W ubiegłym roku przedstawiciele krajowych mediów aktywnie dyskutowali o tym, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji. Dziś nie straciło to na aktualności, biorąc pod uwagę fakt, że przywódcy obu państw dokładają wszelkich starań, aby podpisać porozumienie w sprawie integracji i sojuszu.
Członkowie „United Osetia” za dołączenie
W wyborach parlamentarnych frakcja Zjednoczonej Osetii zyskała większość, a jej przywódca Anatolij Bibiłow, odpowiadając na pytanie, czy Osetia Południowa będzie częścią Rosji, powiedział, że chciałby tego spotkania.
Jednak wcześniej rosyjskie media napisały, że Moskwa nie jest bardzo zainteresowana taką polityczną konsolidacją. Mimo to szef partii rządzącej był gotów, w głosowaniu powszechnym, ustalić, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji.
Pierwsze przesłuchania i pytanie wstępne
Po pierwszych przesłuchaniach parlamentarnych Anatolij Bibiłow powiedział, że deputowani organu legislacyjnego doszli do wniosku, że naród osetiański powinien zdecydować, czy znieść granice administracyjne między powyższymi państwami.
Wcześniej pytanie o to, czy Osetia Południowa będzie częścią Rosji, było wielokrotnie podnoszone przez politologów z Cchinwali, ale jedno z wyrażeń wyrażonych przez Bibiłowa dało jasne zrozumienie, w jaki sposób wiodąca partia została zjednoczona z narodem rosyjskim.
„Ściśle przestrzegamy deklarowanych haseł i nie pozwolimy na podwójne standardy w naszych intencjach politycznych. Pytanie, czy Osetia Południowa będzie częścią Rosji w tym roku, zostanie poddane referendum. Jednocześnie nie należy zapominać, że skonsolidowany i zdolny parlament powinien zainicjować taką decyzję - powiedział polityk.
Niemniej jednak rozmowa o przeprowadzeniu referendum, w której pytanie, czy Osetia Południowa zostanie w tym roku włączona do Rosji, nie wywołała poważnego podniecenia.
W przeszłości asystent szefa państwa rosyjskiego złożył wizytę w Cchinwal w celu omówienia z władzami Osetii możliwości budowy nowoczesnych nieruchomości w stolicy Osetii Południowej. W tym czasie Anatolij Bibiłow nie przegapił okazji, by po raz kolejny powiedzieć, że los pytania, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji w najbliższej przyszłości, będzie zależeć od woli ludu.
Opinia publiczna
Należy zauważyć, że pewna część politologów z Cchinwali rozwiała wątpliwości, że decyzja o zniszczeniu granic administracyjnych między Rosją a Osetią Południową zostanie podjęta w głosowaniu powszechnym. Opinia mieszkańców Osetii Północnej odgrywa ważną rolę w kwestii przystąpienia, ponieważ, jak nikt, jest bliska mentalności Osetii Południowej. Co więcej, jeśli na przykład pytanie, czy Osetia Południowa przystąpi do Rosji w przyszłym roku, zostanie rozstrzygnięte pozytywnie, w rzeczywistości taki akt nie będzie uważany za przedłużenie granic wyżej wymienionej republiki. W rzeczywistości nastąpi konsolidacja północy i południa, w wyniku czego powstanie jeden podmiot Federacji Rosyjskiej - Osetia.
Co pokazała ankieta
Należy zauważyć, że publiczni przedstawiciele Osetii Południowej nie mają jednolitego punktu widzenia co do tego, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji. Wydaje się, że wojna z Gruzją stawia wszystkie punkty nad „i”. Tak czy inaczej, ale statystyki to uparta rzecz.
Czy Osetia Południowa będzie częścią Rosji? Kto za tym stoi? Okazało się, że tylko 79% respondentów. Tyle samo mieszkańców Osetii Południowej popiera politykę szefa frakcji Zjednoczonej Osetii Anatolija Bibikowa.
