Ekstremizm jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Rosji. Podstawowe zasady, przyczyny i zapobieganie

Ekstremizm jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Rosji jest skierowany przeciwko jedności i integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej w celu destabilizacji sytuacji (wewnętrznej i społecznej). Jest to niezwykle niebezpieczne zjawisko, które powoduje aktywność terrorystyczną (skrajny przejaw ekstremizmu). Następnie uważamy takie pojęcia, jak terroryzm, ekstremizm i społeczeństwo, za zagrożenie dla bezpieczeństwa kraju. Wymienione zostaną najbardziej znane przestępstwa terrorystyczne, znaki, przyczyny ekstremizmu i terroryzmu, środki zaradcze itp.

Pojęcie działalności ekstremistycznej

Rozprzestrzenianie się ekstremizmu stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa wewnętrznego i integralności kraju. Terroryzm jako zjawisko jest odrzucany przez społeczeństwo, ale ekstremizm - główny element niszczenia podstaw konstytucyjnych, jest postrzegany przez obywateli jako akceptowalny sposób w konfrontacji politycznej. Dziś przejawy tego niebezpiecznego zjawiska występują w relacjach międzyetnicznych i międzywyznaniowych, kulturze, polityce i innych obszarach społecznych. Ta koncepcja jest wieloaspektowa, dlatego działa jako główny czynnik destabilizujący życie społeczeństwa i państwa.

Koncepcja została sformułowana w rosyjskim prawie federalnym „O przeciwdziałaniu ekstremistycznym działaniom”. Ekstremizm jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej jest przywiązaniem do ekstremalnych poglądów i metod działania. Wśród politycznych przejawów tego zjawiska można wymienić prowokację zamieszek, prowadzenie wojny partyzanckiej, a nawet akty terrorystyczne. Radykalni ekstremiści często w zasadzie odrzucają wszelkie negocjacje, porozumienia lub kompromisy.

Wzrostowi ekstremizmu jako zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Rosji sprzyjają kryzysy społeczno-gospodarcze, spadek poziomu dobrobytu ludności i pogorszenie ogólnej jakości życia, reżimy totalitarne z tłumieniem sprzeciwu i sprzeciwu oraz interwencje zewnętrzne. W niektórych sytuacjach ekstremistyczne środki mogą być jedynym skutecznym sposobem wpływania na sytuację przez jednostki i organizacje, szczególnie jeśli państwo jest w wojnie domowej lub rozwija się sytuacja rewolucyjna. W tym przypadku możemy mówić o wymuszonym ekstremizmie.

Nacjonalizm i ekstremizm religijny

Ekstremizm jest bardzo złożonym zjawiskiem. W praktyce międzynarodowej nie ma jednej definicji; w różnych stanach i okresach tej koncepcji podano wiele definicji prawnych i naukowych. Ekstremizm jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Rosji jest w większości przypadków bezpośrednio związany z terroryzmem, sprzecznościami religijnymi i nacjonalizmem.

Wydarzenie z historii nowej Rosji pokazało, że głosiciele nietradycyjnego islamskiego ruchu wahabizmu stanowią poważne zagrożenie. Liderzy i ideolodzy trendu prowadzą aktywną działalność propagandową (szczególnie wśród młodych ludzi), która jest głównym przedmiotem ich działalności. Wśród stowarzyszeń politycznych działających na terytorium Rosji i mających na celu zmianę systemu konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej są RNE - Rosyjska Jedność Narodowa. To duża organizacja prawicowa.

Istnieją również stowarzyszenia lewicowe. Na przykład Rewolucyjny Komunistyczny Związek Młodzieży, Straż Przednia Czerwonej Młodzieży lub Narodowa Partia Bolszewików, która pojawiła się po podziale RKSM. Organizacje jednoczą młodzież o orientacji prokomunistycznej, stawiając sobie za cel walkę z obecnym reżimem władzy i mają wyraźną orientację ekstremistyczną. Działalność stowarzyszeń polega głównie na uczestnictwie w imprezach masowych, podczas których wyświetlane są sztandary, wzywające do gwałtownej zmiany władzy, wykrzykiwane są hasła.

Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Rosji

W państwie wielonarodowym i międzynarodowym, takim jak Federacja Rosyjska, wewnętrzne zagrożenie pochodzi od organizacji terrorystycznych, separatystycznych i ekstremistycznych. Działania radykalnych jednostek i organizacji mają na celu zmianę siły siłą, zmianę podstaw konstytucyjnych, naruszenie integralności Federacji Rosyjskiej, podważenie bezpieczeństwa, podżeganie do nienawiści etnicznej, społecznej, rasowej i religijnej, tworzenie grup zbrojnych. Ekstremizm i terroryzm jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego są rzeczywiście bardzo niebezpiecznymi zjawiskami.

Terroryzm jako zagrożenie międzynarodowe

Ekstremizm jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej jest rzadko brany pod uwagę, ponieważ społeczeństwo wciąż jest gotowe pogodzić się z niektórymi z jego przejawów. Z praktyki międzynarodowej: moralna ocena użycia przez partię południowoafrykańską taktyk walki partyzanckiej przez N. Mandelę może się różnić w zależności od ogólnej opinii społeczności światowej, przywództwa, kryzysów i tak dalej. Tak więc poglądy na ekstremizm są w pewnym stopniu kształtowane przez kontekst współczesny i historyczny.

Ale terroryzm jest postrzegany inaczej - jest to główne zagrożenie narodowe, które jest odrzucane przez społeczeństwo. Terroryzm jest ekstremalną formą ekstremizmu, który dziś stał się ogromny. Wcześniej zjawisko to było postrzegane głównie jako forma przemocy politycznej (na przykład zabójstwo Aleksandra II przez Wolontariuszy), stosowana na ograniczoną skalę. Obecnie jest to szczególna forma przemocy, którą można przeprowadzić na niemal nieograniczoną skalę, zagrożenie krajowe. Granice między terroryzmem międzynarodowym i krajowym są usuwane, a organizacje rozszerzają więzi z kartelami dotyczącymi handlu ludźmi, handlu narkotykami i handlu bronią.

Ekstremizm i terroryzm, jako zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej i innych krajów, wybierają koncepcje religijne i polityczne jako ideologiczną osłonę: wypaczone interpretacje religii światowych, gwałtowne propagowanie demokracji „zgodnie z modelem amerykańskim” i tak dalej. O międzynarodowym charakterze tego zagrożenia we współczesnym świecie świadczy ustanowienie przez terrorystów bliskich wzajemnie korzystnych powiązań z międzynarodową przestępczością zorganizowaną. Jak wspomniano powyżej, mówimy tutaj głównie o organizacjach zajmujących się handlem narkotykami.

Zbrodnie terrorystyczne

Ostatnio w Federacji Rosyjskiej zarysowano trend w zakresie dynamiki przestępstw ekstremistycznych i terrorystycznych. Jest to poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Rosji i integralności terytorialnej. Ekstremizm przejawia się głównie w publicznych apelach o działalność ekstremistyczną, podżeganie do wrogości i nienawiści, upokorzenie ludzkiej godności, organizacja działalności. Jeśli chodzi o terroryzm, społeczeństwo nieustannie staje w obliczu tego zróżnicowanego sposobu działania i formy, wielkoskalowego zjawiska innego niż człowiek:

