Ministerstwo Finansów jest federalnym organem wykonawczym. Głównymi funkcjami Ministerstwa Finansów jest opracowywanie jednolitej polityki finansowej państwa i przywództwo w dziedzinie organizacji finansów.
Historia
Historyczni poprzednicy Ministerstwa Finansów są uważani za zaufanych opiekunów książęcych zysków - skarbników. Do XVI wieku powstał Zakon Skarbu, a dopiero w 1812 r. Powstało Ministerstwo Finansów. Od 1917 r. Przeszedł szereg zmian - przekształcił się w Ludowy Komisariat Finansowy Republiki, w tym Ministerstwo Finansów Republik Związkowych ZSRR, połączył się z Ministerstwem Gospodarki, aż w 1992 r. Ponownie stał się niezależnym organem federalnym, którym jest obecnie.
Struktura
Szefem Ministerstwa Finansów jest minister mianowany przez Prezydenta. Jest w pełni odpowiedzialny za pracę powierzonego mu organu federalnego. Aby mu pomóc, rząd wybrał 16 zastępców. Wraz z szefami służby podatkowej i komisją celną oraz innymi wyższymi urzędnikami tworzą kolegium z ministrem jako przewodniczącym.
Centralny aparat ministerstwa obejmuje około 20 departamentów, z których każdy rozwiązuje swoje specyficzne zadania. Ogólnie rzecz biorąc, Ministerstwo Finansów wykonuje swoje funkcje w obszarach opisanych poniżej.
Finanse
Pełna lista zadań i funkcji Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej jest dość długa, ale pierwszą pozycją jest zawsze prawna regulacja finansów. W ten sposób państwo może kontrolować racjonalność wykorzystania swoich funduszy pieniężnych do rozwiązania programów gospodarczych, społecznych i innych programów prowadzących do rozwoju społeczeństwa.
Działalność ta jest regulowana nie tylko przez prawo finansowe, ale także konstytucyjne i administracyjne. Sfera finansowa obejmuje zasoby państwowe i komunalne, w szczególności wyrażone w podatkach od organizacji i przedsiębiorstw.
Regulacja odbywa się metodą nadrzędną. Ministerstwo Finansów kontroluje proces tworzenia funduszy państwowych z wpływających płatności, ich podział na różne obszary i późniejsze wykorzystanie ukierunkowanych programów.
Działalność budżetowa
Funkcje Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej dotyczą również działań budżetowych. Jest węższy niż finansowy i może być reprezentowany jako jeden z kierunków tego drugiego. W ramach tego działania Ministerstwo Finansów kontroluje podział budżetu w celu rozwiązywania problemów na różnych poziomach terytorialnych. Ponadto, jeżeli zasoby państwa są obliczane na terenie całego kraju, a akty normatywne przyjęte przez niego w sprawie działalności budżetowej są dystrybuowane wszędzie, wówczas zgodność z przepisami aktów wydanych w odrębnej gminie jest wymagana tylko w tym kraju. Inne funkcje Ministerstwa Finansów to regulacja działalności podatkowej, ubezpieczeniowej, walutowej i bankowej.
Organizacja budżetu
Funkcje kontrolne Ministerstwa Finansów wpływają na finanse, ale w tym obszarze różne departamenty mają bardziej szczegółowe zadania, na przykład organizowanie przygotowania i wykonania budżetu federalnego. W ramach tego działania opracowywane są sprawozdania, planowane są zasoby na rok budżetowy i prognozowane przyszłe dochody, sporządzane są raporty dotyczące zależności wpływów pieniężnych od zmian w ustawodawstwie. Ten sam dział kontroluje również wydatki, tzn. Sporządzany jest plan dystrybucji i szacowana jest maksymalna kwota możliwych płatności za okresy przejściowe.
Stosunki międzyrządowe
Kolejnym zadaniem i funkcją Ministerstwa Finansów jest uregulowanie stosunków między organami państwowymi kraju, regionami i samorządami, przy jednoczesnym prowadzeniu działań budżetowych na odpowiednich poziomach. Aby uzyskać pełną kontrolę, wszystkie wydatki są wstępnie alokowane i ustalane na bieżąco. Prawa budżetowe podmiotów są zrównane ze sobą, a także dochody gmin. Ich związek z zasobami federalnymi jest równie ważny, dlatego standardy pomocy finansowej i płatności podatkowych są obliczane według jednej metody.
