Stabilne funkcjonowanie i rozwój cywilizowanego społeczeństwa opiera się na stworzeniu minimalnych warunków sprzyjających życiu każdej osoby w jego obrębie. Kompleks działań ze strony państwa i organów specjalnych zapewniających to optymalne środowisko nazywa się systemem społecznym. Podstawą jej udanej pracy jest stabilne finansowanie i prawidłowe wydatkowanie otrzymanych płatności. Aby rozwiązać te problemy w większości współczesnych krajów, stworzono specjalne publiczne fundusze funduszy. W dalszej części artykułu przeanalizujemy bardziej szczegółowo, jakie są te struktury.
Scentralizowane i zdecentralizowane fundusze
Struktury pozabudżetowe, w zależności od ich wielkości, rodzajów działań i metod uzupełniania, są podzielone na dwie grupy. Pierwszy obejmuje scentralizowane fundusze. Uczestniczą w procesach rozwiązywania ważnych społecznie programów na poziomie federalnym. W tej grupie w Federacji Rosyjskiej należy przeznaczyć fundusze państwowe na społeczne i obowiązkowe ubezpieczenia medyczne Federacji Rosyjskiej. Jedną z największych struktur tej gałęzi systemu jest RF PF. Fundusze pieniężne mogą wykonywać zadania w celu rozwiązania problemów społecznych na określonym terytorium lub w branży. Obszar ich wpływu obejmuje różne problemy o znaczeniu lokalnym. Struktury te nazywane są zdecentralizowanymi funduszami państwowymi. Są to na przykład stowarzyszenia utworzone przez władze regionalne w celu rozwiązania lokalnych problemów lub powstałe w konkretnej branży, których zadaniem jest rozwiązanie problemów specyficznych dla tej sfery.
Zdecentralizowane fundusze pieniężne instytucji państwowych
Nowoczesny system finansowy kraju bierze udział w tworzeniu tych stowarzyszeń w różnych przypadkach. W ten sposób w przedsiębiorstwach tworzone są zdecentralizowane fundusze państwowe. Są to stowarzyszenia, w których finansowanie odbywa się kosztem własnych środków organizacji. Takie firmy działają nie kosztem budżetu, ale kosztem własnej rentownej działalności, pozostając jednocześnie własnością państwa. Istnieją stowarzyszenia utworzone na koszt instytucji państwowych. Ze względu na charakter swojej pracy podmioty te nie mogą samodzielnie wytwarzać żadnych produktów, a zatem czerpać dochody z ich działalności. Działają kosztem środków pochodzących z zewnętrznych źródeł finansowania (państwowy fundusz walutowy). W większości przypadków takie źródła powstają w dziale wyższego organu kontrolnego, który reguluje pracę tej instytucji. Organizacje finansowane z takich funduszy nazywane są budżetowymi.
Stowarzyszenia branżowe
Istnieją stowarzyszenia do dyspozycji ministerstw i agencji rządowych, które regulują przemysł lub rząd na poziomie federalnym. Głównym zadaniem, jakie wykonują takie zdecentralizowane fundusze państwa, jest rozwiązanie problemów, które pojawiły się w określonej branży lub sferze zarządzania. Ich miejsce w systemie stanu finansowego jest pośrednie. Są one zlokalizowane między funduszami instytucji państwowych i scentralizowane. Głównym zadaniem struktur kontrolnych jest jakościowa redystrybucja środków otrzymanych z tymczasowej puli między ich końcowymi konsumentami. Te ostatnie to państwowe instytucje budżetowe. Z kolei fundusze otrzymane w tych organizacjach są podstawą do tworzenia własnych funduszy.
Przypisywanie stowarzyszeń
Zdecentralizowane fundusze państwa, które powstają kosztem dochodów budżetowych, są głównym źródłem finansowania instytucji państwowych. W niektórych przypadkach możliwa jest opcja otrzymania części pieniędzy do dyspozycji przedsiębiorstwa, która istnieje dzięki własnej działalności produkcyjnej. Sytuacja ta powstaje podczas opracowywania i wdrażania specjalnych państwowych programów rozwoju. W takim przypadku otrzymane środki są wykorzystywane na wdrożenie i wdrożenie nowego projektu. W takim systemie menadżerowie finansów to ministerstwa i departamenty. Jednocześnie zdecentralizowane fundusze pieniężne działają jako pośredni mechanizm dystrybucji środków z systemu państwowego do odbiorców końcowych.
Podział środków w budżecie obronnym
Najbardziej uderzającym przykładem finansowania jest rozwój pieniądza w sektorze obronnym kraju. Państwo określa pewne pozycje wydatków w budżecie ogólnym. On z kolei jest scentralizowanym funduszem. Następnie pieniądze z tych artykułów są przydzielane Ministerstwu Obrony. To z kolei tworzy własny fundusz funduszy (przemysł). Ponadto ministerstwo dzieli się na mniejsze jednostki strukturalne (jednostki wojskowe). Te jednostki z kolei tworzą własne fundusze. W przyszłości bezpośredni zarządca funduszy (jednostki wojskowe) wydaje pieniądze zgodnie z zatwierdzonym budżetem na podstawie zarządzania operacyjnego, jednocześnie finansując swoją działalność.
Organy kontrolne
Środki pieniężne są tylko jednym z elementów systemu finansowego i gospodarczego kraju. Nie mogą działać autonomicznie, niezależnie od innych łączy. Państwo stworzyło specjalny system, w którym do każdego funduszu pieniężnego przypisana jest odpowiednia agencja państwowa. Do jego zadań należą:
- pozyskiwanie funduszy;
- ich dalsza dystrybucja;
- organizacja procesu użytkowania;
- kontrola nad stosowaniem finansów;
- wprowadzenie kar za niewłaściwe wykorzystanie dochodów i szereg innych ważnych funkcji.
Tworzenie i dystrybucja funduszy w budżecie republikańskim
Struktura ta jest ważnym ogniwem w krajowym systemie finansowym. Wiele organów bierze udział w zapewnieniu nieprzerwanej pracy budżetu republikańskiego, z których każdy pełni określoną funkcję. Ministerstwo Finansów opracowuje projekt przyszłego budżetu i przedkłada go rządowi, który z kolei przedkłada go do rozpatrzenia Parlamentowi. Na podstawie wyników przesłuchań przyjmuje się specjalną ustawę budżetową. Rząd, który zatwierdził projekt wydatków i dochodów, jest jego głównym gwarantem. Pod jego kontrolą, z pomocą Ministerstwa Finansów, pieniądze są przekazywane ministerstwom i departamentom. Działają jako zarządcy dochodów budżetowych, na poziomie których następuje redystrybucja pieniędzy między instytucjami i przedsiębiorstwami, ostatecznymi odbiorcami finansowania. Ostateczne wykorzystanie finansów odbywa się zgodnie ze wstępnie zatwierdzonymi programami docelowymi i szacunkami. Środki na wszystkich poziomach mogą przepływać nierównomiernie w zależności od uzupełnienia budżetu w wyniku podatków i innych potrąceń.