Należy podkreślić, że mieszkańcy Osetii Północnej również nie zgadzają się co do tego, czy Osetianie Południowi muszą ponownie połączyć się z Rosjanami. Nasi obywatele udzielili również mieszanych odpowiedzi na powyższe pytanie.
Około 12% respondentów stwierdziło, że obecnie nie zaleca się zniesienia przez Rosję granic terytorialnych z Osetią Południową, ponieważ może to pociągać za sobą dodatkowe sankcje ze strony Stanów Zjednoczonych i Europy.
Warto zauważyć, że ogromna większość respondentów na pytanie, czy sankcje Zachodu mają negatywny skutek, udzieliła negatywnej odpowiedzi.
Około 8% respondentów sprzeciwiło się włączeniu Republiki Osetii Południowej do Rosji, ponieważ są przekonani, że Osetia Południowa jest republiką słabą gospodarczo, co może negatywnie wpłynąć na rozwój kilku regionów Kaukazu Północnego.
Tak czy inaczej, ale wielu Osetyjczyków uważa, że inicjatywa Bibiłowa w referendum nie zostanie wdrożona i pozostanie w mocy obietnicy. Należy zauważyć, że kwestia przyłączenia Osetii Południowej do Federacji Rosyjskiej była już poddana referendum w latach 90. ubiegłego wieku, ale nie miała kontynuacji politycznej.
Jest wysoce prawdopodobne, że dzisiejsze referendum będzie formalne.
Ryzyko agresji gruzińskiej
Dla wielu politologów pozostaje tajemnicą, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji. Granica z Abchazją istnieje od kilku lat, ale mimo to wiele osób pamięta potworną agresję Gruzji. W związku z tym urzędnicy Osetii Południowej wystąpili z propozycją zawarcia sojuszu wojskowego z Rosją. Szef aparatu administracji prezydenckiej Osetii Południowej Czochjew skomentował sytuację w następujący sposób: „Poprosiliśmy szefa państwa rosyjskiego o zawarcie umowy o współpracy wojskowej w celu konsolidacji grupy sił i wzmocnienia gwarancji społecznych w Osetii Południowej”. Urzędnik dodał, że projekt zostanie omówiony w najbliższej przyszłości.
„Zaleciliśmy, aby organizacje międzynarodowe wpłynęły na Tbilisi, aby władze Gruzji przyłączyły się do porozumienia w sprawie niestosowania siły. Niestety w trakcie licznych dyskusji przywódcy gruzińscy odmówili podpisania wspomnianego traktatu i jestem przekonany, że nikt nie zagwarantuje, że agresja ze strony wspomnianego państwa zostanie wykluczona. Zauważam, że atak na Osetię Południową i Rosję w 2008 r. Miał miejsce przy istniejących wówczas gwarancjach niestosowania siły ”- powiedział Chochiev.
Groźba aneksji
Oczywiście dzisiaj wiele osób martwi się kwestią, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji. Abchazja w Rosji opracowała już dla siebie „pojedynczy obwód bezpieczeństwa” i rozsądne byłoby, aby Osetia Południowa stworzyła go dla siebie. Państwo Abchaz zawarło umowę o współpracy z Federacją Rosyjską, która obejmuje partnerstwo strategiczne i tworzenie wspólnych sił zbrojnych.
Szef rosyjskiego państwa Władimir Putin podkreślił, że w tym roku na Abchazję zostanie przekazanych około 5 miliardów rubli, z rocznym finansowaniem w wysokości 4 miliardów rubli.
Mając to na uwadze, kwestię, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji, powinny jednoznacznie rozstrzygnąć władze Osetii Południowej. Abchazja, Rosja są partnerami strategicznymi, ale niestety nie wszyscy popierają taką współpracę. W szczególności przedstawiciel gruzińskiego rządu Zurab Abashidze potępił międzynarodową integrację Abchazji i Rosji, uznając ją za „krok w kierunku aneksji Abchazji”.
