WTO jest instytucją międzynarodową, która zastępuje Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (GATT). Ten ostatni został podpisany w 1947 roku. Założono, że jest tymczasowy i wkrótce zostanie zastąpiony pełnoprawną organizacją. GATT było jednak głównym porozumieniem regulującym handel zagraniczny przez prawie 50 lat. ZSRR chciał do niego dołączyć, ale mu go nie dali, więc krajowa historia interakcji z tą strukturą zaczyna się dopiero od momentu wejścia Rosji do WTO. Ten artykuł jest poświęcony dzisiejszemu artykułowi. Przeanalizuje również konsekwencje przystąpienia Rosji do WTO, zalety i wady tej decyzji. Rozważymy proces, warunki i cele przystąpienia do Światowej Organizacji Handlu, trudne problemy dla Federacji Rosyjskiej.
Czy Rosja przystąpiła do WTO?
Federacja Rosyjska jest następcą ZSRR. Jeśli mówimy o tym, kiedy Rosja przystąpiła do WTO, ważne jest, aby zrozumieć, że instytucja ta zaczęła funkcjonować dopiero w 1995 roku. Nowa organizacja zaczęła kontrolować znacznie szerszy zakres problemów. ZSRR złożył oficjalny wniosek o status obserwatora podczas Rundy Urugwajskiej w 1986 r. W celu dalszego przystąpienia do Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu. Jednak Stany Zjednoczone to odrzuciły. Powodem była planowana gospodarka ZSRR, która nie była zgodna z koncepcją wolnego handlu. Związek Radziecki otrzymał status obserwatora w 1990 roku. Po uzyskaniu niepodległości Rosja natychmiast złożyła wniosek o przystąpienie do GATT. Wkrótce Umowa Ogólna została przekształcona w pełnoprawną organizację. Jednak bezpośrednie wejście Rosji do systemu GATT / WTO zajęło prawie 20 lat. Zbyt wiele pytań wymagało koordynacji.
Proces przystąpienia do WTO
Rosja jako niezależne państwo zaczęła przystępować do Światowej Organizacji Handlu w 1993 roku. Od tego czasu rozpoczęło się porównanie reżimu handlowego i politycznego kraju ze standardami WTO. Następnie rozpoczęły się negocjacje dwustronne, gdy Rosja przedstawiła swoje wstępne propozycje dotyczące poziomu wsparcia dla rolnictwa i dostępu do rynku. Te dwie kwestie stanowiły podstawę negocjacji do ratyfikacji umów w 2012 r. W 2006 r. W ramach Forum Azji i Pacyfiku Rosja i Stany Zjednoczone podpisały protokół w sprawie przystąpienia Rosji do WTO. Rozpoczął się jednak globalny kryzys finansowy, a negocjacje w sprawie wdrożenia kolejnych etapów uzyskiwania członkostwa w organizacji zostały przełożone. Istotny był także konflikt z Gruzją o Abchazję i Osetię Południową. Umowa z tym krajem była ostatnim krokiem na drodze do przystąpienia Rosji do WTO. Został podpisany w 2011 roku w Szwajcarii.
Unia celna
Rozważając kwestię wejścia Rosji do WTO, należy zrozumieć, że od stycznia 2010 r. Federacja Rosyjska chciała uczestniczyć w procesie akcesyjnym w ramach unii celnej. Władimir Putin wydał oświadczenie w tej sprawie na posiedzeniu Rady EurAsEC w czerwcu 2009 r. Unia celna obejmuje, oprócz Rosji, Białorusi i Kazachstanu. Powstał w październiku 2007 roku. Członkami WTO mogą być nie tylko kraje, ale także stowarzyszenia integracyjne. Jednak kierownictwo strassu Światowej Organizacji Handlu ostrzegło rosyjskie władze, że taki wymóg znacznie opóźni proces uzyskiwania członkostwa. Już w październiku 2009 r. Rosja wydała oświadczenie w sprawie celowości wznowienia negocjacji dwustronnych. Kazachstan dołączył do Światowej Organizacji Handlu w 2015 r., A Białoruś nadal nie jest członkiem tej międzynarodowej instytucji.
Kiedy Rosja przystąpiła do WTO: data, rok
Wznowienie negocjacji dwustronnych znacznie uprościło proces przystąpienia do Światowej Organizacji Handlu dla Federacji Rosyjskiej. Do grudnia 2010 r. Wszystkie problematyczne problemy zostały rozwiązane. Odpowiednie memorandum zostało podpisane na szczycie w Brukseli. 22 sierpnia 2012 r. Rosja weszła do WTO. Data została oznaczona ratyfikacją Protokołu w sprawie przystąpienia Federacji Rosyjskiej, podpisanego 16 grudnia 2011 r., Oraz wejściem w życie odpowiedniego regulacyjnego aktu prawnego.
