Dziś nasza planeta ma ponad 250 stanów, na których terytorium żyje ponad 7 miliardów ludzi. Aby skutecznie prowadzić działalność we wszystkich sferach społecznych, tworzone są różne organizacje, których członkostwo zapewnia uczestniczącym krajom korzyści i wsparcie ze strony innych państw.
Jednym z nich jest Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO). Jest to eurazjatycka formacja polityczna, gospodarcza i militarna, która została założona w 2001 r. Przez przywódców państw Szanghajskiej Piątki założonej w 1996 r., W tym wtedy Chin, Kazachstanu, Kirgistanu, Rosji i Tadżykistanu. Po wejściu Uzbekistanu nazwę organizacji zmieniono.
Od Szanghaju do SCO - jak było?
Jak już wspomniano powyżej, SCO jest wspólnotą państw, której podstawą było podpisanie w chińskim Szanghaju w kwietniu 1996 r. Umowy formalnie pogłębiającej zaufanie wojskowe na granicach państw między Kazachstanem, Chinami, Kirgistanem, Rosją i Tadżykistanem, a także zawarcie te same państwa po roku traktatu, który zmniejsza liczbę sił zbrojnych na terytoriach przygranicznych.
Następnie co roku odbywają się szczyty organizacji stalowych. Miejscem spotkań krajów uczestniczących była w 1998 r. Stolica Kazachstanu Alma-Ata, aw 1999 r. Stolica Kirgistanu Biszkek. W 2000 r. Przywódcy pięciu krajów spotkali się w stolicy Tadżykistanu, Duszanbe.
W następnym roku doroczny szczyt odbył się ponownie w Szanghaju w Szanghaju, gdzie piątka stała się szóstką dzięki Uzbekistanowi, który dołączył do niego. Dlatego, jeśli chcesz dokładnie wiedzieć, które kraje są członkami SCO, podsumowujemy: teraz organizacja ma sześciu krajów jako pełnoprawnych członków: są to Kazachstan, Chińska Republika Ludowa, Kirgistan, Federacja Rosyjska, Tadżykistan i Uzbekistan.
Latem 2001 r., W czerwcu, wszyscy sześciu szefów wyżej wymienionych państw podpisali Deklarację o utworzeniu organizacji, która odnotowała pozytywną rolę Szanghajskiej Piątki, a także wyraziła chęć przywódców krajów do przeniesienia współpracy w jej ramach na wyższy poziom. W 2001 roku, 16 lipca, dwa wiodące kraje SCO - Rosja i Chiny - podpisały Traktat o dobrym sąsiedztwie, przyjaźni i współpracy.
Prawie rok później w Petersburgu odbyło się spotkanie szefów państw członkowskich organizacji. Podczas niej podpisano Kartę SCO, zawierającą cele i zasady, które organizacja nadal przestrzega. Określa również strukturę i formę pracy, a sam dokument jest oficjalnie zatwierdzony zgodnie z prawem międzynarodowym.
Obecnie państwa członkowskie SCO zajmują ponad połowę ziemi eurazjatyckiej. A populacja tych krajów stanowi jedną czwartą całkowitej populacji świata. Jeśli weźmiemy pod uwagę stany obserwatora, to mieszkańcy krajów SCO stanowią połowę populacji naszej planety, co odnotowano na lipcowym szczycie w Astanie w 2005 r. Po raz pierwszy odwiedzili go przedstawiciele Indii, Mongolii, Pakistanu i Iranu. Fakt ten odnotowano w przemówieniu powitalnym prezydenta Kazachstanu Nursułtana Nazarbajewa, który był gospodarzem szczytu kraju w tym roku. Jeśli chcesz mieć dokładny obraz tego, jak geograficznie znajdują się kraje SCO, mapa, która wyraźnie to pokazuje, została przedstawiona poniżej.
Inicjatywy SCO i współpraca z innymi organizacjami
W 2007 r. Zainicjowano ponad dwadzieścia dużych projektów związanych z systemem transportu, energią i telekomunikacją. Regularne spotkania odbywały się w celu omówienia kwestii związanych z bezpieczeństwem, sprawami wojskowymi, obroną, polityką zagraniczną, gospodarką, kulturą, bankowością i wszystkimi innymi, które zostały poruszone podczas dyskusji przez urzędników reprezentujących kraje SCO. Lista nie była niczym ograniczona: tematem dyskusji był każdy temat, który zdaniem uczestników spotkania wymagał uwagi ze strony społeczeństwa.
