Fundacja jest organizacją typu non-profit, której założycielami są zwykli obywatele lub osoby prawne, które wnoszą wkłady majątkowe na rzecz organizacji na zasadzie dobrowolności. Organizatorzy instytucji realizują cele społeczne i charytatywne, kulturalne i edukacyjne oraz inne cele przydatne społeczeństwu.
Cechy prawne pracy funduszy
Przepisy prawne dotyczące funduszy określa nie tylko kodeks cywilny, ale także ustawa o organizacjach non-profit. Fundacja to organizacja, której specyfika nakazuje podporządkowanie się konkretnemu prawu. Działalność niektórych kategorii funduszy podlega specjalnym przepisom. Stowarzyszenia publiczne są kontrolowane przez prawo dotyczące organizacji publicznych. Fundacje charytatywne działają na podstawie ustawy o działalności charytatywnej. Członkostwo nie jest przewidziane w organizacji, a sami założyciele nie uczestniczą w pracy organizacji i nie mają uprawnień do zarządzania funduszami.
Fundusze państwowe
Koncepcja funduszu obejmuje nie tylko instytucje non-profit, które zostały omówione powyżej. Istnieją fundusze Federacji Rosyjskiej, które są sklasyfikowane jako państwowe. Fundusze pozabudżetowe zaczęły pojawiać się po reformie systemu finansowego Rosji w latach dziewięćdziesiątych. Podniosło do utworzenia konkretnych organizacji znaczenie rozwiązania szeregu zadań o charakterze społeczno-gospodarczym. W przyszłości planowano stworzenie trwałego systemu emerytalnego, opieki medycznej i ubezpieczeń społecznych. Fundusz pozabudżetowy jest stabilnym źródłem funduszy, które są wykorzystywane do finansowania określonych potrzeb społeczeństwa na poziomie społecznym i które są przeznaczone do prognozowania długoterminowego. Źródła uzupełnienia organizacji są wyraźnie ustalone, a wykorzystanie funduszy jest z góry określone przez zamierzony cel.
Rodzaje funduszy i kierunki wydatków
Fundusze pozabudżetowe odgrywają ważną rolę w scentralizowanym systemie finansowym kraju. Organizacja gromadzi środki poza budżetem federalnym i poza budżetami podmiotów wchodzących w skład Rosji. Wszystkie pieniądze są wykorzystywane do wykonywania konstytucyjnych praw obywateli kraju. Fundusz Społeczny ma na celu zapewnienie ludziom wieku, choroby, niepełnosprawności, pomoc w utracie żywiciela rodziny oraz w wielu innych sytuacjach. Budżet każdej organizacji jest zatwierdzany na formalnym spotkaniu w formie przepisów federalnych. Dochód instytucji zapewnia obowiązkowa zapłata jednego podatku socjalnego. Struktura funduszy pozabudżetowych typu państwowego obejmuje:
- Rosyjski fundusz emerytalny;
- fundusz ubezpieczeń społecznych;
- organizacja federalna;
- organizacja terytorialna ubezpieczenia zdrowotnego.
Subtelności budżetowania
Fundusz pozabudżetowy jest organizacją państwową utworzoną ze środków pozabudżetowych, kontrolowaną przez władze kraju i której budżet przeznaczony jest wyłącznie na zaspokojenie społecznych potrzeb zarówno ogólnych celów federalnych, jak i terytorialnych. Budżet organizacji i jej projekt na nadchodzący rok są tworzone przez organy zarządzające tego ostatniego. Projekty są przekazywane federalnym organom wykonawczym i przyjmowane w formie ustawodawstwa federalnego. W przypadku deficytu źródła jego likwidacji są rozpatrywane i zatwierdzane. Projekt powinien obejmować zarówno źródła dochodów, jak i źródła wydatków. Przed zatwierdzeniem budżet musi przejść przez szereg organów publicznych, w tym Izbę Kontroli.
Fundusz emerytalny Rosji
Największym funduszem pozabudżetowym w kraju jest fundusz emerytalny. Pełni rolę najważniejszej instytucji społecznej w kraju. Jego powstanie wynika z potrzeby zarządzania finansami świadczenia emerytalnego przez państwo. Fundusz emerytalny rozwiązuje jednocześnie dwa problemy:
- Wycofanie funduszy emerytalnych ze struktury skonsolidowanego budżetu.
- Wycofanie funduszy emerytalnych przepływa do poziomu niezależnego procesu.
Budżet jest tworzony przez przeznaczanie funduszy na fundusz emerytalny w formie składek ubezpieczeniowych i płatności przez pracodawców. W rezultacie budżet państwa zostaje zwolniony z obowiązku wypełniania obowiązków wobec emerytów. Obowiązki są wykonywane na koszt ubezpieczenia. Ostatnia reforma podzieliła emeryturę na trzy części: podstawową, ubezpieczeniową i finansowaną.
Podział płatności organizacji emerytalnych
Fundusz emerytalny gwarantuje wypłatę emerytury podstawowej wszystkim osobom w wieku emerytalnym. Zwiększone płatności są skierowane do osób w wieku powyżej 80 lat i osób z pierwszą grupą osób niepełnosprawnych. Wielkość części ubezpieczeniowej płatności zależy wyłącznie od stażu pracy emeryta lub rencisty i wysokości jego wynagrodzenia. Płatność jest tworzona przez składki na fundusz emerytalny składek ubezpieczeniowych co miesiąc. Ubezpieczeniowa część płatności odpowiada stosunkowi szacowanego kapitału emerytalnego do liczby miesięcy oczekiwanego okresu płatności. W rzeczywistości środki nie są gromadzone na konto jednej osoby, ale są wykorzystywane na wypłaty na rzecz innych emerytów.
Fundusz ubezpieczeń społecznych
Pierwszy fundusz ubezpieczeń społecznych w Rosji pojawił się w 1992 roku. Jest to regulowane przez prawo kraju. Podobnie jak fundusz emerytalny, organizacja działa jako niezależna instytucja finansowa. Każda własność funduszu jest własnością federalną. Fundusze nie podlegają wypłatom i nie stanowią części budżetów na żadnym z poziomów. Fundusze ubezpieczeń społecznych są uzupełniane odliczeniami podatkowymi. Jest to jeden podatek socjalny i podatek od stosowania uproszczonego systemu podatkowego, podatek od dochodu okresowego i podatek rolny. Głównym kierunkiem wydatkowania środków ze stowarzyszenia jest wypłata świadczeń osobom czasowo niepełnosprawnym. Maksymalny limit jest ściśle ograniczony przez wartości normatywne.