SKOK
Regulacja obszaru współpracy kredytowej to kolejna funkcja Ministerstwa Finansów Rosji. Działalność dobrowolnego związku osób prawnych lub osób fizycznych, istniejącego w celu wzajemnej pomocy finansowej, wyrażanego w pożyczaniu sobie nawzajem i oszczędzaniu ogólnej równowagi funduszy, jest regulowana przez prawo federalne. Kompetencje i funkcje Ministerstwa Finansów w tym obszarze obejmują zatwierdzanie aktów prawnych, prowadzenie państwowego rejestru SKOK-ów, nadzorowanie ich działań i wzrost liczby uczestników współpracy. Obowiązki te są powierzone ministerstwu federalnemu na mocy dekretu rządowego.
Mikrofinanse
Federacja Rosyjska zapewnia usługi finansowe początkującym przedsiębiorcom. Sfera ma ogromne znaczenie dla państwa, ponieważ możliwość założenia firmy bez kapitału początkowego i niezależnie od historii kredytowej stymuluje wzrost liczby przedsiębiorstw i wzrost dochodów podatkowych. Regulacja tej działalności, zwana mikrofinansowaniem, jest również jedną z głównych funkcji Ministerstwa Finansów. Organizacje mikrofinansowe nie mogą arbitralnie ustalić wielkości, procedury i warunków udzielania pożyczek, działalność ta jest regulowana przez prawo federalne.
Rynki finansowe
Funkcje Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej na rynku finansowym sprowadzają się do regulacji mobilizacji tymczasowo wolnego kapitału, udzielania kredytów, wymiany pieniędzy i alokacji środków w procesie produkcji lub dystrybucji między sektorami. Dotyczy to zarówno finansowania bankowego, jak i rynku papierów wartościowych. Właściwe działania i właściwa kontrola przyczyniają się do zwiększenia efektywności gospodarki jako całości, dlatego Ministerstwo Finansów uczestniczy w opracowywaniu prognoz rozwoju społeczno-gospodarczego państwa oraz propozycji dotyczących polityki pieniężnej, a także wdraża środki usprawniające operacje na rynku finansowym.
Rynek papierów wartościowych
Funkcje Ministerstwa Finansów na rynku papierów wartościowych będzie sprawował jego agent - Bank Rosji. Regulacja odbywa się poprzez zapewnienie bezpieczeństwa finansowego stron zaangażowanych w stosunki gospodarcze w zakresie obrotu papierami wartościowymi i procedur standaryzacyjnych. Zapewnia to ochronę inwestorów i sprawne działanie rynków, minimalizuje negatywny wpływ na gospodarkę i tworzenie monopoli. System ostrzegania akcjonariuszy i wykorzystywanie informacji poufnych o nadchodzących zmianach w kierownictwie, nowych strategiach i innych istotnych danych dotyczących usług podlegają szczególnie uważnemu nadzorowi.
Dług publiczny
Przy deficycie budżetowym może powstać dług publiczny wyrażony w rublach i pożyczkach w obcej walucie podmiotom prawa międzynarodowego, na przykład innym krajom. Zaciągnięcie zobowiązań dłużnych i ich spłata są planowane i uwzględniane. Ich rozwiązanie jest możliwe poprzez okresowe częściowe odpisy kwoty długu głównego i zmniejszenie jego wielkości, zmiany warunków spłaty, odroczone płatności. Ponadto państwo może sprzedać swój dług stronom trzecim, w wyniku czego zmienia się pożyczkodawca. W skrócie, funkcje Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej w tym przypadku można opisać jako regulację prawną tych procesów.
Wojsko i organy ścigania
Regulacje prawne w dziedzinie obrony narodowej, egzekwowania prawa i bezpieczeństwa państwa są jednym z priorytetowych obszarów Ministerstwa Finansów. Ministerstwo określa parametry projektu budżetu federalnego dla odpowiednich sekcji klasyfikacji funkcjonalnej, przygotowuje wnioski w sprawie projektów traktatów międzynarodowych o współpracy wojskowo-technicznej, zbiorowym bezpieczeństwie, zobowiązaniach dotyczących płatności składek do budżetów organizacji międzynarodowych, pokojowych eksploracji przestrzeni kosmicznych i wykorzystania energii atomowej, eliminacji broni chemicznej i niektórych inna broń
Ministerstwo Finansów, wraz z innymi organizacjami, kontroluje wspólną politykę handlu zagranicznego w zakresie produktów wojskowych, inwestuje w obronę narodową i bezpieczeństwo państwa oraz proponuje mechanizmy poprawy wdrażania gwarancji socjalnych dla wojska, w szczególności budownictwa mieszkaniowego.
