Polityka zagraniczna Kazachstanu ma zaledwie 25 lat. Po uzyskaniu niepodległości w 1991 r. Kraj musiał od początku kształtować politykę międzynarodową, ponieważ wcześniej ministerstwo związków było odpowiedzialne za wszystkie główne kierunki. Mając długą wspólną granicę z geopolitycznymi ważnymi postaciami, takimi jak Rosja i Chiny, kraj stara się prowadzić zrównoważoną politykę wielowymiarową. Stany Zjednoczone mają również interesy w Kazachstanie, ponieważ jest to kraj o dobrym położeniu geograficznym i bogatych zasobach mineralnych.
Trochę historii
W czasach kazachskich chanatów nie istniały agencje spraw zagranicznych, biuro chana i jego specjalni wysłannicy zajmowali się wszystkimi sprawami międzynarodowymi. Głównym kierunkiem polityki zagranicznej było powiększanie terytoriów, kontrola szlaków handlowych i handlu międzynarodowego. Cały rozwój stosunków międzynarodowych był w rękach chana. Podczas krótkiego istnienia Turkestańskiej Autonomicznej Republiki Socjalistycznej (po rewolucji październikowej) działał Ludowy Komisarz Spraw Zagranicznych. Komisariat Ludowy był zaangażowany w stosunki z innymi państwami, w handel i ochronę interesów swoich obywateli. Stanowisko ministra spraw zagranicznych w radzieckim Kazachstanie pojawiło się w 1944 r., Kiedy wszystkie republiki uzyskały prawo do prowadzenia polityki zagranicznej, oczywiście w nieco mniejszej formie. Pełnoprawne Ministerstwo Spraw Zagranicznych Kazachstanu zostało założone w 1991 roku.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych Kazachstanu
Ministerstwo Spraw Zagranicznych jest centralnym organem wykonawczym, który prowadzi działania w zakresie polityki zagranicznej i zarządza systemem instytucji dyplomatycznych oraz Komitetem Informacyjnym Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Minister jest powoływany i odwoływany przez prezydenta Kazachstanu bez koordynacji i konsultacji z Parlamentem. Kierownik departamentu jest pierwszym przywódcą i zarządza ministerstwem, które składa się z aparatu centralnego i instytucji zagranicznych. W 2007 r. W ramach departamentu zorganizowano Komitet Informacyjny, którego głównym zadaniem jest kształtowanie pozytywnego wizerunku kraju na świecie. Komitet wdraża i monitoruje programy wizerunkowe w polityce zagranicznej Kazachstanu.
Międzynarodowe kierunki polityki
Polityka zagraniczna Kazachstanu na obecnym etapie jest determinowana przez jego położenie geograficzne i geopolityczne. Kraj o bogatych zasobach naturalnych, sąsiadujący z Chinami i Rosją, położony w pobliżu niestabilnego Afganistanu, jest po prostu zmuszony do manewrowania między różnymi centrami władzy. Od czasu uzyskania niepodległości kraj realizuje wielowątkową politykę międzynarodową. Kazachstan prowadzi przewidywalną i zrównoważoną politykę, a teraz stał się pełnoprawnym członkiem wielu stowarzyszeń międzynarodowych i integracyjnych. Kraj ma wizerunek poważnego i wiarygodnego partnera. Prezydent Nazarbayev N. A. podkreślił, że polityka zagraniczna Kazachstanu ma na celu ustanowienie dobrosąsiedzkich stosunków z Rosją i Chinami, strategiczne partnerstwo ze Stanami Zjednoczonymi oraz wielostronne stosunki z Unią Europejską. Bliskie stosunki łączą również kraj z Turcją, jako krajem tureckojęzycznym, i innymi krajami muzułmańskimi. Utrzymywane są normalne stosunki robocze z byłymi państwami poradzieckimi, zwłaszcza z krajami Azji Środkowej.