Oczekiwano także reakcji NATO. Wspomniane wyżej strategiczne porozumienie o partnerstwie i współpracy nie zostało uznane przez przedstawicieli Sojuszu Północnoatlantyckiego. USA tłumaczy to faktem, że dokument został zawarty z naruszeniem integralności terytorialnej i suwerenności Gruzji.
Tak czy inaczej, ale obecnie pytanie nie traci na znaczeniu: „Czy Osetia Południowa będzie częścią Rosji”? Abchazja już dokonała wyboru i można śmiało powiedzieć, że nie przegrała, a wręcz przeciwnie - wygrała.
Czy spełnią się obietnice wyborcze
Dla wielu politologów nie jest jasne, dlaczego Osetyjczycy nie od razu podążyli ścieżką Abchazów i nie zawarli umowy partnerskiej z Federacją Rosyjską. Czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji? Abchazja - Rosja czy nie? Czy dołączy do Unii Południowej Osetii? Dwuznaczność w tych kwestiach jest częściowo podyktowana osobliwościami mentalności narodu osetiańskiego i nieprzygotowaniem urzędników na radykalne zmiany. Jak już podkreślono, sytuacja zaczęła się zmieniać, gdy Anatolij Babilow wygrał wybory parlamentarne, aw debatach przedwyborczych obiecał zjednoczyć Rosję i Osetię Południową.
Umowa o współpracy wojskowej
Należy uczciwie zauważyć, że podpisano ponad osiemdziesiąt umów o współpracy między RSO a Federacją Rosyjską. Wydawałoby się, gdzie indziej? Tak czy inaczej, ale nie było wystarczającej liczby oficjalnych dokumentów, które regulowałyby koordynację wojskową między siłami zbrojnymi Południowej Osetii a 22. bazą. Rosyjskie Ministerstwo Obrony zawarło z przywódcami Republiki Południowej Osetii ogromną liczbę porozumień o charakterze gospodarczym: w sprawie emerytur, zamówień publicznych i przyznawania nagród i tytułów. Jednak w dziedzinie prawnej istniała luka w zakresie współpracy wojskowej w przypadku siły wyższej.
Należy zauważyć, że władze Abchazu wrogie otrzymały wiadomość o swoich zamiarach zawarcia powyższego traktatu: twierdzą, że jeśli rosyjski generał dowodzi armią republikańską, wówczas niepodległe państwo straci suwerenność. Przeciwnie, mieszkańcy Osetii Południowej z zadowoleniem przyjęli podpisanie umowy o współpracy wojskowej.
Partia rządząca jest aktywna
Z kolei szef Zjednoczonej Osetii, Anatolij Bibiłow, stale twierdził, że w sprzyjających warunkach organy ustawodawcze obu państw będą mogły ratyfikować porozumienie w najbliższej przyszłości. Nazwał nawet przybliżoną datę, kiedy to może się zdarzyć - pierwszą dekadę 2015 roku.
Bibilov dodał również, że podpisanie strategicznego partnerstwa z Rosją umożliwi obu krajom przełamanie impasu, w który popchnęły je porozumienia genewskie.
„Od kilku lat umowy te istnieją, ale praktycznie nie mają na nie wpływu. Nie ma też konkretnych kroków i nie podjęto żadnych działań w celu uzgodnienia umowy o nieagresji ”- zauważył urzędnik.
Szef frakcji Zjednoczonej Osetii nie wykluczył możliwości, że opozycja reprezentowana przez kierownictwo Tbilisi przeszkodzi umawiającym się stronom.
„Gruzińscy urzędnicy całkowicie uzależnili się od amerykańskich decyzji, więc czynnik Abchazji i Krymu w Tbilisi odegra ważną rolę. Bez względu na to, czy zawrzemy umowę z Rosją, czy nie, nadal będą kijami do kół - podkreślił Bibilov.
Dla wielu parlamentarzystów Osetii Południowej zasadnicze pytanie pozostaje, czy Osetia Południowa stanie się częścią Rosji, czy też odzyska niepodległość. Opinie były podzielone, ale znaczna część deputowanych poparła integrację Rosji i Osetii Południowej.
