Legalizacja, znana również jako amnestia kapitałowa, jest mechanizmem gospodarczym, który w rzeczywistości jest rodzajem porozumienia między państwem a podmiotami gospodarczymi lub obywatelami, który umożliwia budowanie relacji między stronami od zera. Powodzenie procedury zależy od poziomu zaufania między stronami. Legalizacja dochodów i majątku jest wstępnym etapem deklaracji. Państwo zezwala wszystkim mieszkańcom na zalegalizowanie całego ich dochodu bez ponoszenia kar lub kar. W tym formacie osoby i organizacje mogą wyczyścić swoją historię i wyeliminować szereg błędów. Istnieje wiele mechanizmów amnestii. Legalizacji może towarzyszyć podatek dochodowy lub nie. Dozwolone jest równoległe wdrażanie reform fiskalnych lub ich brak, liberalizacja lub zaostrzenie standardów administracji podatkowej.
Amnestia na całym świecie: Ameryka i Szwajcaria
Amnestia kapitału to procedura legalizacji własności, której historia rozpoczęła się w latach 20. XX wieku. Procedurę tę po raz pierwszy zaproponował rząd USA niemal natychmiast po zakończeniu wielkiego kryzysu i uchyleniu prohibicji. W tym okresie rząd amerykański zaprosił obywateli do zarejestrowania swoich dochodów z nielegalnej sprzedaży alkoholu. Szwajcaria jako pierwsza przeszła procedurę w Europie. Po zakończeniu II wojny światowej właśnie tutaj dokonano rejestracji stolicy III Rzeszy.
Mechanizm wdrożenia amnestii, warunki jej wprowadzenia i wpływ na każdy kraj są indywidualne. Ale istota tego procesu sprowadza się do wybaczenia przez państwo podatnikom wszystkich ich długów. Taka zachęta rządu pozwala przyciągnąć do budżetu państwa bardzo duży kapitał z szarej strefy gospodarki.
Jedna z najbardziej udanych amnestii w historii.
W 2001 r. W Kazachstanie przeprowadzono pełną amnestię kapitału. Była jedną z najbardziej udanych procedur, które miały miejsce na terytorium przestrzeni poradzieckiej. W ciągu miesiąca na wyspecjalizowane konta w 16 bankach zdeponowano około 480 milionów dolarów. Gwarancją państwa było zniszczenie dokumentacji podatników, którzy brali udział w legalizacji własnej wolnej woli. Równolegle z amnestią kraj obniżył podatek VAT o około 4%. Podatek socjalny spadł o 5%. Aby zwrócone pieniądze nie pozostały bezczynne, rząd wyemitował specjalne rządowe papiery wartościowe. To fundusze amnestyczne pomogły Kazachstanowi wyeliminować konsekwencje kryzysu z 1998 roku.
Nowy skok w tureckiej gospodarce
Amnestia kapitału to procedura ekonomiczna przeprowadzana od czasu do czasu w prawie wszystkich krajach świata. Żywym przykładem tego, jak powinien działać mechanizm legalizacji, jest Turcja. Do tej pory w państwie przeprowadzono już pięć udanych amnestii. Proces legalizacji rozpoczął się po raz pierwszy w 1998 r., Kiedy to rozpoczęła się nowa era ekonomiczna. Materiał otrzymany na rachunki bankowe nie był opodatkowany i nikt nie był zainteresowany ich pochodzeniem. Rezultatem działań rządu było 20 miliardów dolarów na rachunkach bankowych.
Nieudana amnestia: Rosja, Gruzja i Indie
Amnestia kapitału w Rosji w 2007 r., W Indiach i Gruzji okazała się najbardziej nieudaną w całej historii istnienia legalizacji. Tak więc w Indiach organy podatkowe zainteresowały się pochodzeniem kapitału podczas amnestii, co pozwoliło im wzbogacić budżet o zaledwie 2, 5 miliarda dolarów. Uderzający jest fakt, że w kraju o wartości wielu milionów dolarów tylko 5% mieszkańców płaci podatek dochodowy. Podobna procedura w Gruzji przyciągnęła uwagę tylko ośmiu osób i kapitału w wysokości 35 tysięcy dolarów. Osobno możemy powiedzieć o Rosji, gdzie obywatele i organizacje komercyjne zostali zaproszeni do zalegalizowania swoich zysków, płacąc tylko 13 procent podatku dochodowego. Odpowiedź społeczeństwa nie zadziałała w ten sposób.
Jaki jest sekret sukcesu amnestii?
Amnestii finansowej powinny towarzyszyć potężne ramy prawne, których niestety nie ma w Rosji. Każdy projekt powinien być szczegółowo opracowany i uwzględniać wszystkie interesy przedsiębiorców, biznesmenów i osób fizycznych. W historii udanym procesom legalizacji kapitału towarzyszyły ważne punkty:
- Zwolnienie uczestników projektu z konieczności składania deklaracji i płacenia zaległości podatkowych.
- Audyt funduszy nie jest wymagany.
- Całkowita likwidacja ewidencji długów podatkowych, kary z grzywnami od aktywów.
- Poufność informacji dotyczących kierunków przepływu aktywów przed organami podatkowymi i innymi strukturami regulacyjnymi.
- Wszystkie fundusze lub nieruchomości, które zostaną uwzględnione w formularzu deklaracji dochodów, zostaną zarejestrowane za pośrednictwem specjalnych instytucji. Informacje dla organów podatkowych pozostaną poufne.
Atrakcyjnym warunkom amnestii dla uzyskania optymalnego efektu powinny towarzyszyć surowsze kary w przypadku naruszenia przepisów podatkowych. Może to być albo konfiskata mienia, albo podwyższenie grzywien.