Ponadto nawiązano relacje z innymi społecznościami międzynarodowymi. To jest Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ), w której SCO jest obserwatorem Zgromadzenia Ogólnego, Unii Europejskiej (UE), Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN ze Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej), Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP), Organizacji Islamskiej współpraca (OIC). W 2015 r. Planuje się szczyt SCO i BRICS w stolicy rosyjskiej Republiki Baszkortostanu Ufa, którego jednym z celów jest nawiązanie współpracy i partnerstwa między obiema organizacjami.
Struktura
Najwyższym organem organizacji jest Rada Szefów Państw. Podejmują decyzje w społeczności. Spotkania odbywają się na corocznych szczytach w jednej ze stolic krajów członkowskich. Obecnie Rada Prezydentów składa się z prezydentów: Kirgistanu - Almazbek Atambayev, Chiny - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazachstan - Nursułtan Nazarbayev, Rosja - Władimir Putin i Tadżykistan - Emomali Rachon.
Rada szefów rządów jest drugim najważniejszym organem w SCO, organizującym co roku szczyty, omawiając kwestie związane ze współpracą wielostronną i zatwierdzając budżet organizacji.
Rada Ministrów Spraw Zagranicznych odbywa również regularne spotkania, na których omawia bieżącą sytuację międzynarodową. Ponadto tematem rozmowy jest interakcja z innymi organizacjami. W przeddzień szczytu w Ufie szczególnie interesujące są relacje między SCO a BRICS.
Rada Koordynatorów Krajowych, jak sama nazwa wskazuje, koordynuje wielostronną współpracę państw uregulowaną w Karcie SCO.
Sekretariat pełni funkcje głównego organu wykonawczego w społeczności. Realizuje decyzje organizacyjne i dekrety, przygotowuje projekty dokumentów (deklaracje, programy). Działa również jako depozytariusz dokumentów, organizuje określone wydarzenia, podczas których działają kraje członkowskie SCO, oraz promuje rozpowszechnianie informacji o organizacji i jej działaniach. Sekretariat znajduje się w stolicy Chin, Pekinie. Obecnym dyrektorem generalnym jest Dmitrij Fedorowicz Mezentsev, były gubernator obwodu irkuckiego, członek Rady Federacji Federacji Rosyjskiej.
Siedziba Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej (RATS) znajduje się w stolicy Uzbekistanu, Taszkient. Jest to stały organ, którego główną funkcją jest rozwijanie współpracy w zakresie terroryzmu, separatyzmu i ekstremizmu, którą aktywnie kieruje SCO. Szef tej struktury jest wybierany na trzyletnią kadencję; każde państwo członkowskie społeczności ma prawo wysłać stałego przedstawiciela ze swojego kraju do struktury antyterrorystycznej.
Współpraca w zakresie bezpieczeństwa
Kraje SCO aktywnie prowadzą działania w dziedzinie bezpieczeństwa, koncentrując się przede wszystkim na problemach zapewnienia tego państwom uczestniczącym. Jest to szczególnie istotne dzisiaj w związku z niebezpieczeństwem, na które członkowie SCO w Azji Środkowej mogą być narażeni. Jak wspomniano wcześniej, do zadań organizacji należy przeciwdziałanie terroryzmowi, separatyzmowi i ekstremizmowi.
Podczas szczytu SCO w czerwcu 2004 r., Który odbył się w Taszkencie, stolicy Uzbekistanu, utworzono regionalną strukturę antyterrorystyczną (RATS), a następnie utworzono ją. W kwietniu 2006 r. Organizacja wydała oświadczenie informujące o planowanej walce skierowanej przeciwko transgranicznej przestępczości narkotykowej poprzez operacje antyterrorystyczne. Jednocześnie ogłoszono, że SCO nie jest blokiem wojskowym, a organizacja nie będzie nim, jednak zwiększone zagrożenie takimi zjawiskami, jak terroryzm, ekstremizm i separatyzm uniemożliwia zapewnienie bezpieczeństwa bez pełnego zaangażowania sił zbrojnych.
Jesienią 2007 r., W październiku, w Duszanbe, stolicy Tadżykistanu, podpisano umowę z CSTO (Organizacją Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym). Miało to na celu rozszerzenie współpracy w kwestiach bezpieczeństwa, walce z przestępczością i handlem narkotykami. Wspólny plan działania między organizacjami został zatwierdzony w Pekinie na początku 2008 r.
Ponadto SCO aktywnie sprzeciwia się cyber wojnie, mówiąc, że rozpowszechniane informacje, które są szkodliwe dla sfery duchowej, moralnej i kulturowej innych krajów, powinny być również uważane za zagrożenie dla bezpieczeństwa. Zgodnie z definicją terminu „wojna informacyjna” przyjętą w 2009 r., Takie działania są interpretowane jako działanie podważające system polityczny, gospodarczy i społeczny innego państwa przez jedno państwo.
