W latach 1995-2004 mieszkańcy Federacji Rosyjskiej wybrali gubernatorów w Rosji. Od 2004 r. Na mocy zarządzenia ówczesnego prezydenta Federacji Rosyjskiej Władimira Putina gubernatorzy są mianowani przez organy ustawodawcze (reprezentatywne) organów Federacji Rosyjskiej na wniosek prezydenta.
Procedura mianowania gubernatorów
Kandydaci są proponowani prezydentowi Federacji Rosyjskiej przez partie polityczne, które wygrały wybory regionalne, co jest zapisane w ustawie federalnej nr 41 z 5 kwietnia 2009 r., A procedurę zatwierdza dekret nr 441 prezydenta Federacji Rosyjskiej z 23 kwietnia 2009 r.
Stałe kolegialne ciało partii, 90 dni przed wygaśnięciem uprawnień szefa określonego regionu Federacji Rosyjskiej, wyznacza 3 opcje na stanowisko szefa tematu do rozpatrzenia przez prezydenta. Przed prezentacją przewodniczący i upoważniony przedstawiciel partii z tematu omawiają nominacje.
Jeśli prezydent nie poprze żadnej z opcji zaproponowanych przez partię, wówczas zgodnie z dekretem głowa państwa rozpoczyna konsultacje z partią i regionalnym organem ustawodawczym, po czym do rozpatrzenia zostają zgłoszone kolejne 3 osoby. Konsultacje mogą się odbywać do momentu osiągnięcia porozumienia w sprawie kandydatów.
Zgodnie z dekretem o powołaniu gubernatora nr 441, szef regionu jest wybierany przez prezydenta Federacji Rosyjskiej, jeśli partia nie zaproponowała kandydata na stanowisko szefa podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Wyboru dokonuje się z listy kandydatów nominowanych przez upoważnionego przedstawiciela Dystryktu Federalnego danego przedmiotu.
Zgodnie z zasadami, jeżeli gubernator zostanie odwołany przed terminem, następca z prefiksem „czasowo działający” jest mianowany osobiście przez prezydenta Rosji. Następcy ci zwykle otrzymują silne wsparcie od prezydenta i władz centralnych.
Trend 2017
W 2017 r. Występowała tendencja do zastępowania gubernatorów w regionach Rosji. Z tego czy innego powodu około 20 gubernatorów straciło mandaty, a na ich stanowiska powołano nowych szefów regionów zwanych młodymi technokratami. Chociaż słowo „młody” nie było odpowiednie dla wszystkich: głowa Terytorium Krasnojarskiego, Uss Alexander, miała 63 lata.
Jest to wyraźny trend w kierunku odnowy regionalnych elit przez Kreml. Media ogłosiły nawet nowe metody wyboru kandydatów: stosowanie testów, nowe kryteria sukcesu, a nawet skakanie ze znacznej wysokości do wody. Oprócz trendu aktualizacji widoczny był także inny trend: rotacja pełnomocników według okręgów.
Trendy 2018
Według politologów w 2018 r. Nastąpi kilka kolejnych zmian, mianowań i zwolnień. Nowym pomysłem na kadencję prezydencką po 18 marca 2018 r. Jest aktualizacja gubernatorskiej pozycji (około 80 procent do 2020 r.).
Również w 2018 r. Wybory odbędą się w 16 regionach, z których dziewięciu przedstawicieli tymczasowo działa (tymczasowo). Wybory są zaplanowane na wrzesień. I jest prawdopodobne, że w kwietniu i maju mogą nadal występować rezygnacje 1-2 przedstawicieli regionów w celu przygotowania się do wyboru nowych tymczasowych członków.
Kreml dąży nie tylko do zmiany gubernatorów - „starych” na „nowych”, ale także do przyspieszenia wzrostu społecznego i gospodarczego poprzez lepsze zarządzanie na szczeblu regionalnym w oparciu o nowoczesne, kompetentne i wydajne zarządzanie finansami. Jest to szczególnie prawdziwe w czasach zachodnich sankcji i ogólnej niestabilności gospodarczej.
Prognozy na 2018 r. - nowe nominacje prezesów i nowe dymisje
Wśród prawdopodobnych kandydatów do rezygnacji w okresie wiosenno-letnim są gubernatorzy, których odejście przewidywano jesienią 2017 r. (Przywódcy terytorium Ałtaju, obwodu Murmańskiego i Petersburga), na podstawie raportu na temat oceny trwałości szefów jednostek Federacji Rosyjskiej „Rady Państwa 2.0”, opracowanej w drodze komunikacji trzymając „Minchenko”.
Zagrożeni są także liderzy: Władimir Region Swietłana Orłowa, Lipieck Oleg Korolew, Republika Ałtaju Aleksander Berdnikow, Czelabińsk Borys Dubrowski, Kałmia Aleksiej Orłow i Terytorium Krasnodarskie Weniamin Kondratyev (8 punktów lub mniej w rankingu Rady Państwa 2.0 - strefa ryzyka; wszyscy menedżerowie z listy mają wyniki 8 lub niższe). W 2017 r. Spośród 16 zagrożonych prezesów 9 zostało zastąpionych.
Ponadto na podstawie oceny stwierdzono, że liderzy regionalni, którzy przeszli przez wybory gubernatorów na szczeblu regionalnym w drodze powszechnego głosowania, wykazali nie tylko znaczący wzrost, ale także stabilność.
Miesiąc uważności zakończył się, a rząd federalny był zajęty swoimi problemami i zadaniami, uwagę przeniesiono na inne regiony, a nowo mianowani gubernatorzy zostali sami ze swoimi problemami. Swobodny lot bez wsparcia rządu centralnego okazał się sprawdzianem dla wielu i najwyraźniej nie wszystkie z tych testów przejdą pomyślnie. Tak więc przywódcy regionu Kirowa Igor Wasiliew i Udmurtia Aleksander Brechałow zostali wybrani do strefy ryzyka.
