Jednym z najbardziej znanych zjawisk w krajowej gospodarce ostatniej dekady ubiegłego wieku była tak zwana terapia szokowa w Rosji (1992). Krótko mówiąc, termin ten oznacza zestaw radykalnych środków mających na celu poprawę gospodarki. W różnych krajach to narzędzie miało różne sukcesy. Jak pojawiła się terapia szokowa w Rosji (1992), jakie to były konsekwencje zastosowania tej metody dla państwa? Te i inne pytania będą przedmiotem naszego badania.
Opis koncepcji
Zanim przejdziemy do szczegółów towarzyszących takiemu zjawisku, jak terapia szokowa w Rosji w 1992 roku, dowiedzmy się bardziej szczegółowo, co oznacza ten termin.
Podstawą terapii szokowej jest zestaw kompleksowych środków, które mają pomóc w szybkim wyjściu państwa z kryzysu. Niestety środki te nie zawsze dają oczekiwany od nich efekt, aw niektórych przypadkach, jeśli zastosowane nieprawidłowo, mogą nawet pogorszyć sytuację.
Typowy zestaw środków do prowadzenia terapii szokowej obejmuje:
- zmniejszenie ilości pieniędzy w obiegu;
- natychmiastowe zastosowanie bezpłatnych cen;
- przyjęcie zrównoważonego budżetu;
- znaczące obniżenie inflacji;
- prywatyzacja niektórych przedsiębiorstw państwowych.
Terapia szokowa w Rosji (1992) była daleka od jedynego przykładu zastosowania takiego instrumentu w historii świata. Ten zestaw środków zastosowano wcześniej i później w różnych krajach świata.
Powojenne Niemcy i współczesna Polska to jedne z najbardziej znanych przykładów udanego zastosowania tej metody. Ale w krajach poradzieckich przestrzeni kosmicznej i Ameryce Łacińskiej (Boliwia, Chile, Peru, Argentyna, Wenezuela) terapia szokowa nie odniosła tak zdecydowanego sukcesu, choć bez wątpienia w większości przypadków przyczyniła się do pojawienia się pozytywnych procesów gospodarczych. Z powodzeniem podjęto działania podobne do rozważanych przez nas w tym samym czasie w Wielkiej Brytanii, Nowej Zelandii, Izraelu i innych krajach.
Głównymi zaletami metody terapii uderzeniowej jest jej uniwersalizm i stosunkowo duża szybkość uzyskania pożądanego rezultatu. Przede wszystkim dość wysokie ryzyko i spadek standardu życia ludności w krótkim okresie można przypisać negatywnym.
Poprzednie wydarzenia
Teraz dowiedzmy się, jakie wydarzenia w życiu gospodarczym i politycznym zmusiły rząd do użycia takiego instrumentu, jak terapia szokowa w Rosji (1992).
Koniec lat 80. - początek lat 90. był wydarzeniem na skalę globalną, takim jak upadek Związku Radzieckiego. Zjawisko to zostało wywołane przez szereg czynników o charakterze zarówno politycznym, jak i gospodarczym.
Jednym z głównych warunków rozpadu ZSRR była nieefektywność istniejącego modelu gospodarczego opartego na zarządzaniu i zarządzaniu administracyjnym. Potrzeba zmian została uznana przez rząd radziecki w połowie lat 80. W tym celu przeprowadzono zestaw reform gospodarczych i politycznych, zwany pierestrojką, który miał na celu demokratyzację społeczeństwa i wprowadzenie elementów mechanizmów rynkowych w gospodarce. Ale te reformy były bez serca i nie mogły rozwiązać nagromadzonych problemów, a jedynie pogorszyły sytuację.
Po rozpadzie ZSRR sytuacja gospodarcza w Rosji zaczęła się jeszcze bardziej pogarszać, co ułatwiał także rozpad więzi między byłymi republikami radzieckimi. Niektórzy eksperci, jak na przykład wicepremier ds. Polityki gospodarczej Jegor Gajdar, wierzyli, że Rosja jest na krawędzi głodu z powodu zakłóceń w dostawach żywności.
