Każdy podmiot gospodarczy działa na zasadzie budżetowania, to znaczy tworzenia „portfela finansowego” na pewien okres. Współpraca z nim jest ważną częścią strategii gospodarczej, ponieważ dokładnie to, co jest w niej określone, wpłynie na dalsze możliwości realizacji wyznaczonych celów.
Pojęcie budżetu i jego funkcje
Aby zrozumieć, co stanowi takie zjawisko ekonomiczne, jak „budżet”, należy je zdefiniować. Należy zauważyć, że można go scharakteryzować różnymi sformułowaniami, ale zawsze będzie miało następujące znaczenie - jest to ustalony plan dochodów i wydatków sporządzony na przyszły okres z ostateczną datą wdrożenia. Oznacza to, że jest to dokument finansowy zawierający niezbędne informacje na temat zasobów finansowych, które powinny być dostępne dla jednostki i które muszą być skierowane na zaplanowane pozycje wydatków. Budżetowanie nie opiera się jednak bezpośrednio na rachunkowości wyłącznie ilościowej, ale obejmuje bardziej pojemne działania w zakresie analizy jakościowej i określania pozycji przychodów i wydatków.
Każdy podmiot gospodarczy wybiera okres planowania i wdrażania, z wyjątkiem przypadków, w których okres ten jest jasno określony w przepisach. W takim przypadku budżet powinien być na poziomie stanowym i lokalnym.
Gospodarcze niezależne podmioty gospodarcze mogą według własnego uznania ustalić okres jego realizacji w oparciu o charakterystykę rodzaju działalności, ale najczęściej zajmują one okres jednego standardowego roku kalendarzowego. Jednocześnie budżetowanie nie opiera się bezpośrednio na bieżących wskaźnikach, ale raczej uwzględnia prognozy rozwoju i prawdopodobne nowe obszary wydatków.
Poziomy kompilacji
W przypadku spółek handlowych, które nie mają hierarchii, projekt budżetu jest przygotowywany na poziomie wyższej kadry kierowniczej z udziałem wyspecjalizowanych działów, takich jak: planowanie gospodarcze, księgowość, produkcja itp. Ale jest warunek. Jeśli firma jest mała, przygotowanie projektu budżetu jest wykonywane przez kierownictwo.
Firmy z rozbudowaną strukturą oddziałów lub holdingami również planują budżet na najwyższym poziomie, biorąc pod uwagę planowane budżety wchodzące w skład firmy, firm.
Biorąc pod uwagę system budżetowy Rosji, należy podkreślić następujące poziomy:
- Budżet federalny, który ma na celu rozwiązanie najbardziej podstawowych zadań państwa i ludności.
- Budżet podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej związany z procesami na poziomie regionalnym.
- Poziom lokalny - budżety dzielnic miejskich, gminnych itp.
Etapy formułowania projektu budżetu
Proces budżetowania jest bardzo pojemny i złożony. Wymaga to kompetentnego i racjonalnego podejścia uwzględniającego wszystkie niezbędne aspekty budżetowania.
Powinien podkreślić główne etapy przygotowania spółki komercyjnej:
- Określanie okresu, na jaki opracowywany jest projekt budżetu, podział punktów kontroli nad wykonaniem budżetu na podstawie czasu lub czynnika projektu.
- Określenie potencjału sprzedaży w okresie planowania, z uwzględnieniem wszystkich głównych czynników: wahań popytu, dynamiki cen i zmieniającego się dobrobytu konsumentów, możliwości zmiany poziomu podaży towarów i usług, działań konkurentów na rynku.
- Planowanie wydatków z uwzględnieniem zmian w polityce produkcyjnej firmy, strategiach marketingowych, dostępności zasobów do prowadzenia działań itp. Koszty zarządzania są ustalane.
- Porównanie dwóch artykułów - dochody i wydatki na ich związek.
- Identyfikacja ryzyka, zmiana salda w budżecie.
- Bezpośrednie przygotowanie projektu budżetu, jego zatwierdzenie.
- Kontrola budżetu w każdym punkcie kontrolnym.
Jeśli chcesz odpowiedzieć na pytanie „jakie są główne etapy budżetowania kraju”, to w tym przypadku proces jest bardziej złożony i wielowymiarowy. Okres przygotowawczy rozpoczyna się na długo przed terminem zatwierdzenia. Prace przygotowawcze obejmą opracowanie planów rozwoju gospodarczego, prognoz procesów finansowych, ekonomicznych i społecznych, w oparciu o dane z organów podatkowych, a także uwzględnią główne wytyczne dotyczące rozwoju kraju, wskazane w komunikacie pierwszej osoby państwa.