1. 1999 rok. Eksplozje w Wołgodońsku, Buinaksku i Moskwie spowodowały śmierć 307 osób, ponad 1700 osób zostało rannych lub doznało obrażeń w takim czy innym stopniu.
2. 2001 rok. Dobrze znany atak na WTC w Stanach Zjednoczonych, w którym zginęło kilka tysięcy osób, porywając cztery samoloty pasażerskie. Ataki terrorystyczne popełniane przez al-Kaidę.
3. 2002 rok. Atak na Dubrowkę w Moskwie. Grupa terrorystów pod dowództwem Movsara Barajewa schwytała i przetrzymała zakładników w budynku Centrum Teatralnego. Według oficjalnych danych 130 osób zginęło, około 700 zostało rannych, a było 40 terrorystów.
4. 2004 rok. Branie zakładników w szkole w Biesłanie. Zginęło ponad 300 osób, głównie dzieci. Shamil Basayev twierdził, że jest odpowiedzialny za zorganizowanie ataku, jego oświadczenie zostało opublikowane na stronie internetowej czeczeńskich terrorystów Kavkaz Center.
5. 2010 rok. Eksplozje w moskiewskim metrze zabiły 41 osób, 88 osób zostało rannych. Odpowiedzialność za zamachy samobójcze przejął przywódca „Emiratu Kaukaskiego”.
6. 2011 rok. Wybuchy w metrze w Mińsku. Eksplozja urządzenia, wypchanego gwoździami, metalowymi kulkami i armaturą, zabiła 15 osób, ponad 200 zostało rannych. Organizatorzy byli obywatelami Białorusi, ale ambasadorowie Kuby i Wenezueli wierzyli, że atak został zorganizowany przez siły amerykańskie.
7. 2013 rok. Eksplozja w strefie widowni na mecie maratonu w Bostonie. Głównymi podejrzanymi byli bracia Carnajew, byli obywatele Kirgistanu. Ich działania były motywowane wojnami USA w Afganistanie i Iraku, islamskim ekstremizmem. Jednocześnie terroryści nie należeli do żadnej znanej grupy.
8. 2014 rok. Atak bojowników na Grozny. W wyniku ataku zbrojnego zginęli urzędnicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i jeden cywil. Członkowie „Emiratu Kaukaskiego” przejmowali odpowiedzialność za atak. Terroryści powiedzieli, że mszczą się za ucisk muzułmańskich kobiet.
9. 2015 rok. Katastrofa rosyjskiego samolotu nad Synajem. Wybuch bomby zabił wszystkich 217 pasażerów i 7 członków załogi samolotu, który poleciał z Egiptu do Petersburga.
10. 2016 rok. Atak w Paryżu. Ofiarami kilku ataków terrorystycznych było 130 osób, ponad 350 rannych, z których 99 było w stanie krytycznym. Zginęły głównie osoby w wieku 20-30 lat. Grupa Państw Islamskich, zakazana w Rosji, twierdziła, że ​​jest odpowiedzialna za ataki.

Ekstremalne przejawy ekstremizmu stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa Rosji i innych państw. W wyniku ataków na Federację Rosyjską od 1999 r. Zginęło 1667 osób. Większość ofiar znajduje się w stolicy, republikach Południowego Kaukazu i południowych regionach kraju. Rzeczywiste straty w atakach terrorystycznych są porównywalne do strat podczas wojny. Na przykład Stany Zjednoczone w okresie działań wojennych w Afganistanie (12 lat) straciły 2, 3 tys. Żołnierzy.

Oznaki terroryzmu jako czynu przestępczego

Badacze tego zjawiska zgadzają się co do następujących oznak terroryzmu: stosowanie ekstremalnych form przemocy lub groźby przemocy, uderzanie w cele terrorystyczne poza obrażeniami fizycznymi, powodowanie obrażeń fizycznych lub śmierci, osiąganie celów poprzez presję psychiczną na nie-ofiary (krewnych ofiar, społeczeństwo ogólnie rzecz biorąc, osoby polityczne i publiczne), ofiary są zwykle wybierane według wartości symbolicznej, a nie rzeczywistej. We współczesnej literaturze można znaleźć tak charakterystyczne cechy terroryzmu i ekstremizmu - zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego, podstaw konstytucyjnych i integralności państwa w krajach:

• powoduje duże publiczne zagrożenie;
• ma charakter publiczny, terroryzm bez reklamy, a przedstawienie listy wymagań nie istnieje otwarcie;
• celowe tworzenie atmosfery strachu, napięcia i depresji;
• przemoc jest stosowana wobec niektórych osób i mienia, a wpływ psychiczny w celu wywołania pewnych (korzystnych dla zachowania terrorystów i ekstremistów) zachowań - wobec innych osób.