Amnestia kapitału w Rosji w 2015 r
Na początku grudnia 2014 r. Rosyjski rząd rozpoczął aktywne dyskusje na temat amnestii kapitału. Kwestia w przyszłości wpłynie nie tylko na osoby, które unikały podatków, ale także na osoby, które popełniły pewną kategorię przestępstw finansowych. Pomimo sceptycyzmu ze strony społeczeństwa, zdaniem rządu, amnestia kapitału jest okazją do pomocy bogatym obywatelom, którzy z powodu sankcji z Zachodu doświadczają pewnych niedogodności w oszczędzaniu kapitału za granicą. Według Putina środek ten będzie dobrowolny i ułatwi życie wielu „silnym” Rosjanom. Zdaniem ekspertów sytuacja gospodarcza w tym kraju stanie się potężnym fundamentem i warunkiem wstępnym tego, że legalizacja po raz kolejny po prostu nie powiodła się.
Niespójność ustawodawstwa Rosji
Rozszerzona amnestia, która ma zostać uruchomiona od 9 maja 2015 r., Nie ma jeszcze wiarygodnego wsparcia legislacyjnego. Pojawiły się informacje, że planowana procedura jest z natury całkowicie sprzeczna z międzynarodowymi standardami walki z praniem pieniędzy. Próbując ratować sytuację, prezydent nadal aktywnie obiecuje fundamentalne zmiany w prawie, które nie będą sprzeczne z zasadami FATF. Do tej pory przedłożono prezydentowi kilka projektów do rozpatrzenia, ale każdy z nich nie zapewnia jeszcze gwarancji bezpieczeństwa osób, które akceptują warunki legalizacji. Warto również zauważyć, że zamożni obywatele Rosji, eksportując swój kapitał za granicę, nadal częściowo inwestują w gospodarkę krajową pod pozorem inwestycji zagranicznych. Nie są zainteresowani amnestią finansową jako taką, ponieważ nie jest ona obecnie w stanie zaoferować konkretnego pakietu korzyści.
Dlaczego amnestia w Rosji może zawieść?
Amnestia finansowo-kredytowa w Rosji ma bardzo małe szanse powodzenia. Głównym powodem rozczarowującej prognozy jest brak zaufania do rządowych decyzji, które rzekomo mają na celu poprawę życia obywateli państwa. Ze względu na rząd zamrożenie przez Chruszczowa obligacji Stalina i reforma Pawłowa, która pozbawiła ludność oszczędności, a monetyzacja świadczeń nie należy już do przeszłości. Po prostu nie ma gwarancji, że władze radykalnie zmienią swoje decyzje na właścicieli amnestowanego kapitału po kilku latach. Bezpieczeństwo osób będzie utrzymywane tylko do momentu, gdy Putin zostanie obecnym prezydentem państwa. Amnestia kapitału nie jest zbyt atrakcyjna również dlatego, że krajowy organ ścigania jest bardziej skorumpowany. Jeśli ludzie zaczną deklarować na żądanie, że mają duży kapitał, będą pierwszymi ofiarami. Rząd nie jest w stanie zapewnić przyzwoitego poziomu ochrony przed oszustami. Istnieje wysokie ryzyko, że amnestowany kapitał może zostać zakazany w zagranicznych jurysdykcjach.
Historia nieudanych amnestii w Rosji
Aktywna dyskusja na temat wycofywania zezwoleń w kręgach biznesowych i rządowych nie zmienia faktu, że ustawa o amnestii kapitałowej nie jest obecnie przyjmowana i zatwierdzana. Nikt nie jest w stanie udzielić solidnych gwarancji prawnych osobom, które zdecydują się na udział w amnestii. W historii państwa zdarzają się już przypadki, w których rząd musiał stawić czoła niepowodzeniom, właśnie zaczynając od źle wykonanej pracy w dziedzinie ustawodawstwa. Tak więc w 1993 r., Po przyjęciu ustawy o abolicji podatkowej, nie zaobserwowano żadnej aktywności ludności. Ludzie odmówili zwolnienia z odpowiedzialności za uchylanie się od podatków poprzez zaciąganie wszelkich długów w budżecie kraju. Druga fala amnestii to próba zalegalizowania nieruchomości i dochodów w 2002 roku. Ustawa, która miała potwierdzić plany państwa, nigdy nie została przyjęta. Trzecim krokiem jest amnestia kredytowa i podatek, które miały miejsce w 2007 r. Rząd tego kraju nie chce uczyć się na błędach i podążać za udanymi doświadczeniami innych krajów.
Czego brakuje dla udanej amnestii domowej?
Główną wadą nadchodzącej amnestii krajowej jest niezdolność państwa do zapewnienia gwarancji bezpieczeństwa dla każdego z jego uczestników. Pomimo faktu, że do rozpatrzenia zgłoszono już więcej niż jeden rachunek, czynnik ten nie został szczegółowo rozpatrzony w żadnym z nich. Stymulację finansową wyrażoną przez procedurę płatności podatku (2, 5% od zwróconego kapitału) wspiera brak odpowiedzialności sądowej i administracyjnej. Problem polega na tym, że płatnicy będą zmuszeni do samodzielnego obliczenia tego podatku według stawki 2, 5%, co może powodować pewne niedogodności.
Drobne wady
W każdym z rachunków przedłożonych do rozpatrzenia nie ma takiej pozycji jak legalizacja kapitału wyemitowanego na rzecz osoby trzeciej. Nie przewiduje się wprowadzania danych dotyczących nieruchomości i innych nieruchomości w formularzu oświadczenia o dochodach od strony trzeciej. Nie ma jasnej listy artykułów, zgodnie z którymi osoba zostanie zwolniona z odpowiedzialności. Nie określono momentów dotyczących ścigania osób, które wcześniej popełniły przestępstwa podatkowe.
