Najważniejsze kwestie związane ze stanem lub życiem publicznym danego kraju mogą zostać poddane referendum. Tak zwana jedna z metod bezpośredniego wyrażania woli obywateli, która odbywa się w formie głosowania. To prawda, że władze nie zawsze słuchają pragnienia ludzi: najbardziej uderzającym przykładem w historii Rosji jest referendum, które odbyło się w 1991 roku. W tej sprawie 76% ludności głosowało za zachowaniem Związku Radzieckiego, ale mimo to upadł. Ale jest to również przewidziane przez prawo - można tego dokonać po prostu w celu ustalenia stanowiska obywateli w danej sprawie.
Oczywiście wiele osób nawet nie wie, czym jest referendum, ponieważ ten sposób poznania opinii ludzi jest niezwykle rzadki. Wynika to przede wszystkim z wysokich kosztów jego wdrożenia. Do takiego głosowania konieczne są pytania ważne dla kraju, a jego przyszły los i ścieżka rozwoju będą zależeć od wyboru ludzi.
W zależności od charakteru postawionych pytań referendum może mieć charakter konstytucyjny (w tym przypadku rozważana jest możliwość zmiany Konstytucji lub przyjęcia jej innej wersji) i ustawodawcza (powodem głosowania jest projekt ustawy). Jednocześnie sformułowanie problemu powinno być jasne, a pytanie i udzielone odpowiedzi nie mogą być dwojakie. Trybunał Konstytucyjny lub obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy wiedzą, czym jest referendum i mają prawo wziąć w nim udział, mają prawo do podjęcia inicjatywy w celu przeprowadzenia powszechnego głosowania. W tym drugim przypadku co najmniej 2 miliony osób powinno przejąć inicjatywę, co potwierdzą podpisy każdej osoby.
Procedura organizacji głosowania jest opisana w aktach ustawodawczych. Procedura przeprowadzania referendum przewiduje, że w przypadku inicjatywy zorganizowania woli ludzi dokumenty są przekazywane do CEC, analizowane tam przez 15 dni, a następnie przekazywane Prezydentowi, który decyduje o głosowaniu.
Głosowanie powinno wskazywać postawione pytanie oraz 2 możliwe odpowiedzi: „Za” lub „Przeciw”. Ponadto są na nim zapisane zasady wypełniania, więc nawet ci, którzy nie wiedzieli, jakie referendum powinny mieć problemy. Jeśli biuletyn zawiera kilka pytań, są one oddzielone poziomymi liniami. Głosowanie uznaje się za ważne, jeżeli więcej niż ½ obywateli mogło w nim wziąć udział, a decyzję uznaje się za przyjętą, jeżeli głosuje za nią więcej niż 2/3 głosujących.
Ustawodawstwo, które opisuje, czym jest referendum, przewiduje, że ta metoda wyrażania woli może być krajowa lub lokalna, to znaczy przeprowadzana na terytorium całego kraju lub w jednym okręgu miejskim. W tym drugim przypadku mogą w nim uczestniczyć tylko mieszkańcy regionu, w którym się odbywa. Kwestie związane z przyjęciem karty powiatu, strukturą organów samorządowych, zmianami granic terytorium, kwestiami wcześniejszego zakończenia uprawnień lokalnego szefa samorządu lub organu przedstawicielskiego można poddać pod głosowanie lokalne. Cóż, jeśli mieszkańcy są zaznajomieni z koncepcją „lokalnego referendum”: na przykład w szkole został napisany esej na ten temat i nie muszą wyjaśniać, jakie to znaczenie i dlaczego trzeba w nim uczestniczyć.