Rząd pod przewodnictwem Borysa Jelcyna zrozumiał, że kraj natychmiast potrzebuje fundamentalnych reform gospodarczych, a połowa środków, biorąc pod uwagę obecny stan rzeczy, nie pomoże. Tylko poprzez przyjęcie drastycznych środków gospodarka może się poprawić. Terapia szokowa w Rosji w 1992 r. Właśnie stała się narzędziem, które miało wyprowadzić państwo z kryzysu.
Pierwsze kroki
Pierwszym krokiem, od którego zaczęto wdrażać terapię szokową w Rosji (1992), była liberalizacja cen. Oznaczało to kształtowanie się wartości towarów i usług z wykorzystaniem mechanizmów rynkowych. Złożoność sytuacji polegała na tym, że do tego czasu do ustalania cen zdecydowanej większości produktów stosowano regulacje państwowe, więc gwałtowne przejście do bezpłatnych cen stanowiło dość silny szok dla gospodarki całego kraju.
Zaczęli rozmawiać o możliwości wprowadzenia darmowych cen pod koniec istnienia ZSRR, pod koniec lat 80., ale nie doszło do poważnych kroków w tym kierunku. Sytuację dodatkowo komplikował fakt, że powstało pytanie o samą możliwość kształtowania się wolnych cen w warunkach modelu ekonomicznego, który istniał wówczas w Rosji.
Niemniej jednak w grudniu 1991 r. Przyjęto dekret rządu RSFSR w sprawie liberalizacji cen, który wszedł w życie od początku stycznia 1992 r. Był to w dużej mierze konieczny krok, ponieważ pierwotnie planowano wprowadzić ten środek w połowie 1992 r. Ale problemy z zaopatrzeniem w żywność, groźba głodu, zmuszone do pośpiechu z decyzją. Tak więc wprowadzono zestaw środków, które stały się znane jako terapia szokowa w Rosji (1992).
Problem z brakiem żywności i innych towarów został przezwyciężony, ale wprowadzenie bezpłatnych cen doprowadziło do hiperinflacji, co doprowadziło do znacznego zmniejszenia realnych dochodów ludności, a nawet zubożenia niektórych grup społecznych.
Zmiany w handlu zagranicznym
Liberalizacja cen nie była jedyną innowacją tego czasu. Jednocześnie zliberalizowano handel zagraniczny. Brak równowagi cen na rynku krajowym i zagranicznym sprawił, że organizacje zajmujące się handlem zagranicznym zaczęły zarabiać dodatkowe zyski. Korzystne było nie inwestowanie w produkcję, ale odsprzedaż surowców. Doprowadziło to do wzrostu korupcji i koncentracji znacznego kapitału w rękach osób, które później nazwano oligarchami.
Wzrost inflacji, szalejący gangsterizm i korupcja stworzyły wrażenie, że terapia szokowa w Rosji (1992) jest drogą do otchłani.
Rząd Gajdaru
Główną siłą napędową reform był młody polityk Jegor Gajdar, który na przemian zajmował stanowiska wicepremiera ds. Gospodarczych, ministra finansów i pierwszego wicepremiera. Od czerwca 1992 r. Ze względu na fakt, że prezydent Rosji nie mógł połączyć stanowiska szefa rządu, Jegor Gajdar został mianowany na urzędnika. W skład rządu wchodzili tacy reformatorzy, jak Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven i inni.
Był to rząd, którego misją było przeprowadzenie najważniejszych reform gospodarczych dla Rosji.
Kluczowe kroki rządu
Rzućmy okiem na główne kroki, które w tym czasie podjął rosyjski rząd, aby przeprowadzić reformy. Oprócz liberalizacji cen i handlu zagranicznego obejmuje to przejście od gospodarki planowej do porządku publicznego, wprowadzenie zasad rynkowych relacji gospodarczych, utworzenie usługi podatkowej, zapewnienie wymienialności rubla, zagwarantowanie wolnego handlu, zmniejszenie wydatków budżetowych, wprowadzenie systemu podatkowego i wiele więcej.
Można powiedzieć, że w tym czasie powstały główne punkty wyjścia dla rozwoju nowoczesnej gospodarki.