Stosunki z Rosją
Podstawowym dokumentem regulującym stosunki między Kazachstanem a Rosją była Umowa o wiecznej przyjaźni, współpracy i wzajemnej pomocy, podpisana w 1992 r. Porozumienie ustanowiło zasady współpracy we wszystkich sferach działalności od polityki gospodarczej do polityki zagranicznej, uznało nienaruszalność istniejących granic. Kazachstan zawsze podkreślał priorytet relacji z Rosją, która jest jednym z głównych partnerów gospodarczych kraju. Kazachstan przystąpił do Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym, Szanghajskiej Organizacji Współpracy, w której Rosja odgrywa wiodącą rolę. Kraj jest ważnym partnerem Rosji w syryjskim procesie pokojowym, organizując negocjacje między międzynarodowymi mediatorami i walczącymi stronami. Stosunki między Kazachstanem a Rosją są partnerstwami w wielu obszarach gospodarki i polityki. Jednocześnie kraj stara się prowadzić niezależną politykę międzynarodową. Kazachstan rozwija dobre stosunki z Ukrainą i krajami zachodnimi. Kraj zajmuje neutralne stanowisko w sprawie aneksji Krymu, nie uznał niepodległości Osetii Południowej i Abchazji.
Integracja postsowiecka
Kazachstan zawsze opowiadał się za bliskimi więzami integracyjnymi między byłymi republikami radzieckimi. W 1994 roku prezydent Kazachstanu zaproponował utworzenie Unii Eurazjatyckiej. Po długim procesie Rosja, Kazachstan i Białoruś utworzyły Eurazjatycką Przestrzeń Gospodarczą, a później dołączyły do nich Kirgistan i Armenia. Kraje mają teraz jedną przestrzeń gospodarczą ze swobodnym przepływem kapitału, osób, towarów i usług. Utworzono ponadnarodowe organy zarządzające. Przywódcy tego kraju wielokrotnie podkreślali, że kraje EAEU są strategicznymi partnerami Kazachstanu.
Wielki sąsiad
Kazachstan dąży do rozwoju partnerstwa z Chinami, największą gospodarką na świecie i jednym z głównych partnerów handlowych. Kraje rozwiązały spory dotyczące rozgraniczenia granic, 57% spornych ziem o łącznej powierzchni około 1000 kilometrów kwadratowych będzie należeć do Kazachstanu, a 43% do Chin. Kazachstan i Chiny zawarły ponad 50 traktatów międzynarodowych, które regulują stosunki między krajami we wszystkich obszarach działalności. Kraje współpracują w ramach Szanghajskiej Organizacji Współpracy i pasa gospodarczego Silk Road, projektu zainicjowanego przez Chiny. Stworzenie infrastruktury na trasie transportu z Chin do Europy jeszcze bardziej wzmocni więzi gospodarcze między krajami. Chiny są jednym z największych inwestorów w przemyśle naftowym i gazowym Kazachstanu. Strefa wolnego handlu Khorgos działa między krajami, przez które przepływa chiński towar konsumpcyjny do krajów Azji Środkowej. Polityka zagraniczna Kazachstanu wobec Chin ma wyraźny nacisk gospodarczy.
Czy Ameryka jest przede wszystkim?
Stany Zjednoczone były jednym z pierwszych krajów, które uznały Kazachstan i otworzyły jego ambasadę. Podstawą dwustronnej współpracy było przyjęcie przez Kazachstan polityki nierozprzestrzeniania broni jądrowej i polityki bezpieczeństwa. W tych latach Stany Zjednoczone przeznaczyły 300 milionów dolarów na rozbrojenie nuklearne. Kazachstan i Stany Zjednoczone od dawna ściśle współpracują w dziedzinie inwestycji, handlu i bezpieczeństwa regionalnego, zwłaszcza tych związanych z Afganistanem. W kraju działa około 300 amerykańskich firm, a amerykańskie inwestycje osiągnęły 50 miliardów dolarów. Amerykańska firma Chevron była generalnie jednym z pierwszych inwestorów w kraju, zyskując 50% w konsorcjum rozwijającym pole naftowe Tengiz. Kazachstan i Stany Zjednoczone prowadzą wspólne ćwiczenia wojskowe, a jednostki armii kazachskiej uczestniczą w misjach w Afganistanie i Iraku. Stany Zjednoczone nazywają Kazachstan swoim strategicznym partnerem w regionie.