Ekstremizm jako zagrożenie nie wynika wyłącznie z chęci wyrządzenia krzywdy ludności, popełnienia morderstwa i zniszczenia wszelkich przedmiotów. Wszystko podlega wspólnym celom. Terroryzm jest środkiem wpływu psychologicznego. Przedmiotem nie są ofiary, ale te, które przeżyły. Celem tych ataków jest zastraszanie i demoralizowanie społeczeństwa, a nie zabijanie w sobie. Ta działalność terrorystyczna różni się od sabotażu, którego celem jest zniszczenie obiektu lub eliminacja wroga. Jednak w niektórych przypadkach cele są takie same. Jeśli chodzi o ekstremizm, głównymi zagrożeniami są zniszczenie istniejącego porządku konstytucyjnego, naruszenie integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej i podważenie bezpieczeństwa narodowego.

Główne przyczyny terroryzmu i ekstremizmu

Ekstremizm jest nieodłącznym elementem historii wielu narodów, a stopień działalności radykalnych ruchów zależał od natury reżimu politycznego, życia społecznego i duchowego. Jakościowo nowy okres w rozwoju ekstremizmu przypadł na drugą połowę ubiegłego wieku. Zorganizowane ruchy pojawiły się w Europie, USA i Rosji, które wykorzystały radykalne działania, aby wpłynąć na swoje rządy. W Rosji byli to Narodnicy, w USA, Hiszpanii, Francji, Włoszech - anarchiści. Inne przykłady obejmują faszystowskie i narodowe ruchy separatystyczne we Włoszech, Niemczech, Francji i na Węgrzech.

ONZ nazwała główne przyczyny ekstremizmu i terroryzmu ubóstwem, analfabetyzmem, bezrobociem, brakiem przystępnych cenowo mieszkań, niedoskonałością systemów szkoleniowych i edukacyjnych, brakiem perspektyw życiowych, negatywnymi konsekwencjami migracji, brakiem obiektów kultury, rozpowszechnianiem pomysłów i opinii przez media, które prowadzą do zwiększenia nierówności, nietolerancja i przemoc, osłabienie więzi społecznych i rodzinnych, niszczenie kulturowych tożsamości narodowych i tak dalej. W literaturze domowej istnieją takie powody:

• obniżenie poziomu życia wraz ze wzrostem zróżnicowania społecznego, co powoduje gniew, nienawiść, zazdrość, nostalgię za przeszłością i tak dalej;
• kryzys gospodarczy, energia, rosnące koszty podstawowych towarów i amortyzacja pieniędzy;
• sytuacja kryzysowa niektórych stowarzyszeń społecznych i / lub zawodowych, zwłaszcza tych z doświadczeniem w pracy z materiałami wybuchowymi i urządzeniami, doświadczenie w walce;
• rosnące bezrobocie, które powoduje problemy z włóczęgostwem, degradację psychiczną, problemy migracyjne, dezorientację jednostki w wolnej gospodarce i tak dalej;
• powszechna i niedroga broń, specyficzne nastawienie wojskowe, szkolenie wojskowe;
• podważenie władzy lub obalenie rządu;
• narodowa samoocena;
• upowszechnianie poglądów prowadzących do wzrostu nierówności, przemocy i nietolerancji, zaszczepianie w populacji permisywności i wszechmoc grup terrorystycznych.

Przyczyny ekstremizmu jako zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego dzieli się zwykle na społeczne (niski poziom życia), polityczne (niestabilność polityczna, brak środków zapewniających bezpieczeństwo wewnętrzne, wpływ reżimów politycznych, długotrwałe konflikty między Zachodem a Wschodem, Południem i Północą), religijne (radykalne ruchy propagujące przemoc) duchowe (kryzys społeczny, wypaczenie przyjętych wartości moralnych, moralnych, uniwersalnych i duchowych) i ekonomiczne (dziś terroryzm przynosi dochód porównywalny do dochodu z narkotyków o- i ropa naftowa).

