Unia celna jest tworzona w celu utworzenia jednolitego terytorium, na którym obowiązują podatki celne i ograniczenia ekonomiczne. Wyjątkiem są środki wyrównawcze, ochronne i antydumpingowe. Unia celna zakłada stosowanie jednolitej taryfy celnej i innych środków mających na celu uregulowanie handlu towarami z krajami trzecimi.
Definicja
Unia celna to stowarzyszenie kilku państw członkowskich, które prowadzą wspólne działania w dziedzinie polityki celnej. Zniesiono również cła i granice między uczestnikami, a dla innych państw wprowadzono jednolitą taryfę celną.
Historia
Pierwszy taki związek powstał w dziewiętnastym wieku, do którego przystąpiły Francja i Monako.
Na początku XX wieku członkami Unii Celnej są Szwajcaria i Księstwo Liechtensteinu. Jako przykład można podać zawarcie w XX wieku Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu, w 1957 r. Utworzono Europejską Wspólnotę Gospodarczą, która zniosła wszelkie ograniczenia w handlu między uczestnikami, i utworzono wspólną taryfę celną dla handlu z krajami trzecimi. W 1960 r. Powstało Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu, które zniosło podatki celne i ograniczenia ilościowe w handlu członków stowarzyszenia.
W krajach EWG i EFTA nadal istnieją różnice w przepisach celnych i brak wspólnych ceł w handlu, w krajach socjalistycznych nie ma unii celnej, ale zawarto umowy, które zakładają współpracę i wzajemną pomoc w sprawach celnych.
Wprowadzono ujednolicone dokumenty, metody i formularze rejestracji towarów, zarówno wystawowych, jak i targowych. Podpisano umowy w celu uproszczenia odprawy celnej. Umowy te przyspieszają promocję towarów, wzmacniają globalny rynek i zapobiegają wszelkiego rodzaju naruszeniom.
W 2010 r. Utworzono jednolitą unię celną, obejmującą Rosję, Kazachstan i Republikę Białorusi. Oznacza to utworzenie jednego obszaru celnego i zapewnia wszystkie funkcje kontrolne.
W tym roku Kirgistan przystąpił do unii celnej, a Rosja umacnia swoją pozycję.
Akceptacja unii celnej
W dniu 6 października 2007 r. Została zawarta umowa między Federacją Rosyjską, Republiką Białorusi i Kazachstanem w sprawie przejścia do jednolitej unii celnej.
1 lipca 2010 r. Zgodnie z kodeksem celnym zaczął funkcjonować jeden obszar celny trzech krajów uczestniczących.
Wyeliminowano zgłoszenie i odprawę celną na granicach tych trzech państw. Towar można przemieszczać bez odprawy, co eliminuje koszty. Poruszają się znacznie łatwiej i zmniejszają koszty wysyłki.
W przyszłości wspólna przestrzeń gospodarcza (CES) powstanie na terytorium Unii z funkcjonującym jednolitym rynkiem usług, który oprócz handlu obejmuje usługi i wiele innych obszarów działalności.
Rok 2015 unii celnej upłynął pod znakiem nowego wydarzenia. Wejście kolejnego członka organizacji wprowadza pewne zmiany w geopolityce. A nowy skład organizacji Unii Celnej (Kirgistan, Rosja, Kazachstan i inne) rozszerzy stosunki handlowe w krajach unii celnej.
Informacje ogólne
Unia celna to stowarzyszenie mające na celu podniesienie poziomu gospodarczego w państwach członkowskich. Utworzony rynek ma ponad 180 milionów ludzi z obrotami gotówkowymi w wysokości 900 miliardów dolarów.
Zawarcie unii celnej pozwoliło na swobodny przepływ towarów na całym terytorium przy powszechnej kontroli.
Jeśli fakt wywozu jest udokumentowany, nie musisz płacić akcyzy, a stawka podatku VAT wynosi zero.
W przypadku importu towarów do Rosji z Kazachstanu i Białorusi rosyjskie organy podatkowe pobierają akcyzę i podatek VAT. Unia celna jest łatwą i opłacalną formą interakcji.
Skład
Uczestnicy organizacji unii celnej (unii celnej):
- Rosja i Kazachstan (od 01.07.2010 roku).
- Białoruś (od 07.06.2010).
- Armenia (od 10.10.2014 roku).
- Kirgistan (od 08.05.2015 roku).
Kandydaci do członkostwa:
- Tadżykistan.
- Syria.
- Tunezja.
Przystąpienie do unii celnej krajów kandydujących jest rozważane w najbliższej przyszłości. Rozbudowa organizacji może poprawić globalny rynek. Wejście krajów kandydujących do Unii Celnej (Tadżykistan, Syria, Tunezja) jest perspektywą dla krajów bardziej rozwiniętych poprzez rozszerzenie ich pozycji.
Organy zarządzające
Najwyższym organem zarządzającym jest Międzynarodowa Rada Szefów Państw i Rządów. Ponadto zgodnie z umową ustanawia się Komisję Unii Celnej, która jest stałym organem regulacyjnym.
Najwyższe organy tej instytucji w 2009 r. Podjęły kompleksowe działania, które pozwoliły na konsolidację podstawy umownej i prawnej unii celnej.
Decyzją prezydentów państw członkowskich związku utworzono komisję gospodarczą jako stały organ regulacyjny ponadnarodowego sprawowania rządów, który podlega Najwyższej Eurazjatyckiej Radzie Gospodarczej.