W przyszłości przyjęcie budżetu federalnego będzie wymagało zatwierdzenia tego dokumentu przez Dumę Państwową, która w kilku czytaniach prowadzi do dyskusji i zatwierdzenia.
Struktura budżetu
Budżetowanie nie opiera się bezpośrednio na samych dochodach i kosztach, ale uwzględnia wiele dodatkowych czynników i ryzyka.
Jeśli struktura budżetowa spółki handlowej została już opisana na etapach tworzenia budżetu, wówczas skład budżetu państwa należy rozpatrywać osobno.
Budżet państwa ma także pozycje dochodów i wydatków. Te pierwsze są podzielone na podatkowe i niepodatkowe.
Wszystkie podatki związane z poziomem federalnym, a także cła, w tym cła, są klasyfikowane jako podatkowe pozycje dochodu. Druga grupa przychodów dotyczy uzyskiwania przychodów ze sprzedaży nieruchomości państwowych, zysków przedsiębiorstw państwowych, zagranicznej działalności gospodarczej, realizacji rezerw państwowych i zapasów.
Struktura federalnych wydatków budżetowych jest bardzo zróżnicowana. Przede wszystkim istnieją wskazówki dotyczące wsparcia społecznego dla ludności, które obejmują różne typy, treść obrony narodowej, system sądowy, systemy ścigania i agencje rządowe. Wydatki stanowią również prowadzenie federalnych programów inwestycyjnych, obsługa długu publicznego i wspieranie budżetów lokalnych.
Brak równowagi w budżecie państwa
Pomimo tego, że budżet państwa jest opracowywany na podstawie bilansu wydatków i dochodów, w trakcie jego realizacji występuje rozbieżność proporcji i pojawia się nierównowaga. W przypadku, gdy pozycje wydatków zaczynają przekraczać stronę dochodów, powstaje deficyt budżetowy, odwrotną sytuację określa się jako nadwyżkę budżetową. Deficyty budżetowe są bardziej powszechne. W przypadku takiej sytuacji konieczne będzie poszukiwanie źródeł jej spłaty. Najczęściej na poziomie stanu wykorzystuje się do tego rezerwy złota i waluty.
Sytuacja, w której występuje nadwyżka, na pierwszy rzut oka jest bardziej skuteczna, ale z drugiej strony oznacza to, że niektóre kierunki zostały niepoprawnie obliczone, w wyniku czego mogą nie otrzymać finansowania w obecnym czasie.
Problem faktycznej rozbieżności między pozycjami przychodów i wydatków jest również charakterystyczny dla przedsiębiorstw komercyjnych. W takich przypadkach najczęściej najwyższe kierownictwo dokonuje korekt operacyjnych tych pozycji, identyfikuje obszary, w których dopuszczalne jest zmniejszenie finansowania w przypadku deficytu budżetowego, a jeśli występuje nadwyżka, jakie rodzaje działań można dodatkowo sfinansować.
Budżetowe kwestie prawne
Budżet państwa jest regulowany przez kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej. Budżetowanie nie opiera się bezpośrednio na Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ale najważniejszy dokument tego kraju określa procedurę rozpatrywania i zatwierdzania budżetu. Konstytucja RF ustala także system budżetowy państwa, dlatego związek całej procedury pracy z budżetem państwa i Konstytucją RF jest oczywisty.
Należy zauważyć, że Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej, oparty na zasadach federalizmu i niezależności samorządu lokalnego, zatwierdzony konstytucyjnie w przepisach ogólnych, zawiera informacje na temat warunków zatwierdzania budżetów różnych poziomów. Jednocześnie, mimo że przewidziany jest trzyletni okres, budżet finansowy Rosji na rok jest tworzony w każdym trzyletnim cyklu. Umożliwia to szersze spojrzenie na nadchodzące okresy i strategiczne zarządzanie przychodami i wydatkami.
Ocena skuteczności strategii budżetowej
Jak się okazało, budżetowanie nie opiera się bezpośrednio na bilansie zasobów finansowych, ale obejmuje szereg czynników finansowych. Głównym zadaniem budżetowania, oprócz ilościowego bilansu wydatków i dochodów, jest osiągnięcie celów w każdym kierunku, przy zapewnieniu finansów. Dlatego dość często kontrolują wykonanie budżetu i ukierunkowane wykorzystanie funduszy, ponieważ przy kierowaniu funduszy do procesów stron trzecich początkowe cele nie tylko nie zostaną osiągnięte, ale nastąpi również wachlarzowy spadek wydajności w wielu powiązanych obszarach.
