, że totalitaryzm jako twarda wersja dyktatury powstaje w XX wieku, choć istnieją punkty widzenia, że ten termin został ukuty, a takie reżimy polityczne istniały wcześniej.
Naukowcy twierdzą, że totalitaryzm opiera się na mediach, które stają się głównym narzędziem szerzenia ideologii. Przez totalitaryzm rozumie się absolutną kontrolę i regulację przez państwo wszystkich aspektów życia, każdego mieszkańca kraju poprzez bezpośrednią przemoc zbrojną. Historycznie pojawienie się tego reżimu było związane z rządami Benito Mussoliniego we Włoszech w latach dwudziestych XX wieku, a Hitler Niemcy i stalinowski Związek Radziecki są również żywymi przykładami wdrażania tej formy rządu. Studium totalitaryzmu poświęcone jest znanemu studium Z. Brzezińskiego, który pisze, że takie reżimy można rozpoznać po następujących znakach:
- kraj jest zdominowany przez oficjalną ideologię, którą podziela większość obywateli, przeciwnicy ideologii są poddawani surowym prześladowaniom aż do fizycznego zniszczenia;
- w państwie ustanowiono ścisłą kontrolę nad działaniami i myślami obywateli, inwigilacja policji ma na celu poszukiwanie „wrogów ludu” w celu późniejszych demonstracyjnych represji wobec nich w celu zastraszenia ludności;
- główna zasada w takich krajach: dozwolone jest tylko to, co uznaje oficjalny organ, wszystko inne jest zabronione;
- istnieje ograniczenie wolności otrzymywania informacji, istnieje ścisła kontrola nad rozpowszechnianiem informacji, media podlegają ścisłej cenzurze, wolność słowa i wypowiedzi nie może istnieć;
- biurokracja we wszystkich sferach zarządzania życiem społecznym;
- system jednopartyjny: w krajach o takim reżimie może istnieć tylko partia rządząca, cała reszta jest prześladowana;
- militaryzacja kraju, stale rośnie w nim siła militarna, powstaje wizerunek zewnętrznego wroga, przed którym trzeba się bronić;
- terror i represje jako narzędzia budzące strach;
- scentralizowane zarządzanie gospodarką.
O dziwo, totalitaryzm można budować na podstawie demokracji lub autorytaryzmu. Drugi przypadek jest częstszy, przykładem totalnej demokracji może być Związek Radziecki z czasów późnego stalinizmu, kiedy duża liczba mieszkańców kraju była zaangażowana w system totalnej inwigilacji i represji.
Cechy reżimu autorytarnego
Opisując reżimy rządowe państwa, powinniśmy zastanowić się nad bardziej szczegółowym opisem ich głównych odmian. Reżimy totalitarne, demokratyczne i autorytarne to trzy wiodące opcje. Autorytaryzm zajmuje pośrednie miejsce między totalitarnym a demokratycznym systemem rządów. Autorytaryzm to niedemokratyczny reżim, który odnosi się do koncentracji nieograniczonej władzy w rękach jednego lub więcej ludzi. Główną różnicą od totalitaryzmu jest brak silnej presji wojskowej na mieszkańców kraju.
Główne cechy reżimu autorytarnego to:
- ustanawia się monopol na władzę państwową, którego w żadnym wypadku nie można przenieść na inne osoby lub grupy, z wyjątkiem zamachu stanu;
- zakaz lub poważne ograniczenia istnienia opozycji;
- sztywna centralizacja pionu mocy;
- przekazanie władzy zgodnie z zasadami pokrewieństwa lub kooptacji;
- Wzmocnienie mocy w celu utrzymania mocy;
- izolacja ludności od możliwości uczestniczenia w procesie rządzenia krajem.
Biurokracja wojskowa
Grupa reżimów wojskowych jest odmianą modeli autorytarnych i totalitarnych. Reżim wojskowo-biurokratyczny jest reżimem jednopartyjnym z jasnym przywódcą, którego władzę zapewnia wojsko. Najczęściej mówi się o odmianach komunistycznych takich reżimów. Główne cechy biurokracji wojskowej to:
- dominująca rola organów wojskowych i organów ścigania w egzekwowaniu decyzji rządowych;
- obecność specjalnego systemu kontroli nad życiem społecznym;
- przemoc i terror jako główne narzędzia podporządkowania i motywacji ludności;
- chaos legislacyjny i arbitralność;
- oficjalnie proklamowano dominującą ideologię przy całkowitym braku sprzeciwu.
Tyrania i despotyzm
Starożytna odmiana totalitaryzmu to potęga despotyczna. Taki reżim istniał na przykład w starożytnym Egipcie. Władza w tym przypadku należy do jednej osoby, która otrzymała ją z tytułu dziedziczenia. Despot ma wyłączną władzę i nie może korelować swoich działań z przepisami ustawowymi i wykonawczymi kraju. Wszystkie wybuchy niezgody z jego polityką są surowo karane, aż do użycia brutalnych indykatywnych egzekucji i tortur. Tyraniczne reżimy rządowe różnią się tym, że władza dochodzi do jednej osoby w wyniku zamachu stanu. Co więcej, cechy kierownicze tyrana są zbliżone do zachowania despoty. Moc tyranów jest również znana od dawna, więc historycy opisują kilka takich przykładów w starożytnej Grecji.
Cechy demokratycznego reżimu
Najczęstszymi reżimami politycznymi na świecie są różne odmiany demokracji. Forma rządzenia ustroju demokratycznego jest zróżnicowana, ale ogólnie ma następujące cechy:
- ludzie są głównym źródłem najwyższej władzy, są głównym suwerenem państwa;
- ludzie mają możliwość wykazania swojej woli w wolnych wyborach, wybór władzy jest najważniejszym znakiem demokracji;
- prawa obywatela - absolutny priorytet władzy, każda osoba lub mniejszość ma zagwarantowany dostęp do władzy;
- równość obywateli wobec prawa i rządu;
- wolność słowa i pluralizm opinii;
- zakaz jakiejkolwiek formy przemocy wobec osoby;
- obowiązkowa obecność opozycji partii rządzącej;
- po podziale władzy każda gałąź ma suwerenność i jest podporządkowana wyłącznie ludowi.
W zależności od tego, jak ludzie uczestniczą w rządzie, istnieją dwie formy demokracji: bezpośrednia i reprezentatywna. Formy demokracji przedstawicielskiej są dziś najczęstsze. W takim przypadku ludzie przekazują prawa do podejmowania decyzji swoim przedstawicielom w różnych organach rządowych.