Współpraca członków organizacji w sferze wojskowej
W ostatnich latach organizacja jest aktywna, której celem jest ścisła współpraca wojskowa, walka z terroryzmem i wymiana informacji wywiadowczych.
W tym czasie członkowie SCO przeprowadzili serię wspólnych ćwiczeń wojskowych: pierwsze odbyło się w 2003 r. W dwóch etapach, najpierw w Kazachstanie, a następnie w Chinach. Od tego czasu Rosja i Chiny pod auspicjami SCO przeprowadziły zakrojone na szeroką skalę ćwiczenia wojskowe w 2005, 2007 r. (Misja pokojowa 2007) i 2009 r.
Ponad 4000 chińskich żołnierzy wzięło udział we wspólnych ćwiczeniach wojskowych w regionie Czelabińska w 2007 r., Uzgodnionych rok wcześniej podczas spotkania ministrów obrony SCO. Podczas nich aktywnie wykorzystywano zarówno siły powietrzne, jak i broń precyzyjną. Ówczesny minister obrony Federacji Rosyjskiej Siergiej Iwanow ogłosił, że ćwiczenia były przejrzyste i otwarte dla publiczności i mediów. Ich pomyślne zakończenie skłoniło władze rosyjskie do rozszerzenia współpracy, dlatego w przyszłości Rosja zaprosiła Indie do udziału w takich ćwiczeniach pod auspicjami SCO.
Ćwiczenia wojskowe Misja pokoju 2010, które odbyły się na poligonie Matybulak Kazachstan we wrześniu 2010 r., Zgromadziły ponad 5000 chińskich, rosyjskich, kazachskich, kirgiskich i tadżyckich wojskowych, którzy przeprowadzili ćwiczenia związane z manewrami operacyjnymi i planowaniem operacji wojskowych.
SCO jest platformą dla ważnych oświadczeń wojskowych wygłaszanych przez kraje uczestniczące. Tak więc podczas ćwiczeń rosyjskich w 2007 r. Podczas spotkania przywódców państw prezydent Władimir Putin ogłosił, że rosyjskie bombowce strategiczne wznowią loty w celu patrolowania terytoriów po raz pierwszy od czasów zimnej wojny.
Aktywność SCO w gospodarce
Oprócz członkostwa w SCO skład krajów organizacji, z wyjątkiem ChRL, należy do Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej. Podpisanie umowy ramowej przez państwa SCO, które przenosi współpracę gospodarczą na nowy poziom, miało miejsce we wrześniu 2003 r. W tym samym miejscu premier Chin Wen Jiabao zaproponował w przyszłości prace nad stworzeniem strefy wolnego handlu na terytorium krajów SCO, a także podjęcie innych środków w celu poprawy przepływu towarów w jej obrębie. Rezultatem tej propozycji było podpisanie w 2004 r. Planu 100 konkretnych działań.
W październiku 2005 r. Na szczycie w Moskwie wydano oświadczenie Sekretarza Generalnego, że organizacja SCO zwróci priorytetową uwagę na wspólne projekty energetyczne, w tym zarówno sektor naftowy i gazowy, jak i wspólne wykorzystanie zasobów wodnych i rozwój nowych zasobów węglowodorów. Również na tym szczycie zatwierdzono utworzenie Rady Międzybankowej SCO, której zadaniem było finansowanie przyszłych wspólnych projektów. Pierwsze spotkanie odbyło się w Pekinie w lutym 2006 r., A w listopadzie tego roku dowiedział się o rozwoju rosyjskich planów dotyczących tak zwanego SCO Energy Club. Potrzeba jego stworzenia została potwierdzona na szczycie w listopadzie 2007 r., Jednak z wyjątkiem Rosji nikt nie zobowiązał się do wdrożenia tego pomysłu, ale na szczycie w sierpniu 2008 r. Został zatwierdzony.
Szczyt w 2007 roku przeszedł do historii dzięki inicjatywie irańskiego wiceprezydenta Parviza Davudiego, który powiedział, że SCO jest doskonałym miejscem do zaprojektowania nowego systemu bankowego, który nie zależy od systemów międzynarodowych.
Podczas czerwcowego szczytu w Jekaterynburgu w 2009 r., Który odbyły się w tym samym czasie przez SCO i kraje BRICS (wówczas BRIC), chińskie władze ogłosiły pożyczkę 10 mld USD dla organizacji na wzmocnienie ich gospodarek w kontekście globalnego kryzysu finansowego.
Działalność krajów objętych SCO w dziedzinie kultury
Oprócz współpracy politycznej, wojskowej i gospodarczej Szanghajska Organizacja Współpracy aktywnie prowadzi działalność kulturalną. Pierwsze spotkanie ministrów kultury SCO odbyło się w Pekinie, stolicy Chin, w kwietniu 2002 r. Podczas niej podpisano wspólne oświadczenie potwierdzające kontynuację współpracy w tym obszarze.