„Główną ideą narodową naszego narodu jest ustanowienie partnerstwa z Federacją Rosyjską w sferze społecznej i militarno-politycznej, aż do zniszczenia granic administracyjnych” - powiedział jeden z parlamentarzystów Południowej Osetii.
Plan „Przebiegłości”
Jak wspomniano powyżej, urzędnicy Tbilisi interpretują na swój sposób pytanie, czy Osetia Południowa dołączy do Rosji, czy wróci do Gruzji. Są kategorycznie przeciwni współpracy między Rosją a Osetią Południową w sferze wojskowej.
„Przedstawiciele gruzińskiej dyplomacji już starają się zrobić wszystko, co możliwe, aby zapobiec utworzeniu powyższego sojuszu. Po stronie Tbilisi są autorytatywne organizacje międzynarodowe i politycy zachodni, którzy uważają działania Kremla za formę okupacji i aneksji ”- donosiły media.
Paat Zakareishvili, urzędnik odpowiedzialny za kwestie równości obywatelskiej w gruzińskim rządzie, negatywnie ocenił zbliżenie między Rosją a Osetią Południową. Dodał, że Kreml gra nieuczciwą grę z Osetią Południową i Abchazją, ponieważ po raz pierwszy uznał niepodległość tych republik, a dziś próbuje odebrać swoją niegdyś suwerenność, wzywając strony do podpisania nielegalnych umów o międzynarodowym charakterze prawnym.
W taki czy inny sposób siły opozycyjne oskarżają gabinet gruzińskiego snu o ministrów o nieadekwatności i wzywają go do prowadzenia surowszej polityki. Frakcja byłego szefa Gruzji Micheila Saakaszwilego, „Zjednoczony Ruch Narodowy”, popiera wprowadzenie przez Zachód dodatkowych sankcji dla Rosji. W 2008 r. Unia Europejska nie zdawała sobie sprawy z tego, jak niebezpieczne są działania władz rosyjskich wobec krajów sąsiadujących. Dzisiaj jest kolej na Ukrainę. Jednak bardzo ważne jest, aby społeczność europejska zapewniała ochronę przed agresją rosyjską nie tylko Ukrainie, ale także Gruzji. To stanowisko wyraził przedstawiciel partii obywateli Georgy Baramidze.
Ponadto zwolennicy Saakaszwilego wzywają do rozwiązania wszystkich umów z Federacją Rosyjską.
Reakcja Kremla
W ubiegłym roku przedstawiciele administracji prezydenckiej wielokrotnie stwierdzali, że zarówno głowa państwa Władimir Putin, jak i szef rosyjskiego MSZ Siergiej Ławrow oraz obecny premier Dmitrij Miedwiediew odrzucili pomysł zniesienia granic administracyjnych między Rosją a Osetią Południową. Decyzja ta podyktowana była także faktem, że Moskwa wcześniej uznała niepodległość Osetii Południowej na szczeblu oficjalnym, a okoliczność ta jest uwzględniana przede wszystkim w budowaniu stosunków międzynarodowych z sąsiednią republiką.
Zasada niezależności stanowi również podstawę współpracy wojskowej, mimo że zostało już zawartych około osiemdziesięciu umów.
Oczywiście przede wszystkim zainteresowanie zjednoczeniem Rosji i Osetii Południowej odczuwalne było w samej Cchinwali, a rozwiązanie tego problemu zależało bardziej od woli narodu osetiańskiego. Uczciwie należy zauważyć, że zdaniem socjologów społeczeństwo Osetii Południowej czuje się lepiej chronione przed zagrożeniami zewnętrznymi, gdy znajduje się pod jurysdykcją rosyjską. Ale w warunkach suwerenności gwarancje pokoju wydają się im niepewne. W każdym razie Osetianie z Południa muszą dążyć do stworzenia zdolnego i rozwiniętego gospodarczo państwa, co jest nie do pomyślenia bez współpracy z Federacją Rosyjską.
