Organizacja Narodów Zjednoczonych jest jedną z najbardziej wpływowych instytucji międzynarodowych. Wiele kluczowych problemów odzwierciedlających globalne procesy polityczne i gospodarcze jest rozwiązywanych na poziomie struktur ONZ.
ONZ obejmuje prawie wszystkie suwerenne państwa świata. Na poziomie dyplomatycznym obchodzony jest nawet Dzień Narodów Zjednoczonych. Jak powstała ta struktura? Które kraje zainicjowały utworzenie ONZ? Jakie zadania miała ta organizacja rozwiązać historycznie i w jakich kierunkach teraz działa?
ONZ: generał
Organizacja Narodów Zjednoczonych jest jedną z największych organizacji międzynarodowych, której głównym zadaniem jest utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa na poziomie globalnym, a także promowanie rozwoju współpracy między krajami. Kluczowy dokument odzwierciedlający zasady ONZ - Karta. Stwierdza w szczególności, że celami Narodów Zjednoczonych są zapobieganie zagrożeniom dla pokoju, a także ich eliminacja, wdrażanie procedur rozwiązywania konfliktów pokojowymi środkami oraz promowanie budowania przyjaznych stosunków między narodami świata w oparciu o równe prawa i samostanowienie narodów. Karta mówi również, że ONZ dąży do rozwoju współpracy między krajami w kwestiach gospodarczych, społecznych, kulturowych, a także humanitarnych.
ONZ obejmuje 193 kraje. ONZ może obejmować tylko te państwa, które są uznane na międzynarodowym szczeblu dyplomatycznym. Jeśli to kryterium zostanie spełnione, jeśli kraj zostanie zdefiniowany przez struktury ONZ jako „miłujący pokój”, gotowy do przyjęcia zobowiązań Karty i zdolny do ich spełnienia, wówczas drzwi Organizacji są dla niej otwarte. Przyjęcie nowych krajów do ONZ odbywa się przez Zgromadzenie Ogólne z udziałem Rady Bezpieczeństwa. Jednocześnie pięć państw stale obecnych w Radzie Bezpieczeństwa może zawetować decyzję Zgromadzenia o przyjęciu nowego państwa do ONZ.
Zauważ, że stany mogą mieć status nie tylko członka ONZ, ale także obserwatora. Z reguły poprzedza to późniejsze wejście kraju do Organizacji. Status obserwatora państw uzyskuje się podczas głosowania na Walnym Zgromadzeniu. Do zatwierdzenia decyzji wymagana jest większość głosów. Szczególną cechą statusu obserwatora ONZ jest to, że mogą to być również państwa nierozpoznane. Jednocześnie wiadomo, że przez pewien czas były to dość suwerenne mocarstwa - Austria, Finlandia, Japonia. Następnie uzyskali status pełnego członka ONZ.
Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych służy jako główny organ obradujący. Składa się z przedstawicieli krajów należących do ONZ. Każde państwo ma równe prawo głosu. Kolejnym ważnym organem ONZ jest Rada Bezpieczeństwa. Właściwością tej struktury jest odpowiedzialność za pokój na świecie. Rada Bezpieczeństwa ONZ klasyfikuje zagrożenia pojawiające się w różnych częściach świata jako możliwe precedensy agresji. Główną metodą Rady Bezpieczeństwa jest pokojowe rozstrzyganie konfliktów, opracowywanie odpowiednich zaleceń dla jej stron. W niektórych przypadkach Rada Bezpieczeństwa ONZ jest upoważniona do zezwolenia na użycie siły wojskowej w celu przywrócenia porządku. W skład Rady Bezpieczeństwa wchodzi 15 krajów. Pięć z nich ma charakter stały (Rosja, Francja, Chiny, Wielka Brytania i USA). Resztę mianuje Walne Zgromadzenie na okres dwóch lat.
Działalność organizacji zapewnia inny organ - Sekretariat ONZ. Na jej czele stoi osoba pełniąca funkcję sekretarza generalnego. Kandydatów na to stanowisko mianuje Rada Bezpieczeństwa. Mianowany przez Zgromadzenie Ogólne Sekretarza ONZ.
Istnieje sześć oficjalnych języków ONZ. Wśród nich niezmiennie obejmuje język rosyjski. Między innymi - najczęściej w świecie angielskim, chińskim, arabskim, a także hiszpańskim i francuskim. W odniesieniu do praktycznego wykorzystania języków urzędowych publikowane są w nich kluczowe dokumenty Organizacji i rezolucje. Również w odpowiednich dialektach publikowane są raporty, transkrypcje. Przemówienia wygłaszane na spotkaniach są tłumaczone na języki urzędowe.
System Narodów Zjednoczonych obejmuje kilka niezależnych podmiotów. Wśród największych - UNESCO, MAEA.
Siedziba organizacji znajduje się w Nowym Jorku.