Cechy międzynarodowego terroryzmu

Ekstremizm jest zagrożeniem dla społeczeństwa, które prowadzi do terroryzmu. Współczesny ekstremizm i terroryzm są dobrze zorganizowane i mają strukturę. Radykalne organizacje tworzą scentralizowany system zarządzania, ujednolicone jednostki kierownicze i kontrolne. Ponadto są one poważnymi czynnikami w tworzeniu i destabilizacji niebezpieczeństwa wojskowego w wielu regionach. Kiedyś istniała granica między wojną a terroryzmem. Obecnie staje się warunkowy. Istnieje podstawa przyczyn i celów terroru i wojny. Potwierdzają to ostatnie wydarzenia w Libii, Iraku, Syrii, Turcji, Ukrainie, Gruzji, w strefie konfliktu między Ormianami i Azerbejdżanem i tak dalej.

Zasady przeciwdziałania ekstremizmowi

Obecnie opracowano obszerne ramy regulacyjne w zakresie przeciwdziałania narodowym zagrożeniom Rosji. Ekstremizm i terroryzm są potępiane, za działania tego rodzaju przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna i karna. Główne zasady przeciwdziałania to:

• współpraca państwowa z organizacjami religijnymi i publicznymi;
• priorytet zapewnienia bezpieczeństwa państwa w kraju (wolności obywatelskie są ograniczone ustawą federalną tylko w zakresie niezbędnym do zapewnienia bezpieczeństwa);
• uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka, uzasadnionych interesów różnych organizacji, reklama;
• zaletą środków mających na celu zapobieganie ekstremizmowi i terroryzmowi;
• nieuchronność kary administracyjnej lub karnej (w zależności od artykułu) za prowadzenie działań ekstremistycznych i terrorystycznych.

Poszanowanie praw i wolności obywatela i osoby gwarantuje Konstytucja państwa. Zasada legalności jest prawnie ogólna, to znaczy działania państwa, uprawnienia osób i organizacji muszą być zgodne z przyjętymi regulacyjnymi aktami prawnymi. Rozgłos sugeruje, że wyniki organizacji przeciwnych ekstremizmowi powinny zostać upublicznione i publicznie dostępne. Priorytet środków mających na celu zapobieganie niebezpiecznym działaniom oznacza, że ​​walka z takimi zjawiskami musi być prowadzona jeszcze przed ich pierwszą manifestacją: atakami terrorystycznymi lub masowymi akcjami.

Przeciwdziałanie ekstremizmowi jako zagrożeniu dla bezpieczeństwa narodowego Rosji (uczniowie i studenci często piszą eseje na ten temat, który jest środkiem zapobiegawczym, który omówiono bardziej szczegółowo poniżej) odbywa się w następujących obszarach:

1. Identyfikacja, tłumienie i zapobieganie ekstremistycznym działaniom społeczeństwa, związków wyznaniowych i osób, innych organizacji i osób, eliminacja przyczyn, które przyczyniają się do realizacji niebezpiecznych działań.
2. Przyjęcie środków i warunków zapobiegawczych, które przyczyniają się do zapobiegania ekstremistycznym działaniom. Obejmuje to identyfikację przyczyn i warunków sprzyjających ekstremizmowi i terroryzmowi oraz ich dalszą eliminację.

Środki zapobiegawcze

Ekstremizm stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa, integralności terytorialnej i podstaw konstytucyjnych. Należy zapobiegać niezwykle niebezpiecznemu zjawisku, które jest wynikiem działań zapobiegawczych. Zapobieganie odbywa się w szkołach i innych instytucjach edukacyjnych, w przedsiębiorstwach i za pośrednictwem mediów. Według organów ścigania pomaga to zapobiegać niektórym przestępstwom.

Так, особенно важным направлением противодействия экстремизму как угрозе национальной безопасности России являются профилактические меры. В этих целях воспитывается патриотичность, проводится пропаганда толерантности, миролюбия и веротерпимости, стремления к мирному урегулированию возникающих конфликтов. В России это имеет особую актуальность, которая обуславливается высокой социальной напряженностью, продолжающимися межконфессиональными и межэтническими конфликтами, ростом национального экстремизма и сепаратизма.

Угроз в России достаточно, поэтому работа проводится широкомасштабная. Большую часть информации граждане получают через СМИ, а молодежь - на занятиях по ОГП, обществознанию, в ходе бесед в образовательных учреждениях.