Sąsiedzi z Azji Środkowej
Kazachstan odziedziczył trudne stosunki z nowo niepodległymi państwami Azji Środkowej. Kazachstan, będąc najbogatszym krajem w regionie, z niezaprzeczalnymi sukcesami w reformach rynkowych i politycznych, słusznie twierdzi, że jest liderem w regionie. Dlaczego kraje regionu nie są entuzjastyczne, biorąc pod uwagę, że istnieje inny lider w regionie - Rosja, bez którego nie można rozwiązać żadnych problemów z integracją. Kazachstan współpracuje ze swoimi sąsiadami w walce z terroryzmem, ekstremizmem, nielegalnym handlem narkotykami i migracją. Dla wszystkich krajów kwestia stabilności Afganistanu jest kwestią przetrwania. Polityka zagraniczna Kazachstanu wobec krajów Azji Środkowej jest bardzo pragmatyczna. W ostatnich latach poprawiły się stosunki z Uzbekistanem i Kirgistanem. W marcu 2018 r., Po raz pierwszy od 13 lat, Kazachstanowi udało się zwołać szczyt szefów krajów Azji Środkowej w Astanie.
Pytanie po turecku
Turcja stała się pierwszym krajem, który uznał niepodległy Kazachstan, kraje te łączy wspólna kultura i religia. Turcja stara się zostać liderem krajów mówiących po turecku, ale Kazachstan nie chce rozwijać specjalnych stosunków dwustronnych ze szkodą dla innych obszarów. Prezydent Nazarbayev N. A. w rozmowie z premierem Turcji powiedział, że Kazachstan na zawsze pożegna się z syndromem „starszego brata”. W wielowymiarowej polityce zagranicznej Kazachstanu Turcja odgrywa kluczową rolę jedynie w dziedzinie edukacji i kultury, ze względu na wspólną historię świata tureckiego. Nie ma dużych problemów w stosunkach między dwoma krajami; stanowiska w wielu kwestiach międzynarodowych są zbieżne. Kraje wdrażają wspólne projekty w branży transportowej, energetycznej i budowlanej. Kazachstan, utrzymując przyjazne stosunki z Rosją i Turcją, przyczynił się do pojednania stron po incydencie z powalonym samolotem w Syrii.
Organizacje międzynarodowe i Kazachstan
Po uzyskaniu niepodległości ważnym obszarem polityki zagranicznej kraju jest współpraca z organizacjami międzynarodowymi. Od 1992 roku Kazachstan stał się członkiem wszystkich głównych instytucji zaangażowanych w bezpieczeństwo światowe i regionalne oraz integrację gospodarczą. W kraju pracują przedstawiciele 15 organizacji ONZ, w tym UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Współpraca Kazachstanu i organizacji międzynarodowych rozwija się w różnych dziedzinach, w tym w kwestiach płci, walce z narkotykami i przestępczością, ochronie zdrowia, kwestiach humanitarnych. Kazachstan przewodniczył największym organizacjom światowym w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, OBWE, OIC (Organizacja Współpracy Islamskiej). Kraj jest współzałożycielem tak dużych stowarzyszeń integracyjnych, jak SCO, CSTO, EAEU i WNP.
Kazachstan i ONZ
W marcu 1992 r. Kazachstan przystąpił do Organizacji Narodów Zjednoczonych, stając się członkiem 168. Wysiłki Kazachstanu w ONZ mają na celu wzmocnienie pokoju, reżim nierozprzestrzeniania broni jądrowej i zrównoważony rozwój. Ogromne znaczenie ma inicjatywa prezydenta Nazarbayeva N.A. wypowiedział się na forum ONZ w sprawie środków na rzecz wzajemnej współpracy i zaufania do Azji. Odbyły się trzy posiedzenia rady, które przyczyniły się do nawiązania stosunków między Kazachstanem a krajami azjatyckimi. Z inicjatywy Kazachstanu w ONZ komitet gospodarczy organizacji przyjął program SPECA w celu promowania rozwoju krajów Azji Środkowej. W 2017 r. Kraj ten stał się pierwszym niestałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ. I od 1 stycznia 2018 r. Kazachstan został przewodniczącym Rady Bezpieczeństwa ONZ.