Prywatyzacja
Jedną z głównych zasad metody terapii szokowej jest prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych. Chociaż zaczęło się to w dużej liczbie w 1993 r., Po rezygnacji Jegora Gajdara, to jego biuro położyło fundament pod to ważne wydarzenie i nakreśliło główne kroki do osiągnięcia celu.
Ustawę o prywatyzacji przyjęto latem 1991 r., Ale dopiero od początku przyszłego roku zaczęto opracowywać metodologię wdrażania tego procesu. Pierwsze przypadki prywatyzacji własności państwowej pochodzą z lata 1992 roku. Największy rozpęd uzyskał w latach 1993-1995. W tym czasie Anatolij Czubajs był szefem Komitetu Mienia Państwowego, dlatego prywatyzacja wiązała się z jego nazwiskiem, a przede wszystkim z jego negatywnymi konsekwencjami. Dlaczego
Specyfika rosyjskiej prywatyzacji polegała na tym, że mogli w niej uczestniczyć wszyscy obywatele kraju, którzy otrzymali specjalny rodzaj papierów wartościowych - kontrole prywatyzacyjne lub kupony. Założono, że każdy obywatel będzie w stanie wykupić część przedsiębiorstwa, które podlegało usunięciu z własności państwowej.
Prywatyzacja własności państwowej była integralną częścią mechanizmu, w którym przeprowadzono terapię szokową w Rosji (1992). Jego wynik okazał się dość niejednoznaczny. Z jednej strony państwu udało się pozbyć najbardziej nierentownych przedsiębiorstw, uwalniając w ten sposób środki budżetowe na inne cele, ale jednocześnie sprzedały szereg organizacji za grosze, które przy umiejętnym kierowaniu mogą przynieść znaczny zysk. Większość tych przedsiębiorstw koncentrowała się w rękach niewielkiej grupy oligarchów.
Rezygnacja rządu Gajdaru
W trakcie przeprowadzania reform inflacja nie zwolniła, a rzeczywisty poziom życia obywateli niezmiennie spadł. Doprowadziło to do tego, że rząd Gajdaru coraz bardziej traci popularność wśród ludności kraju.
Wśród elity politycznej było wielu przeciwników polityki Gajdara. Doprowadziło to do tego, że w grudniu 1992 r. Kongres Deputowanych Ludowych faktycznie nie wyraził zaufania do szefa rządu. Prezydent B. Jelcyn został zmuszony do rezygnacji ze wszystkich swoich stanowisk, a Wiktor Czernomyrdin został mianowany przewodniczącym Rady Ministrów.
Chciałbym zauważyć, że: chociaż E. Gaidar był w stanie zrealizować dalekie od wszystkich swoich planów, wyznaczył ogólny kierunek rozwoju gospodarki rynkowej w państwie.
Wyniki zastosowania terapii szokowej
Zastosowanie takiego mechanizmu ekonomicznego, jakim jest terapia szokowa w Rosji (1992), miało raczej mieszane wyniki dla tego kraju. Plusy i minusy w krótkim okresie wyraźnie wskazywały na przewagę negatywnych konsekwencji.
Wśród głównych negatywnych zjawisk należy wyróżnić znaczny wzrost procesów inflacyjnych graniczących z hiperinflacją, szybki spadek realnych dochodów obywateli i zubożenie populacji, wzrost luki między różnymi warstwami społeczeństwa, spadek inwestycji, spadek PKB i produkcji przemysłowej.
Jednocześnie wielu ekspertów uważa, że dzięki metodzie terapii szokowej Rosji udało się uniknąć strasznej katastrofy humanitarnej i głodu.
Powody niepowodzenia
Względne niepowodzenie stosowania terapii szokowej w Rosji tłumaczy się tym, że nie wszystkie elementy klasycznego schematu zostały dokładnie zaobserwowane. Na przykład metoda terapii szokowej implikuje obniżenie inflacji, a wręcz przeciwnie, w Rosji osiągnęła niespotykane dotąd rozmiary.
Znaczącą rolę w niepowodzeniu odegrał fakt, że z powodu rezygnacji rządu Gajdaru wiele reform nie zostało ukończonych jak najszybciej, jak wymaga tego strategia terapii szokowej.