Pod patronatem SCO w Kazachstanie w 2005 r., Wraz z następnym szczytem, po raz pierwszy odbył się festiwal sztuki i wystawa. Kazachstan złożył również propozycję organizacji festiwalu tańca ludowego pod patronatem tej organizacji. Propozycja została zaakceptowana, a festiwal odbył się w Astanie w 2008 roku.
O szczytach
Zgodnie z Kartą spotkanie SCO z Radą Szefów Państw odbywa się co roku w różnych miastach krajów uczestniczących. Dokument mówi również, że Rada Szefów Rządów (Premierzy) raz w roku organizuje szczyt na terytorium państw członkowskich organizacji w miejscu wcześniej ustalonym przez jej członków. Rada Ministrów Spraw Zagranicznych zbiera się na miesiąc przed dorocznym szczytem szefów państw. Jeśli konieczne jest zwołanie nadzwyczajnego posiedzenia Rady Ministrów Spraw Zagranicznych, może ono zostać zorganizowane z inicjatywy dowolnych dwóch uczestniczących państw.
Kto może dołączyć do SCO w przyszłości?
Latem 2010 r. Zatwierdzono procedurę przyjmowania nowych uczestników, ale jak dotąd żaden kraj, który chce dołączyć do organizacji, nie został jej pełnym członkiem. Jednak niektóre z tych stanów uczestniczyły w szczytach SCO w charakterze obserwatorów. I wyrazili zainteresowanie wejściem do głównego zespołu. W ten sposób w przyszłości Iran i Armenia mogą zostać członkami SCO. Ten ostatni, w osobie premiera Tigrana Sargsyana, podczas spotkania z kolegą z Chin wyraził zainteresowanie uzyskaniem statusu obserwatora w Międzynarodowej Organizacji w Szanghaju.
Obserwatorzy SCO
Obecnie potencjalne kraje SCO i BRICS mają ten status w organizacji. Na przykład Afganistan otrzymał go na szczycie w Pekinie w 2012 r. Indie działają również jako obserwator, a Rosja, widząc w niej jednego z najważniejszych przyszłych partnerów strategicznych, wezwała ją do zostania pełnoprawnym członkiem SCO. Ta rosyjska inicjatywa była wspierana przez Chiny.
Działa jako obserwator i Iran, który miał zostać pełnoprawnym członkiem w marcu 2008 r. Jednak sankcje ONZ spowodowały tymczasową blokadę przyjęcia kraju do SCO. Skład krajów obserwatorów obejmuje Mongolię i Pakistan. Ten ostatni dąży również do wejścia do organizacji. Strona rosyjska otwarcie popiera to pragnienie.
Partnerstwo w dialogu
Przepis dotyczący partnerów dialogu pojawił się w 2008 r. Jest to określone w art. 14 karty. W nim partner dialogu jest uważany za państwo lub organizację międzynarodową, która podziela zasady i cele realizowane przez SCO, a także jest zainteresowana ustanowieniem relacji wzajemnie korzystnego i równego partnerstwa.
Takimi krajami są Białoruś i Sri Lanka, które otrzymały ten status w 2009 r. Podczas szczytu w Jekaterynburgu. W 2012 r. Podczas szczytu w Pekinie Turcja dołączyła do partnerów dialogu.
Współpraca z krajami zachodnimi
Większość zachodnich obserwatorów jest zdania, że SCO powinna stworzyć przeciwwagę dla Stanów Zjednoczonych i bloku NATO, aby zapobiec możliwym konfliktom, które pozwolą Stanom Zjednoczonym na interwencję w polityce wewnętrznej krajów sąsiednich - Rosji i Chin. Ameryka próbowała uzyskać status obserwatora w organizacji, ale jej wniosek został odrzucony w 2006 r.
Na szczycie w Astanie w 2005 r., W związku z działaniami wojennymi w Afganistanie i Iraku, a także niepewną sytuacją dotyczącą rozmieszczenia wojsk amerykańskich w Kirgistanie i Uzbekistanie, organizacja wysunęła żądanie, aby władze amerykańskie ustanowiły harmonogram wycofania wojsk z państw członkowskich SCO. Następnie Uzbekistan ogłosił wniosek o zamknięcie bazy lotniczej K-2 na swoim terytorium.
Chociaż organizacja nie wydała żadnych bezpośrednich krytycznych oświadczeń dotyczących polityki zagranicznej USA i jej obecności w regionie, niektóre pośrednie oświadczenia na ostatnich spotkaniach zostały zinterpretowane przez zachodnie media jako krytyka działań Waszyngtonu.