Kluczowe zalety
Główne zalety unii celnej dla podmiotów gospodarczych w porównaniu ze strefą wolnego handlu to:
- Na terytorium unii celnej koszty tworzenia, przetwarzania i przemieszczania towarów znacznie spadły.
- Koszty czasu i finansów wynikające z barier administracyjnych znacznie spadły.
- Liczba procedur celnych wymaganych przy imporcie towarów z krajów trzecich spadła.
- Nowe rynki towarów stały się dostępne.
- Ujednolicenie przepisów celnych doprowadziło do ich uproszczenia.
Unia celna i WTO
W trakcie tworzenia unii celnej wyrażono wiele obaw dotyczących sprzeczności przepisów unii celnej z zasadami WTO.
W 2011 r. Organizacja doprowadziła wszystkie swoje standardy do pełnej zgodności ze standardami WTO. Jeśli państwa unii celnej przystąpią do WTO, zasady WTO zostaną uznane za priorytetowe.
W 2012 r. Rosja przystąpiła do WTO, co doprowadziło do aktualizacji jednolitej taryfy celnej dla krajów unii celnej zgodnie z wymogami WTO. Poziom 90 procent ceł przywozowych pozostał taki sam.
Konflikty wewnętrzne
W listopadzie 2014 r. Zakazano importu mięsa z Białorusi do Rosji. Objętość wynosiła około 400 tysięcy ton. Jednocześnie strona rosyjska podjęła środki w celu zaostrzenia kontroli towarów przekraczających granicę Białorusi, co jest sprzeczne z uproszczonymi przepisami dotyczącymi transportu towarów obowiązującymi na terytorium unii celnej.
Obserwatorzy zauważyli dobre połączenie mechanizmu unii celnej i mechanizmu powrotnego wywozu zabronionych towarów europejskich do Rosji. Na przykład import ryb z Białorusi, która nie ma dostępu do morza, do Rosji wzrósł o 98 procent.
Prezydent Białorusi A.G. Łukaszenka był oburzony zakazami strony rosyjskiej i oskarżył Rosję o naruszenie zasad unii celnej i zaniedbanie prawa międzynarodowego.
Według obserwatorów zasady zawierają klauzulę, zgodnie z którą, jeśli Rosja nałoży ograniczenia na handel i transport towarów, strona białoruska ma prawo do nieprzestrzegania warunków umowy.
W 2015 r. Białoruś zwróciła kontrolę graniczną na granicy rosyjskiej, naruszając w ten sposób warunki umowy EAEU. Ogłoszono także prawdopodobne porzucenie rubla jako waluty rozliczeniowej i zwrot rozliczeń w dolarach amerykańskich. Rosyjscy eksperci uważają, że w takiej sytuacji integracja regionalna zostanie zaatakowana.
Krytyka
W 2010 r. Siły opozycyjne podjęły próbę zorganizowania referendum w sprawie wypowiedzenia umów. Kazachstan wystąpił z roszczeniem o naruszenie suwerennych praw.
Krytyczne uwagi zostały również przedstawione przez Unię Celną w następujących kwestiach:
- Źle opracowane warunki handlu i certyfikacji towarów.
- Warunki WTO zostały narzucone przez Rosję Kazachstanowi i Białorusi, które nie są członkami wyżej wymienionej organizacji.
- Przychody i wpływy są rzekomo niesprawiedliwie rozdzielane między kraje uczestniczące.
- Unia celna jest niekorzystna jako projekt dla obecnych i potencjalnych uczestników.
Tymczasem badania wskazują, że z wielu powodów ideologicznych Unia Celna jest w różnym stopniu korzystna dla jej członków.
Zasugerowano również, że unia celna jest fantomem, nie jest realna jako sztuczna jednostka polityczna.
Opinie w społeczeństwie
W 2012 r. Centrum Studiów Integracyjnych w Eurazjatyckim Banku Rozwoju przeprowadziło badanie socjologiczne. Ankieta objęła kraje WNP i Gruzję. Zadano pytanie: „Co sądzisz o tym, że gospodarki Białorusi, Kazachstanu i Rosji są zjednoczone?” Otrzymano następujące odpowiedzi od krajów wchodzących i ubiegających się o wejście do unii celnej:
- Tadżykistan: „pozytywne” 76%, „obojętne” 17%, „negatywne” 2%.
- Kazachstan: „pozytywnie” 80%, „obojętnie” 10%, „negatywnie” 5%.
- Rosja: „pozytywne” 72%, „obojętne” 17%, „negatywne” 4%.
- Uzbekistan: „pozytywnie” 67%, „obojętnie” 14%, „negatywnie” 2%.
- Kirgistan: „pozytywne” 67%, „obojętne” 15%, „negatywne” 8%.
- Mołdawia: „pozytywnie” 65%, „obojętnie” 20%, „negatywnie” 7%.
- Armenia: „pozytywne” 61%, „obojętne” 26%, „negatywne” 6%.
- Białoruś: „pozytywne” 60%, „obojętne” 28%, „negatywne” 6%.
- Ukraina: „pozytywnie” 57%, „obojętnie” 31%, „negatywnie” 6%.
- Azerbejdżan: „pozytywnie” 38%, „obojętnie” 46%, „negatywnie” 11%.
- Gruzja: „pozytywnie” 30%, „obojętnie” 39%, „negatywnie” 6%.