Rozważ bardziej szczegółowo, jak działają kluczowe struktury ONZ.
Walne Zgromadzenie
Jak powiedzieliśmy powyżej, organ ten ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia konsultacji, kształtowania polityki, a także reprezentatywnych działań ONZ. Walne Zgromadzenie stanowi podstawowe zasady międzynarodowej współpracy na rzecz pokoju, koordynuje interakcje między państwami w różnych dziedzinach. Uprawnienia tego organu są określone w Karcie ONZ. Walne Zgromadzenie działa w sesjach - zwyczajnych, specjalnych lub nadzwyczajnych.
Główny organ konsultacyjny ONZ składa się z kilku komitetów. Każda kompetencja ma wąski zakres problemów. Na przykład istnieje Komitet ds. Rozbrojenia i Bezpieczeństwa Międzynarodowego. Istnieje odpowiedni organ zajmujący się problemami społecznymi i humanitarnymi. Odpowiedzialny jest za to komitet - kwestie prawne. Istnieją struktury odpowiedzialne za weryfikację władzy, rozwiązywanie problemów politycznych, administracyjnych i budżetowych. Komitet Generalny również działa. Odpowiada za takie aspekty pracy Zgromadzenia, jak porządek obrad i ogólne kwestie związane z organizacją dyskusji. Składa się z kilku urzędników jednocześnie. Wśród nich - szef Zgromadzenia Ogólnego, jego zastępcy, szefowie innych komisji.
Zgromadzenie Ogólne ONZ, jak już powiedzieliśmy, może prowadzić prace w ramach sesji specjalnych. Można je zwoływać na podstawie rozkazów Rady Bezpieczeństwa. Tematy sesji mogą być różne - na przykład związane z prawami człowieka. Jak powiedzieliśmy powyżej, utworzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych było w dużej mierze związane z potrzebą międzynarodowej kontroli problemów w tym obszarze.
Rada Bezpieczeństwa
Rada Bezpieczeństwa ONZ jest strukturą o szczególnych kompetencjach w kwestiach związanych z utrzymywaniem pokoju i bezpieczeństwa. Zauważyliśmy już, że utworzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych było pod wieloma względami z góry określone w celu rozwiązania zadań takiego profilu. Rada Bezpieczeństwa, jak powiedzieliśmy powyżej, składa się na bieżąco z 5 państw, z których wszystkie mają prawo weta. Co to za procedura? Podstawowa zasada tutaj jest taka sama jak w weta parlamentarnym.
Jeżeli państwa Rady, które są stałymi członkami tego organu, nie podzielą decyzji Rady Bezpieczeństwa ONZ, mogą zablokować jej ostateczne przyjęcie. Ciekawostka: obywatela kraju będącego członkiem Rady Bezpieczeństwa na bieżąco nie można wybrać na Sekretarza Generalnego ONZ.
Sekretariat ONZ
Ten organ Narodów Zjednoczonych jest przede wszystkim powołany do wykonywania funkcji administracyjnych w zakresie wdrażania przyjętych programów. Zasadniczo jest to praca związana z publikacją tekstów uchwał i innych decyzji, rejestrowaniem informacji w archiwach, rejestracją umów międzynarodowych itp. W sekretariacie pracuje około 44 tysięcy specjalistów pracujących w różnych krajach. Największe struktury tego ciała działają w Nowym Jorku, Nairobi, a także w europejskich miastach - Genewie i Wiedniu.
Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości
W strukturze ONZ znajduje się również sąd. Zakłada się, że sędziowie, którzy ją tworzą, działają niezależnie w odniesieniu do interesów reprezentowanych przez nie państw. Ponadto praca w ONZ powinna być ich jedynym zawodowym zawodem. W sumie w odpowiedniej strukturze ONZ jest 15 sędziów. Każdy z nich ma szczególny rodzaj immunitetu, a także może korzystać z szeregu przywilejów dyplomatycznych. Stronami sporów rozstrzyganych w sądzie ONZ mogą być wyłącznie państwa. Obywatele i osoby prawne nie mogą być powodami ani pozwanymi.
Rady ONZ
W strukturze ONZ istnieje kilka Rad - Rady Gospodarczo-Społeczne, a także szef spraw opieki (choć funkcjonował tylko do 1 listopada 1994 r., Po czym jego praca została zawieszona). Pierwsza Rada zajmuje się rozwiązywaniem problemów związanych ze społeczno-ekonomiczną współpracą państw. Składa się z 6 komisji utworzonych na podstawie geograficznej. To znaczy, na przykład, istnieje Europejska Komisja Gospodarcza, jest taka, która działa w Afryce lub w Azji Zachodniej.
Instytucje
Karta ONZ sugeruje, że wiodące organy Organizacji mogą tworzyć struktury pomocnicze. Tak więc pojawiło się jednocześnie kilka dodatkowych agencji ONZ. Do najbardziej znanych należą MAEA, Światowa Organizacja Zdrowia, UNICEF, UNESCO, Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Żywności.