Warunki wejścia
Procedura przystąpienia do WTO jest dość skomplikowana. Składa się z kilku etapów i zajmuje co najmniej 5-7 lat. Po pierwsze, państwo składa wniosek o członkostwo. Następnie reżim handlowy i polityczny kraju jest badany na poziomie specjalnych grup roboczych. Na drugim etapie odbywają się negocjacje i konsultacje w sprawie warunków członkostwa wnioskodawcy w WTO. Każdy zainteresowany kraj może do nich dołączyć. Przede wszystkim negocjacje dotyczą dostępu do rynków państwowych i terminu zmian. Warunki przyłączenia są określone w następujących dokumentach:
- Raport grupy roboczej. Określa całą listę praw i obowiązków, które zostały przejęte przez kraj.
- Lista koncesji taryfowych w obszarze towarowym i dozwolone możliwości subsydiowania sektora rolnego.
- Lista szczegółowych obowiązków w sektorze usług.
- Lista wyjątków od traktowania zgodnego z klauzulą najwyższego uprzywilejowania.
- Uzgodnienia prawne na poziomie dwustronnym i wielostronnym.
- Protokół przystąpienia.
Na ostatnim etapie ratyfikowany jest pakiet dokumentów, który został uzgodniony w ramach specjalnych grup roboczych. Następnie staje się częścią ustawodawstwa krajowego państwa kandydującego, a kraj kandydujący zostaje członkiem Światowej Organizacji Handlu.
Cele i zadania
Kiedy Rosja przystąpiła do WTO w 2012 r., Uczyniła to w ramach strategii rozwoju gospodarczego. Dzisiaj państwo nie może zbudować efektywnej gospodarki narodowej bez członkostwa w tej organizacji. Przystąpienie Rosji do WTO przyniosło następujące cele:
- Uzyskanie większego dostępu do rynków zagranicznych dla produktów krajowych poprzez zastosowanie traktowania zgodnego z zasadą największego uprzywilejowania zadeklarowanego przez tę organizację.
- Tworzenie sprzyjającego klimatu inwestycyjnego poprzez dostosowanie ustawodawstwa krajowego do standardów międzynarodowych.
- Poprawa konkurencyjności towarów krajowych.
- Rozszerzenie możliwości dla rosyjskich przedsiębiorców i inwestorów za granicą.
- Możliwość wpływania na formułowanie międzynarodowego ustawodawstwa w dziedzinie handlu, z uwzględnieniem ich własnych interesów narodowych.
- Poprawa wizerunku kraju w oczach społeczności światowej.
Tak długie negocjacje akcesyjne są dowodem chęci osiągnięcia najkorzystniejszych warunków członkostwa dla Rosji.
Zmiany taryf
Jedną z głównych przeszkód dla członkostwa Rosji w WTO była koordynacja polityki dostępu do jej rynku dla towarów zagranicznych. Średnia ważona taryfa importowa została obniżona. Przeciwnie, kwota udziału zagranicznego w sektorze ubezpieczeń została zwiększona. Po okresie przejściowym cła przywozowe na urządzenia gospodarstwa domowego, leki i sprzęt medyczny zostaną obniżone. W ramach przystąpienia do WTO zawarto 57 umów dwustronnych w sprawie dostępu do krajowego rynku towarów i 30 w sprawie usług.
Kwestie rolnicze
Oprócz dyskusji na temat koncesji taryfowych w ramach negocjacji ważne miejsce zajmowała obrona sektora rolnego Rosji. Federacja Rosyjska dążyła do zmniejszenia liczby subsydiów, które należy zmniejszyć. Cła na produkty rolne stały się 11, 275% zamiast 15, 178%. W przypadku niektórych grup produktów nastąpił gwałtowny spadek o 10–15%. Po przystąpieniu Rosji do WTO w roku, w którym światowy kryzys finansowy zaczął ustępować, krajowy sektor rolny stanął w obliczu znacznie większej konkurencji na rynku krajowym i zagranicznym.
Implikacje dla Federacji Rosyjskiej
Do chwili obecnej istnieje wiele monografii i artykułów na temat oceny wejścia Federacji Rosyjskiej do Światowej Organizacji Handlu. Większość ekspertów zauważa pozytywny wpływ tego procesu na gospodarkę kraju. Więc w którym roku Rosja przystąpiła do WTO? W 2012 r Co się zmieniło? Przystąpienie zajęło 18 lat ciężkiej pracy. Proces ten trwał znacznie dłużej niż oczekiwano. Dlatego pozytywny efekt może wystąpić tylko w odległej przyszłości. Jak przewidziała większość ekspertów, w perspektywie krótkoterminowej straty wynikające z członkostwa w WTO będą znacznie większe niż realne osiągnięcia. Jednak strategiczne zalety są warte porażek taktycznych. Zatem przystąpienie do WTO jest oczywiście pozytywnym krokiem, bez którego dalszy rozwój kraju byłby niemożliwy.