Organizacje audytorskie
Niezależny audyt i ocena wiarygodności sprawozdania finansowego jest również obowiązkiem Ministerstwa Finansów. Organ federalny zainicjował przyjęcie ustawy o audycie, w wyniku której obowiązkowe licencje zastąpiono wejściem do organizacji samoregulacyjnych (SRO). Ministerstwo Finansów przejęło odpowiedzialność za monitorowanie zgodności organizacji z regulacyjnymi aktami prawnymi, a także analizowanie sytuacji na rynku usług audytorskich, prowadzenie rejestru, przygotowywanie propozycji dotyczących składu i liczby SRO oraz podejmowanie decyzji w sprawie wydawania certyfikatów kwalifikacji.
Sprawozdania finansowe
Ponieważ czynności kontrolne dotyczą rachunkowości i sprawozdawczości finansowej, kontrola tego obszaru jest również objęta głównymi funkcjami Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej. Ministerstwo organizuje badanie dostarczonych informacji, angażuje samoregulacje i inne organizacje publiczne do udziału w przygotowaniu projektów aktów prawnych i regulacyjnych, współpracuje z innymi organami federalnymi w celu zatwierdzenia składu rady i zapewnienia jej pracy. Obszar działalności nie ogranicza się do jednego państwa; Ministerstwo Finansów jest również zaangażowane w rozwój międzynarodowych standardów rachunkowości.
Obieg metali szlachetnych i kamieni
Produkcja, przetwarzanie i obrót metalami szlachetnymi i kamieniami szlachetnymi odbywa się również przy udziale Ministerstwa Finansów. Praca rynku jest regulowana przez odpowiednie prawo federalne, zgodnie z artykułami, których biżuteria może być własnością państwa, jego podmiotów lub gmin, a także osób fizycznych i prawnych. Obliczanie cen księgowych dla złota, srebra, platyny, a także palladu, irydu, rodu, rutenu i osmu, naturalnych klejnotów i pereł jest aktualizowane codziennie i jest wskazane w rublach. Jest to konieczne do rozliczenia.
Polityka celna
Funkcje Ministerstwa Finansów w kształtowaniu polityki państwa w zakresie płatności celnych i określaniu wartości towarów pełni jeden z jego departamentów. Zarządza także obiegiem napojów zawierających alkohol, z wyjątkiem produkcji rolnej z własnej winnicy.
Regulacja ceł i taryf jest jednym z ważnych zadań Ministerstwa Finansów, ponieważ w ten sposób można chronić krajowych producentów przed zagraniczną konkurencją i zapewnić przepływ środków do budżetu państwa. W dziedzinie ceł Departament Ministerstwa Finansów przygotowuje się do zatwierdzenia i zatwierdza projekty normatywnych aktów prawnych.
Świadczenia emerytalne
Ministerstwo Finansów odpowiada za tworzenie oszczędności emerytalnych i ich realizację. Dotyczy to zarówno państwowych, jak i niepaństwowych rezerw emerytalnych. Ministerstwo Finansów szacuje całkowitą kwotę funduszy funduszy emerytalnych i reguluje ich pracę, tak aby płatności były obliczane w perspektywie długoterminowej. W szczególności trwająca obecnie reforma, związana ze wzrostem wieku emerytalnego, według Ministerstwa Finansów, ma na celu zmniejszenie transferów z budżetu federalnego i zwiększenie dochodów własnych Funduszu Emerytalnego do 6, 8%, co pozytywnie wpłynie na dobro emerytów.
Hazard i kontrola loterii
Organizacja loterii i hazardu jest kontrolowana przez państwo. Oznacza to, że w terenie stale przeprowadzane są kontrole dotyczące stanu technicznego sprzętu do gier, zgodności z wymogami dotyczącymi zakładów hazardowych i ukierunkowanego wykorzystania dochodów. Po nielegalnym hazardzie następuje surowa kara, która jest jeszcze trudniejsza w przypadku poprawy prawodawstwa, w szczególności ustawy o loteriach.
Ministerstwo Finansów ustala zasady przeprowadzania, kontroluje docelowe odliczenia od dochodów. Te ostatnie powinny być przeznaczone na finansowanie obiektów i wydarzeń o znaczeniu społecznym (przede wszystkim sportowych). Ukrywanie przez operatora loterii rocznego sprawozdania z wyników grozi grzywną administracyjną.