Historia ONZ
Ciekawym aspektem badań ONZ jest historia. Organizacja Narodów Zjednoczonych została oficjalnie ustanowiona 24 października 1945 r. Do tego dnia większość państw, które podpisały Kartę ONZ, ratyfikowały ten dokument. Jednocześnie, zdaniem niektórych historyków, koncepcja Narodów Zjednoczonych zaczęła być rozwijana podczas drugiej wojny światowej. W szczególności można zauważyć, że w styczniu 1942 r. Państwa wchodzące w skład bloku przeciwnego nazizmowi podpisały dokument o nazwie Deklaracja Narodów Zjednoczonych. Jesienią 1944 r. W Dumbarton Oaks - rezydencji położonej w Waszyngtonie - odbyła się konferencja z udziałem ZSRR, USA, a także Wielkiej Brytanii i Chin. Na tej podstawie państwa określiły, w jaki sposób będą rozwijać się stosunki międzynarodowe po drugiej wojnie światowej, a także jak może wyglądać podstawowa struktura rządząca tym procesem.
W lutym 1945 r. Odbyła się słynna konferencja jałtańska. Przywódcy wiodących państw sojuszniczych ogłosili przy tym zamiar stworzenia globalnej struktury, której głównym zadaniem będzie utrzymywanie pokoju. W kwietniu tego roku w San Francisco odbyła się konferencja z udziałem 50 krajów w celu opracowania Karty Narodów Zjednoczonych. Łączna liczba uczestników wydarzenia wyniosła około 3, 5 tysiąca osób, a także ponad 2, 5 tysiąca dziennikarzy, dokumentów i obserwatorów. W czerwcu 1945 r. Karta Narodów Zjednoczonych została przyjęta i wkrótce podpisana przez przedstawicieli 50 stanów. Dokument ten wszedł w życie, jak powiedzieliśmy powyżej, 24 października 1945 r. To Dzień Narodów Zjednoczonych, obchodzony na szczeblu oficjalnym.
Istnieje wersja, że ONZ jest organizacją, która stała się następcą innej struktury międzynarodowej - Ligi Narodów, która działała przed drugą wojną światową. Jednak, jak zauważa wielu ekspertów, zadania nowej organizacji stały się znacznie bardziej globalne, zarówno w zakresie teoretycznych pojęć określonych w Karcie, jak i tych sformułowanych podczas wykonywania pracy.
Ciekawostką jest fakt, że początkowo ONZ w sprawie praw praktycznie suwerennych państw obejmowała dwie republiki będące częścią ZSRR na podstawie praw związkowych - białoruską i ukraińską ZSRR. W skład organizacji wchodzą również formalnie zależni od Wielkiej Brytanii, Indii, Filipin, które podlegają protektoratowi Stanów Zjednoczonych.
Budżet ONZ
Finansowanie działań ONZ odbywa się poprzez budżetowanie organizacji. Proces jego powstawania obejmuje wszystkie państwa będące członkami ONZ. Budżet jest proponowany przez Sekretarza Generalnego po uzgodnieniu z właściwymi strukturami wchodzącymi w skład organizacji. Następnie odpowiedni dokument jest badany przez Komitet Doradczy i inne departamenty w ONZ. Po przeprowadzeniu analiz zalecenia są z kolei przesyłane do komitetu budżetowego. Po - do Walnego Zgromadzenia w celu ostatecznej korekty i zatwierdzenia.
Budżet ONZ powstaje kosztem składek członkowskich państw wchodzących w skład organizacji. Głównym kryterium jest tutaj sytuacja ekonomiczna kraju, określana głównie na podstawie wielkości PKB, a także z wykorzystaniem szeregu korekt uwzględniających dochody gospodarstw domowych i zadłużenie zagraniczne. Państwa, które obecnie wnoszą najwięcej środków do budżetu ONZ, to Stany Zjednoczone, Japonia i Niemcy. 10 najlepszych krajów pod względem składek członkowskich obejmuje również Rosję.
Deklaracje i konwencje ONZ
Wśród wspólnych dokumentów, które ONZ regularnie publikuje w trakcie swojej działalności, są deklaracje i konwencje. Jaka jest ich specyfika? Przede wszystkim należy zauważyć, że w przeciwieństwie do Karty dokumenty te nie zobowiązują państwa do wdrożenia zawartych w nich przepisów. Eksperci twierdzą, że Konwencja Narodów Zjednoczonych, podobnie jak Deklaracja, jest głównie źródłem rekomendacyjnym. Kraje mogą jednak ratyfikować traktat, deklarację lub konwencję na szczeblu krajowym. Do ekspertów należą najsłynniejsze dokumenty ONZ, takie jak na przykład Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (przyjęta w 1948 r.), Protokół z Kioto (1997 r.), Konwencja o prawach dziecka (1989 r.).
